Interpelacja w sprawie zmiany postanowień rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie warunków ustalania oraz sposobu dokonywania zwrotu kosztów używania do celów służbowych samochodów osobowych, motocykli i motorowerów niebędących własnością pracodawcy
Data wpływu: 2025-07-22
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Interpelacja dotyczy przestarzałych regulacji dotyczących zwrotu kosztów używania prywatnych pojazdów do celów służbowych, które faworyzują pojazdy spalinowe i pomijają rozwój elektromobilności. Posłowie wnoszą o wydanie nowego rozporządzenia uwzględniającego pojazdy zasilane paliwami alternatywnymi, zwłaszcza elektryczne i hybrydowe.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie zmiany postanowień rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie warunków ustalania oraz sposobu dokonywania zwrotu kosztów używania do celów służbowych samochodów osobowych, motocykli i motorowerów niebędących własnością pracodawcy Interpelacja nr 11126 do ministra finansów, ministra infrastruktury w sprawie zmiany postanowień rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie warunków ustalania oraz sposobu dokonywania zwrotu kosztów używania do celów służbowych samochodów osobowych, motocykli i motorowerów niebędących własnością pracodawcy Zgłaszający: Sławomir Ćwik, Piotr Górnikiewicz, Bożenna Hołownia, Joanna Mucha, Maja Ewa Nowak, Ewa Schädler, Ewa Szymanowska, Wioleta Tomczak, Kamil Wnuk, Paweł Zalewski Data wpływu: 22-07-2025 Obowiązujące rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 25 marca 2002 r.
w sprawie warunków ustalania oraz sposobu dokonywania zwrotu kosztów używania do celów służbowych samochodów osobowych, motocykli i motorowerów niebędących własnością pracodawcy ostatni raz zostało zmienione w zakresie postanowień § 2 rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 2 stycznia 2023 r. Zostały one wydane w oparciu o postanowienia art. 34 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym. Zgodnie z delegacją ustawową minister infrastruktury w porozumieniu z ministrem finansów określa w drodze rozporządzenia warunki ustalania oraz sposób dokonywania zwrotu kosztów używania pojazdów, uwzględniając m.in.
rodzaj pojazdu mechanicznego. W § 2 przywołanego powyżej rozporządzenia określone są jednolite stawki dla motocykli i motorowerów, natomiast w przypadku pojazdów samochodowych stawka zależy od pojemności skokowej silnika. Rozróżnienie to co do zasady jest właściwe ze względu na to, że zasadne jest oczekiwanie, że silniki o małej pojemności montowane są do mniejszych pojazdów, które są tańsze w zakupie i eksploatacji i zużywają mniej paliwa, co powoduje, że niższa stawka jest uzasadniona. Jednakże rozporządzenie z 2002 r.
było dotychczas zmieniane tylko w zakresie stawki maksymalnej, która jest zwracana pracownikowi za kilometr przebiegu samochodem prywatnym do celów służbowych. Nadal jednak z rozporządzenia wynika, że pracodawca może zwrócić pracownikowi na podstawie rozporządzenia jedynie koszty używania pojazdów spalinowych, ponieważ samochód musi mieć silnik spalinowy, skoro stawka jest uzależniona od pojemności skokowej. Rozporządzenie nie uwzględnia rozwoju elektromobilności i silników zasilanych paliwami alternatywnymi – oparcie się na pojemności skokowej silnika zawęża stosowanie rozporządzenia tylko do pojazdów z silnikami spalinowymi.
Z tego względu konieczne jest wydanie nowego rozporządzenia, które określi maksymalną stawkę za używanie przez pracownika samochodu niebędącego własnością pracodawcy zasilanego paliwami alternatywnymi, w szczególności samochodów elektrycznych. Zasadne byłoby ewentualne wyszczególnienie także samochodów z napędem hybrydowym, gdzie sama pojemność skokowa silnika może być niewspółmierna do całościowych kosztów eksploatacji pojazdu.
Ujęcie w rozporządzeniu pojazdów zasilanych paliwami alternatywnymi, którymi dzisiaj są przede wszystkim pojazdy elektryczne, zapewni zarówno pracodawcom, jak i pracownikom pewność i bezpieczeństwo w zakresie rozliczeń podatkowych (nie będą oparte o wyjaśnienia i interpretacje jak dzisiaj), ale także pozwoli na dalszy rozwój elektromobilności w Polsce.
Poseł Ćwik pyta o status wniosku o odstępstwo dotyczącego projektu zjazdu z drogi S17 do Lubyczy Królewskiej, podkreślając opóźnienia i ryzyko wzrostu kosztów budowy. Wyraża zaniepokojenie tempem prac projektowych i wzywa do przyspieszenia procesu decyzyjnego.
