Interpelacja w sprawie standardów dotyczących przejrzystości i bezstronności w funkcjonowaniu administracji publicznej
Data wpływu: 2025-08-04
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka Katarzyna Sójka interpeluje w sprawie potencjalnego konfliktu interesów wiceministra Jerzego Szafranowicza, który równocześnie pełni funkcję w ministerstwie i jest związany z Zespołem Szpitali Miejskich w Chorzowie, pytając o transparentność i bezstronność działań Ministerstwa Zdrowia. Domaga się wyjaśnień w sprawie ewentualnego faworyzowania szpitala w Chorzowie oraz działań podjętych w celu uniknięcia konfliktu interesów.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie standardów dotyczących przejrzystości i bezstronności w funkcjonowaniu administracji publicznej Interpelacja nr 11555 do ministra zdrowia w sprawie standardów dotyczących przejrzystości i bezstronności w funkcjonowaniu administracji publicznej Zgłaszający: Katarzyna Sójka Data wpływu: 04-08-2025 Szanowna Pani Minister, mając na uwadze zapowiedź wprowadzenia odmiennych standardów funkcjonowania Ministerstwa Zdrowia, a jednocześnie niedawne różnicowanie w traktowaniu podmiotów leczniczych w ramach rozliczeń z Narodowym Funduszem Zdrowia, w szczególności w województwie śląskim (vide: szpital w Częstochowie), oraz w obliczu dramatycznej sytuacji finansowej funduszu spowodowanej, jak mniemam, brakiem odpowiednich kompetencji zarządczych po stronie kierownictwa MZ, uprzejmie proszę o odpowiedź na poniższe pytania.
Proszę o udzielenie odpowiedzi na każde pytanie oddzielnie, zgodnie z poniższą numeracją: Czy prawdą jest, że pan Jerzy Szafranowicz, podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia, równolegle z pełnieniem funkcji wiceministra pozostaje w stosunku pracy (lub innym formalnym związku) z Zespołem Szpitali Miejskich w Chorzowie? Jeśli odpowiedź na pytanie nr 1 jest twierdząca, to czy prawdą jest, że pan wiceminister Jerzy Szafranowicz jest zatrudniony w ZSM w Chorzowie na stanowisku dyrektora tej placówki, a obowiązki dyrektora są obecnie wykonywane przez jego zastępcę działającego na mocy pełnomocnictwa?
Jeśli odpowiedź na pytanie nr 2 jest twierdząca, to czy pan Jerzy Szafranowicz przebywa obecnie na urlopie bezpłatnym w ramach stosunku pracy z ZSM w Chorzowie? Jeśli tak, proszę o wskazanie konkretnej daty rozpoczęcia tego urlopu. Jeśli odpowiedź na pytanie nr 3 jest twierdząca, to czy minister zdrowia miał wiedzę o obowiązującym stosunku pracy pana Jerzego Szafranowicza z ZSM w Chorzowie w momencie składania wniosku do prezesa Rady Ministrów o jego powołanie na stanowisko podsekretarza stanu?
Jeśli odpowiedź na pytanie nr 4 jest przecząca, to czy do momentu otrzymania niniejszej interpelacji minister zdrowia miał wiedzę o obowiązującym stosunku pracy pana Jerzego Szafranowicza z ZSM w Chorzowie, czy też pan Szafranowicz zataił ten fakt? Jeśli odpowiedź na pytanie nr 4 jest twierdząca, to czy minister zdrowia zlecił przeprowadzenie analizy prawnej oceniającej możliwość wnioskowania o powołanie pana Jerzego Szafranowicza na ww. stanowisko, z uwzględnieniem potencjalnego konfliktu interesów oraz ograniczeń wynikających m.in. z ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r.
o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne? Jeśli odpowiedź na pytanie nr 6 jest przecząca, dlaczego taka analiza nie została przeprowadzona? Jeśli odpowiedź na pytanie nr 6 jest twierdząca, uprzejmie proszę o udostępnienie rzeczonej opinii prawnej (lub opinii, jeśli było ich więcej), wraz z inną podstawą prawną, która według Ministerstwa Zdrowia uzasadniała możliwość łączenia przez pana Jerzego Szafranowicza funkcji w ministerstwie z innym stosunkiem pracy.
Niezależnie od odpowiedzi na powyższe pytania: Czy minister zdrowia akceptuje występowanie konfliktu interesów w przypadku pana Jerzego Szafranowicza, mając na uwadze, że według dostępnych publicznie informacji przebywa on na urlopie bezpłatnym, co oznacza formalne trwanie drugiego stosunku pracy, a tym samym, mimo zawieszenia obowiązków względem pracodawcy, możliwość wpływania na sytuację finansową tej placówki m.in. poprzez nadzór nad Departamentem Lecznictwa, NFZ, AOTMiT czy Centrum Monitorowania Jakości w Ochronie Zdrowia?
Mając na uwadze konflikt interesów wskazany w pytaniu nr 9, uprzejmie proszę o przedstawienie informacji dotyczących wartości kontraktu zawartego między NFZ a ZSM w Chorzowie, z wyszczególnieniem jego składowych (w ujęciu finansowym), w rozbiciu miesięcznym, za okres od grudnia 2023 r. do końca lipca 2025 r. W związku z powyższym proszę również o przedstawienie kompletnej listy wszelkich decyzji, regulacji, zarządzeń wdrożonych w Ministerstwie Zdrowia lub NFZ od dnia 1 lipca 2024 r., które mogły mieć wpływ na poprawę sytuacji (w tym finansowej) lub konkurencyjności Zespołu Szpitali Miejskich w Chorzowie.
