Powiat · woj. kujawsko-pomorskie

Powiat toruński

Starosta, rada powiatu, budżet i 9 gmin powiatu — z oficjalnych danych PKW, GUS i Ministerstwa Finansów.

Mieszkańcy: 115 430
Wydatki 2025: 212,6 mln zł
Radni: 23
Gminy: 9

Władze

Kto rządzi?

Starosta powiatu toruńskiego

Mirosław Graczyk

Starostę wybiera rada powiatu bezwzględną większością głosów ustawowego składu, w głosowaniu tajnym (art. 27 ust. 2 ustawy o samorządzie powiatowym). Nazwisko według źródła: strona starostwa powiatowego, sprawdzone 6 października 2026.

Źródło: strona starostwa powiatowego.

Wybory 7 kwietnia 2024

Rada Powiatu Toruńskiego

23 mandaty; najwięcej zdobył komitet KKW KOALICJA OBYWATELSKA (7). Kobiety: 7 (30%), mediana wieku w dniu wyborów: 57 lat. Komitety lokalne mają 6 z 23 mandatów. Maksymalna dieta radnego w 2026 r.: 3 947,93 zł miesięcznie (85% limitu ustawowego; jak to liczymy).

KKW KOALICJA OBYWATELSKA 7
KKW TRZECIA DROGA PSL-PL2050 SZYMONA HOŁOWNI 5
KW PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆ 5
KOMITET WYBORCZY OKS 4
KWW AKTYWNI I NIEZALEŻNI 2

KKW KOALICJA OBYWATELSKA 7

Mirosław Graczykokręg 3 · 1 157 gł.
Agnieszka Jankierska-Wojdaokręg 2 · 1 396 gł.
Kazimierz Kaczmarekokręg 4 · 645 gł.
Marta Licznerskaokręg 5 · 491 gł.
Mirosław Nawrotekokręg 3 · 912 gł.
Andrzej Siemianowskiokręg 4 · 1 339 gł.
Barbara Zalewskaokręg 5 · 1 520 gł.

KKW TRZECIA DROGA PSL-PL2050 SZYMONA HOŁOWNI 5

Renata Dudkiewiczokręg 2 · 512 gł.
Agnieszka Janiaczyk-Dąbrowskaokręg 4 · 870 gł.
Artur Stankiewiczokręg 1 · 783 gł.
Edyta Zakrzewskaokręg 5 · 977 gł.
Tomasz Zakrzewskiokręg 3 · 924 gł.

KW PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆ 5

Wiktor Molokręg 1 · 433 gł.
Maciej Pieńczewskiokręg 2 · 917 gł.
Michał Ramlauokręg 3 · 1 354 gł.
Leszek Syrokaokręg 4 · 1 058 gł.
Jerzy Zająkałaokręg 5 · 860 gł.

KOMITET WYBORCZY OKS 4

Jerzy Czerwińskiokręg 1 · 428 gł.
Łukasz Kowalskiokręg 2 · 1 077 gł.
Mirosława Kłosińskaokręg 3 · 993 gł.
Marek Olszewskiokręg 4 · 917 gł.

KWW AKTYWNI I NIEZALEŻNI 2

Andrzej Walczyńskiokręg 5 · 662 gł.
Tomasz Wierzbickiokręg 3 · 906 gł.

Skład według wyników wyborów z 7 kwietnia 2024 r. (PKW). W trakcie kadencji mandaty mogły wygasnąć, a na zwolnione miejsca wejść kolejne osoby z list — aktualny skład podaje strona rady. Liczba głosów to wynik kandydata w jego okręgu.

Sprawozdania budżetowe · 2025

Pieniądze powiatu

Rankingi samorządów →

Wykonanie budżetu za cały 2025 r. według sprawozdań Rb-27S (dochody), Rb-28S (wydatki) i RbZ (zobowiązania) przekazanych Ministrowi Finansów. Kwoty na mieszkańca liczymy z liczby ludności GUS. Porównania odnoszą się do mediany: powiaty.

Dochody 2025205,8 mln zł1 783 zł na mieszkańca

Wydatki 2025212,6 mln złw tym inwestycje 45,2 mln zł (21,2%)

Zadłużenie na 31.12.202522,9 mln zł199 zł na mieszkańca · 11,2% rocznych dochodów

Wynik budżetu 2025−6,8 mln złdeficyt (dochody minus wydatki)

Wobec 2024 r.: dochody +16,0%, wydatki +24,8%, zadłużenie wzrosło o 13,3 mln zł.

Na co idą pieniądze

Wydatki 2025 według działów klasyfikacji budżetowej (udział w całości).

Administracja25,2%53,6 mln zł
Pomoc społeczna23,4%49,8 mln zł
Oświata21,6%45,9 mln zł
Transport i drogi8,5%18,0 mln zł
Polityka społeczna6,4%13,5 mln zł
Rodzina4,9%10,3 mln zł
Edukacyjna opieka wychowawcza4,3%9,2 mln zł
Obrona narodowa1,4%2,9 mln zł
Pozostałe działy4,4%9,3 mln zł

Diety w rozdziale rady (§ 303)608,8 tys. zł2 206 zł miesięcznie w przeliczeniu na jeden z 23 mandatów

Limit dla jednego radnego w 2025 r.: 3 832,94 zł miesięcznie.

Promocja620,1 tys. zł5 zł na mieszkańca

Więcej niż mediana powiatów (4 zł na mieszkańca).

Administracja (urząd)46,3 mln zł401 zł na mieszkańca

Więcej niż mediana powiatów (236 zł na mieszkańca).

Inwestycje45,2 mln zł391 zł na mieszkańca

Mniej niż mediana powiatów (439 zł na mieszkańca).