Posłanka pyta o obowiązek prowadzenia dokumentacji medycznej zwierząt w schroniskach oraz o plany wprowadzenia ogólnopolskiej bazy danych. Wyraża zaniepokojenie brakiem jednolitych standardów i proponuje wprowadzenie centralnej bazy danych i obligatoryjnego wzoru książeczki zdrowia.
Posłowie pytają o dopuszczalność zatrudniania w schroniskach dla zwierząt lekarzy weterynarii pracujących jednocześnie w Inspekcji Weterynaryjnej, wskazując na potencjalny konflikt interesów. Interpelacja kwestionuje obecne regulacje i domaga się wyjaśnień dotyczących nadzoru nad schroniskami w takich sytuacjach.
Posłowie pytają o możliwość wprowadzenia jednolitego i obligatoryjnego wzoru umowy wolontariackiej w schroniskach dla zwierząt, argumentując to potrzebą uporządkowania sytuacji prawnej wolontariuszy i zwiększenia przejrzystości działania organizacji. Podkreślają brak jednolitych standardów i nadmierną dowolność w zakresie umów wolontariackich, co negatywnie wpływa na ochronę praw wolontariuszy.
Posłanka pyta o jakość kształcenia lekarzy weterynarii w zakresie kastracji zwierząt oraz o potrzebę wprowadzenia jednolitych standardów i certyfikacji w celu poprawy bezpieczeństwa zabiegów i dobrostanu zwierząt. Wyraża wątpliwości, czy obecny system kształcenia jest wystarczający i proponuje rozważenie systemowych rozwiązań, w tym certyfikacji.
Projekt uchwały dotyczy ustanowienia dnia 19 września Dniem Służby Bezpieczeństwa i Higieny Pracy w Polsce. Ma to na celu podkreślenie wkładu tej służby w zapewnianie bezpiecznych warunków pracy oraz jej fundamentalnego znaczenia dla ochrony zdrowia i życia pracowników. Uchwała nawiązuje do historycznych początków służby BHP w Polsce, sięgających lat 20. XX wieku i oficjalnego powołania służby 19 września 1953 roku. Ustanowienie tego dnia ma na celu uhonorowanie roli pracowników BHP w tworzeniu bezpiecznego środowiska pracy w Polsce.
Projekt ustawy ma na celu zmianę przepisów dotyczących Państwowej Inspekcji Pracy (PIP) oraz innych ustaw związanych z prawem pracy. Najważniejsze zmiany obejmują wprowadzenie administracyjnych kar pieniężnych dla pracodawców naruszających przepisy dotyczące umów o pracę, doprecyzowanie uprawnień PIP w zakresie kontroli i stwierdzania istnienia stosunku pracy, oraz modyfikacje procedur odwoławczych od decyzji PIP. Celem jest zwiększenie skuteczności PIP w walce z nieprawidłowościami w zatrudnieniu oraz ochrona praw pracowniczych, w szczególności w obszarze umów cywilnoprawnych. Ustawa wprowadza kary finansowe zależne od obrotu firmy, co ma stanowić realną sankcję za łamanie prawa pracy.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o Państwowej Inspekcji Pracy oraz w niektórych innych ustawach, mające na celu wzmocnienie pozycji Państwowej Inspekcji Pracy (PIP) w zakresie ustalania istnienia stosunku pracy, zwalczania nadużywania umów cywilnoprawnych oraz poprawy efektywności kontroli. PIP zyskuje nowe uprawnienia, w tym możliwość wytaczania powództw w sprawach o ustalenie istnienia stosunku pracy, a także wydawania decyzji o stwierdzeniu istnienia stosunku pracy. Ustawa wprowadza także nowe procedury dotyczące kontroli, interpretacji indywidualnych oraz wymiany informacji z Zakładem Ubezpieczeń Społecznych (ZUS), dążąc do uszczelnienia systemu i zapewnienia lepszej ochrony praw pracowniczych.
Projekt ustawy nowelizuje przepisy dotyczące systemu monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi. Wprowadza zmiany mające na celu uszczelnienie systemu, doprecyzowanie obowiązków podmiotów uczestniczących w przewozie, oraz uwzględnienie specyfiki przewozu betonu towarowego i innych mieszanek na bazie spoiw mineralnych. Nowelizacja ma również na celu zwiększenie uprawnień Krajowej Administracji Skarbowej w zakresie monitorowania i kontroli przewozów, a także umożliwienie wykorzystania danych z systemu przez inne organy państwowe.
Projekt uchwały Komisji Polityki Społecznej i Rodziny proponuje ustanowienie dnia 19 września Dniem Służby Bezpieczeństwa i Higieny Pracy. Celem jest podkreślenie znaczenia i roli służb BHP w zapewnieniu bezpiecznych i higienicznych warunków pracy. Poseł Bożena Borys-Szopa została upoważniona do reprezentowania Komisji w pracach nad projektem.