Interpelacja w sprawie rządowych działań ograniczających rozwój społecznego i komunalnego budownictwa mieszkaniowego
Data wpływu: 2025-07-13
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł krytykuje rząd za ograniczenie finansowania programów budownictwa społecznego i komunalnego, takich jak BSK, SBC i likwidację Rządowego Funduszu Rozwoju Mieszkalnictwa, argumentując, że działania te promują deweloperów kosztem samorządów i mieszkańców. Pyta o powody tych decyzji oraz o ich ocenę pod kątem skutków społecznych i gospodarczych.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie rządowych działań ograniczających rozwój społecznego i komunalnego budownictwa mieszkaniowego Interpelacja nr 10937 do ministra rozwoju i technologii w sprawie rządowych działań ograniczających rozwój społecznego i komunalnego budownictwa mieszkaniowego Zgłaszający: Jarosław Sachajko, Włodzimierz Tomaszewski, Anna Gembicka Data wpływu: 13-07-2025 Szanowny Panie Ministrze, w związku z uchwalonymi oraz projektowanymi zmianami legislacyjnymi w obszarze społecznych form rozwoju mieszkalnictwa, wyrażam stanowczy sprzeciw wobec kierunku, w jakim zmierza obecna polityka rządu w tej dziedzinie.
Zamiast wspierać lokalne społeczności w rozwoju dostępnego, taniego mieszkalnictwa – w szczególności w mniejszych miejscowościach – rząd wycofuje się z najskuteczniejszych mechanizmów pomocowych, promując rozwiązania korzystne przede wszystkim dla deweloperów. Likwidowany jest Rządowy Fundusz Rozwoju Mieszkalnictwa, który stanowił podstawowe źródło wsparcia dla gmin i Społecznych Inicjatyw Mieszkaniowych (SIM). W sytuacji, gdy zainteresowanie samorządów udziałem w SIM dynamicznie rośnie, rząd zamiast zwiększać środki – blokuje je, hamując inwestycje.
Program BSK (wsparcie budownictwa komunalnego i socjalnego) w latach 2021–2024 zanotował trzykrotny wzrost liczby lokali względem lat wcześniejszych. Skok ten był efektem zwiększenia dofinansowania z 30% do 80% kosztów inwestycji. Obecnie – mimo potrzeb na poziomie 3 mld zł – program został faktycznie zamrożony. Program SBC (społeczne budownictwo czynszowe) pozwolił na oddanie do użytku ponad 9 tysięcy mieszkań od 2016 r. Potrzeby kredytowe w BGK na 2025 rok wynoszą ponad 4,4 mld zł – tymczasem rząd nie zapewnia ciągłości tego finansowania.
Nowelizacje ustaw celowo utrudniają funkcjonowanie Społecznych Inicjatyw Mieszkaniowych, podnosząc ich koszty (m.in. przez rozbudowę rad nadzorczych), ograniczając możliwość dojścia do własności dla przyszłych najemców, a tym samym eliminując istotny czynnik motywacyjny w gminach powiatowych. Rząd wspiera deweloperów, kosztem samorządów i mieszkańców. Przykładem jest przerzucenie obowiązku budowy miejsc parkingowych z deweloperów na gminy oraz złagodzenie wymagań co do planów zagospodarowania przestrzennego (tzw. „lex deweloper“).
Wprowadzenie rozwiązań antyspołecznych i antysamorządowych, takich jak: rezygnacja z minimalnych wymagań parkingowych, nieuzasadnione różnicowanie dostępu do środków pomiędzy samorządami i deweloperami. Zwracam uwagę, że konsekwencją obecnych działań będzie pogłębienie kryzysu mieszkaniowego w Polsce – zwłaszcza wśród osób o niskich dochodach oraz młodych rodzin. Wobec powyższego kieruję do Pana Ministra następujące pytania: Z jakiego powodu w latach 2024–2025 ograniczono finansowanie dla programów BSK i SBC mimo rosnącego zapotrzebowania i udokumentowanej efektywności tych programów?
Dlaczego zdecydowano się na likwidację Rządowego Funduszu Rozwoju Mieszkalnictwa, który nie tylko nie obciążał budżetów samorządów, ale aktywizował lokalne inwestycje? Jakie są podstawy konstytucyjne ograniczania gminom swobody w ustalaniu zasad partycypacji przyszłych najemców SIM w kosztach budowy – co de facto uniemożliwia dojście do własności? Dlaczego rząd promuje rozwiązania preferencyjne wobec deweloperów (np. art. 10 nowelizacji), jednocześnie osłabiając pozycję samorządów i SIM? Czy rząd przeprowadził ocenę skutków społecznych i gospodarczych rezygnacji z dotychczasowych form wsparcia budownictwa społecznego i komunalnego?
Czy ministerstwo planuje przywrócenie mechanizmów wsparcia mieszkań socjalnych i chronionych, w szczególności w mniejszych gminach, które nie mają potencjału rynkowego przyciągania inwestycji deweloperskich?