Odsetki i obsługa długu955,7 tys. złdział 757

Miejsce wśród powiatów (1 = najwyższa kwota)

84. na 314 · wydatki na promocję na mieszkańca
176. na 314 · zadłużenie na mieszkańca
197. na 314 · inwestycje na mieszkańca
286. na 314 · dochody na mieszkańca

Wybrane dochody 2025: udział w PIT 103,3 mln zł; udział w CIT 8,6 mln zł.

Najnowsze dane · I półrocze 2026 dochody 122,7 mln zł, wydatki 89,2 mln zł (w tym inwestycje 7,2 mln zł), zadłużenie na 30.06.2026: 20,9 mln zł.

Diety w rozdziale rady to § 303 „różne wydatki na rzecz osób fizycznych” (75019); obok diet radnych obejmuje zwroty kosztów ich podróży, a w części jednostek także diety sołtysów lub członków rad dzielnic — dlatego kwota na mandat nie jest dietą jednego radnego. Promocja to rozdział 75075, administracja — rozdział urzędu. Dane: Ministerstwo Finansów, sprawozdania z wykonania budżetu (dane.gov.pl, CC BY 4.0), publikacja 2026-03-26.

Wyniki wyborów · suma gmin

Jak głosują mieszkańcy

Prezydent RP — 2025

II tura · 1 czerwca 2025

Rafał Trzaskowski52,1%29 826 gł.
Karol Nawrocki47,9%27 457 gł.

I tura · 18 maja 2025

Rafał Trzaskowski33,3%18 164 gł.
Karol Nawrocki24,7%13 498 gł.
Sławomir Mentzen18,1%9 903 gł.
Szymon Hołownia5,5%3 010 gł.
Grzegorz Braun5,4%2 970 gł.

Sejm — 2023

15 października 2023 · frekwencja 73,2%

KO31,5%18 688 gł.
PiS31,2%18 538 gł.
Trzecia Droga16,9%10 020 gł.
Lewica10,2%6 040 gł.
Konfederacja7,3%4 343 gł.
Bezpartyjni Samorządowcy1,3%782 gł.
Pozostałe1,6%927 gł.

Dane: PKW (wybory samorządowe 2024, wybory do Sejmu 2023, wybory Prezydenta RP 2025). Procent = udział w ważnych głosach; dla powiatu i województwa sumujemy głosy z gmin.

9 gmin

Gminy powiatu toruńskiego

Gminy powiatu
Jednostka	Włodarz (2024 lub później)	Mieszkańcy	Dochody 2025 na mieszk.	Dług na mieszk.	Inwestycje na mieszk.
Chełmżagmina miejska	Paweł Polikowskiburmistrz · KWW „KOALICJA DLA CHEŁMŻY”	13 386	7 238 zł	1 139 zł	1 300 zł
Gmina Chełmżagmina wiejska	Bartosz Szprenglewskiwójt · KWW NOWE HORYZONTY BARTOSZA SZPRENGLEWSKIEGO	9 377	7 194 zł	4 155 zł	1 598 zł
Gmina Czernikowogmina wiejska	Tomasz Krasickiwójt · KWW WSPÓLNIE DLA MIESZKAŃCÓW	8 803	10 187 zł	3 862 zł	2 833 zł
Gmina Łubiankagmina wiejska	Dagna Całbeckawójt · KWW DAGNY CAŁBECKIEJ WSPÓLNIE LEPIEJ	8 357	8 281 zł	4 815 zł	1 769 zł
Gmina Lubiczgmina wiejska	Marek Nicewiczwójt · KWW LEPSZY CZAS	21 356	7 791 zł	2 738 zł	1 563 zł
Gmina Łysomicegmina wiejska	Piotr Kowalwójt · KWW POROZUMIENIE SAMORZĄDOWE GMINY ŁYSOMICE	11 162	9 261 zł	1 269 zł	2 244 zł
Gmina Obrowogmina wiejska	Andrzej Wieczyńskiwójt · KWW STABILNY ROZWÓJ GMINY OBROWO	21 160	7 506 zł	3 272 zł	1 451 zł
Gmina Wielka Nieszawkagmina wiejska	Katarzyna Streichwójt · KWW KATARZYNA STREICH	5 251	9 395 zł	0 zł	1 228 zł
Gmina Zławieś Wielkagmina wiejska	Marcin Swaczynawójt · KWW MARCINA SWACZYNY „NOWA PERSPEKTYWA”	16 578	7 577 zł	1 201 zł	1 982 zł

Urząd

Starostwo Powiatowe w Toruniu

ul. Towarowa 4\6, 87-100 Toruń

www.powiattorunski.plstarostwo@powiattorunski.pltel. 56 6628888

Dane teleadresowe: MSWiA, baza teleadresowa JST (16.04.2026).

Najczęstsze pytania

Kto jest starostą powiatu toruńskiego?

Starostą jest Mirosław Graczyk (stan na 6 października 2026, źródło: strona starostwa).

Ile zarabia starosta toruńskiego?

Według rozporządzenia o wynagradzaniu pracowników samorządowych starosta zarabia od 15 641,60 zł do 19 552 zł brutto miesięcznie, plus dodatek za wieloletnią pracę do 2 256 zł. Kwotę ustala rada powiatu.

Ile wynosi budżet powiatu toruńskiego?

W 2025 r. dochody wyniosły 205,8 mln zł, a wydatki 212,6 mln zł; zadłużenie na koniec roku 22,9 mln zł.

Ilu radnych ma rada powiatu toruńskiego?

Rada liczy 23 radnych wybranych 7 kwietnia 2024 r.; najwięcej mandatów ma KKW KOALICJA OBYWATELSKA (7).