Czy w związku z zaistniałym konfliktem interesów pan Jerzy Szafranowicz, podsekretarz stanu w MZ, poda się do dymisji bądź czy minister zdrowia zamierza wystąpić do prezesa Rady Ministrów z wnioskiem o jego odwołanie? Czy minister zdrowia zamierza przeprowadzić audyt lub kontrolę, mającą na celu ocenę, czy decyzje podejmowane przez pana Jerzego Szafranowicza – od momentu objęcia funkcji do chwili obecnej – bądź działania nadzorowanych przez niego departamentów i instytucji (NFZ, AOTMiT, CMJ) mogły zawierać znamiona faworyzowania ZSM w Chorzowie?
Posłanka pyta ministra zdrowia o realizację konkursu dotyczącego infrastruktury onkologicznej, w szczególności o podpisanie umów z beneficjentami oraz przyczyny ewentualnych opóźnień. Prosi również o porównanie projektów, które były rekomendowane do dofinansowania w anulowanym wcześniejszym konkursie i obecnym.
Posłowie pytają o brak dedykowanych środków dla gmin uzdrowiskowych w projekcie budżetu na 2026, mimo iż gminy te ponoszą ograniczenia i dodatkowe koszty. Interpelacja wyraża obawę o brak wsparcia finansowego dla tych gmin i pyta o plany wprowadzenia trwałego mechanizmu finansowania.
Posłowie pytają o możliwość nowelizacji przepisów dotyczących limitów bilansowania terenów pod zabudowę mieszkaniową, argumentując, że obecne regulacje ograniczają rozwój lokalny, zwłaszcza na terenach wiejskich i turystycznych. Domagają się rozważenia zmian legislacyjnych, które umożliwią bardziej zrównoważony i elastyczny rozwój gmin.
Posłanka pyta o przyczyny wstrzymania procedowania wniosków w programie "Budownictwo energooszczędne" oraz o los beneficjentów, którzy ponieśli już nakłady finansowe. Wyraża zaniepokojenie sytuacją i ryzykiem finansowym po stronie obywateli oczekujących na realizację programu.
Posłowie zwracają uwagę na problemy finansowe i prawne warsztatów terapii zajęciowej (WTZ), wskazując na niedostateczne finansowanie, nieuregulowany status pracowników i brak dodatkowych świadczeń. Pytają ministerstwo o plany dotyczące zwiększenia finansowania, uregulowania statusu zawodowego pracowników, zaliczenia pracy w WTZ do pracy w warunkach szczególnych oraz ujednolicenia przepisów.
Projekt ustawy dotyczy zmian w składach osobowych komisji sejmowych. Na podstawie art. 20 ust. 1 i art. 137 ust. 4 Regulaminu Sejmu, Prezydium Sejmu wnioskuje o odwołanie i powołanie posłów do różnych komisji, takich jak Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych, Komisja do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych, Komisja Finansów Publicznych, Komisja Zdrowia, Komisja Nadzwyczajna do spraw ochrony zwierząt, Komisja Nadzwyczajna do spraw zmian w kodyfikacjach oraz Komisja do Spraw Służb Specjalnych. Celem tych zmian jest dostosowanie składów komisji do bieżących potrzeb i zapewnienie efektywnej pracy parlamentarnej. Zmiany personalne mają umożliwić lepsze reprezentowanie różnych opcji politycznych w pracach legislacyjnych.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne. Głównym celem jest włączenie Rzecznika Praw Dziecka do grona osób i instytucji, które podlegają regulacjom dotyczącym oświadczeń majątkowych oraz uściślenie zapisu dotyczącego Ministra Finansów. Nowe przepisy dotyczące Rzecznika Praw Dziecka stosuje się do oświadczeń składanych od dnia wejścia w życie ustawy. Ustawa ma na celu zwiększenie transparentności i kontroli nad osobami pełniącymi funkcje publiczne, także w zakresie ochrony praw dziecka.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o Funduszu Medycznym wprowadza zmiany dotyczące finansowania ochrony zdrowia w Polsce. Ustanawia subfundusz infrastruktury na potrzeby obronne państwa oraz subfundusz chorób rzadkich u dzieci. Ustawa reguluje także finansowanie świadczeń opieki zdrowotnej, w tym leczenia chorób rzadkich u dzieci terapiami zaawansowanymi, oraz wspiera rozwój teleinformatycznej obsługi pacjentów. Dodatkowo, ustawa określa kwoty finansowania Funduszu Medycznego w latach 2026-2029 i wprowadza zmiany w procedurach związanych z dotacjami dla NFZ.
Projekt ustawy o zmianie Prawa wodnego ma na celu zachęcenie właścicieli urządzeń wodnych do legalizacji tych urządzeń, wykonanych bez wymaganego pozwolenia, poprzez czasowe zwolnienie z opłaty legalizacyjnej i warunkowe zwolnienie z administracyjnej kary pieniężnej. Zwolnienia te dotyczą właścicieli, którzy złożą wniosek o legalizację do 30 września 2027 r. Celem jest pełne ewidencjonowanie urządzeń wodnych, pozyskiwanie informacji o ich parametrach i wpływie na środowisko, oraz poprawa nadzoru nad gospodarką wodną. Brak legalizacji oznacza, że w środowisku funkcjonują urządzenia pozostające poza nadzorem.
Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka dotyczące sprawozdania z działalności Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych (UODO) w roku 2024. Komisja, po rozpatrzeniu sprawozdania Prezesa UODO i przeprowadzeniu dyskusji, wnosi o przyjęcie tego sprawozdania przez Sejm. Dokument ten dotyczy więc oceny pracy UODO w zakresie ochrony danych osobowych. Nie wprowadza on nowych przepisów prawnych, a jedynie rekomenduje przyjęcie sprawozdania z działalności.