Posłowie wyrażają zaniepokojenie stanem technicznym pojazdów zarejestrowanych za granicą, które nie podlegają polskim badaniom technicznym, co wpływa na bezpieczeństwo ruchu drogowego. Pytają ministra o dane dotyczące wypadków spowodowanych przez cudzoziemców i o planowane działania mające na celu poprawę bezpieczeństwa i równości wobec wszystkich użytkowników dróg.
Posłowie pytają o postęp prac nad projektem ustawy UC95, mającej na celu wprowadzenie abolicji dla właścicieli ciągników rolniczych marki Belarus, i wyrażają zaniepokojenie opóźnieniami. Domagają się szczegółowego harmonogramu prac i wyjaśnień dotyczących zgłoszonych uwag.
Interpelacja dotyczy rozbieżności interpretacyjnych między Prawem pocztowym a Prawem telekomunikacyjnym w kwestii usług powszechnych świadczonych przez przedsiębiorstwa telekomunikacyjne niewyznaczone, w szczególności dostępu do Internetu i komunikacji głosowej. Posłowie pytają, czy usługi te, świadczone przez podmioty niewyznaczone, są traktowane jako usługi powszechne i w jakich okolicznościach tak się dzieje.
Posłowie pytają Ministerstwo Zdrowia o analizę efektywności refundacji systemów ciągłego monitorowania glikemii (CGM) oraz o mechanizmy stabilizacji kosztów i uwzględnienie opinii towarzystw naukowych w procesie decyzyjnym. Wyrażają zaniepokojenie brakiem proporcjonalnej redukcji wydatków na paski diagnostyczne po wprowadzeniu CGM i domagają się doprecyzowania planowanych zmian w obszarze refundacji wyrobów medycznych.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o ochronie praw nabywcy lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego oraz Deweloperskim Funduszu Gwarancyjnym, koncentrując się na utworzeniu i funkcjonowaniu Portalu Danych o Obrocie Mieszkaniami (Portal DOM). Portal ten ma gromadzić i przetwarzać dane dotyczące transakcji na rynku nieruchomości mieszkaniowych, udostępniając informacje statystyczne zarówno publicznie, jak i określonym instytucjom w celu prowadzenia polityki mieszkaniowej. Nowe przepisy nakładają obowiązki na deweloperów i innych przedsiębiorców w zakresie przekazywania danych do Portalu DOM, przewidując sankcje za niedopełnienie tych obowiązków lub przekazywanie nieprawdziwych informacji. Ustawa ma na celu zwiększenie transparentności na rynku nieruchomości i wsparcie działań związanych z polityką mieszkaniową państwa.
Projekt ustawy ma na celu ograniczenie biurokracji i barier prawnych poprzez wprowadzenie zmian w szeregu ustaw. Proponowane zmiany dotyczą m.in. podatków i opłat lokalnych, samorządowych kolegiów odwoławczych, ewidencji podatników, utrzymania czystości w gminach, prawa o ruchu drogowym, ograniczenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne, systemu ubezpieczeń społecznych, podatku zryczałtowanego, broni i amunicji, ubezpieczeń obowiązkowych, VAT, ochrony przyrody, kosztów sądowych, odpadów, rzeczy znalezionych i obrony Ojczyzny. Ustawa ma uprościć procedury, dostosować przepisy do aktualnych potrzeb oraz wesprzeć przedsiębiorczość.
Projekt ustawy ma na celu ochronę praw nabywców nieruchomości poprzez doprecyzowanie zasad obliczania powierzchni użytkowej lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego oraz sposobu wyliczania ceny nieruchomości. Nowelizacja obliguje deweloperów do stosowania Polskiej Normy dotyczącej określania i obliczania wskaźników powierzchniowych i kubaturowych w budownictwie przy obliczaniu powierzchni użytkowej, a także wiąże cenę nieruchomości bezpośrednio z tą powierzchnią. Ma to zapobiec stosowaniu przez deweloperów różnych metodologii obliczania powierzchni i zawyżania cen poprzez używanie innych pojęć jak "powierzchnia posprzedażowa". Ustawa ma zwiększyć transparentność rynku i ułatwić nabywcom porównywanie ofert.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w przepisach dotyczących ochrony praw nabywców lokali mieszkalnych i domów jednorodzinnych oraz Deweloperskiego Funduszu Gwarancyjnego. Głównym celem jest utworzenie i prowadzenie Portalu Danych o Obrocie Mieszkaniami (Portal DOM) przez Ubezpieczeniowy Fundusz Gwarancyjny. Portal ma gromadzić i przetwarzać dane o transakcjach na rynku nieruchomości, a także udostępniać informacje statystyczne służące prowadzeniu polityki mieszkaniowej. Zmiany dotyczą również zakresu danych gromadzonych w ewidencji oraz zasad ich udostępniania różnym podmiotom.