Interpelacja w sprawie rozszerzenia katalogu podatników uprawnionych do stosowania kas rejestrujących w postaci oprogramowania
Data wpływu: 2025-08-13
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Ryszard Petru pyta, czy ministerstwo planuje rozszerzenie stosowania kas rejestrujących w formie oprogramowania na wszystkich podatników oraz czy przeanalizowano potencjalne oszczędności budżetowe wynikające z ograniczenia dopłat do kas fiskalnych. Uważa on, że obecne ograniczenia są anachroniczne i hamują rozwój innowacyjnych rozwiązań.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie rozszerzenia katalogu podatników uprawnionych do stosowania kas rejestrujących w postaci oprogramowania Interpelacja nr 11748 do ministra finansów i gospodarki w sprawie rozszerzenia katalogu podatników uprawnionych do stosowania kas rejestrujących w postaci oprogramowania Zgłaszający: Ryszard Petru Data wpływu: 13-08-2025 Warszawa, dnia 11 sierpnia 2025 r. Szanowny Panie Ministrze, na podstawie art. 14 ust. 1 oraz art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. 2022 poz.
1692) wnoszę interpelację w sprawie nowelizacji rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 29 maja 2020 r. (Dz. U. 2020 poz. 965 z późn. zm.) celem rozszerzenia katalogu podatników uprawnionych do stosowania kas rejestrujących mających postać oprogramowania. Troszcząc się o rozwój gospodarki, poprawę warunków prowadzenia działalności gospodarczej oraz efektywne wykorzystanie środków publicznych, zwracam się z uprzejmą prośbą o ponowne przeanalizowanie regulacji dotyczących stosowania kas rejestrujących w postaci oprogramowania.
Sprawa ta ma zasadnicze znaczenie dla interesu publicznego , realizacji celów fiskalnych państwa, równości podatników wobec prawa, skuteczności systemu ewidencji obrotu, ochrony środowiska, a także racjonalnego wydatkowania środków budżetowych. Mimo, że technologie software’owe zostały dopuszczone do użytku i działają w sposób bezpieczny oraz zgodny z przepisami, ustawodawca nie zaktualizował przepisów wykonawczych w sposób odpowiadający rozwojowi rynku, technologii i potrzebom gospodarki.
Rozwiązanie to mogłoby przynieść wymierne korzyści zarówno dla państwa, jak i przedsiębiorców – zwiększając efektywność fiskalizacji, zmniejszając koszty prowadzenia działalności, a także wspierając procesy cyfryzacji oraz ochrony środowiska. Uzasadnienie Obecnie możliwość stosowania kas wirtualnych ograniczona jest do wybranych grup podatników (np. transport, gastronomia, hotelarstwo), mimo że ta technologia jest bezpieczna, certyfikowana i sprawdzona w praktyce. Takie ograniczenie budzi wątpliwości w kontekście zasady równego traktowania podatników. Kasy software’owe funkcjonują stabilnie i bezpiecznie m.in.
w transporcie, hotelarstwie czy myjniach samoobsługowych, integrując się z Centralnym Repozytorium Kas i realizując wszelkie wymagania techniczne certyfikowane przez Główny Urząd Miar. Postulat rozszerzenia katalogu podatników, zwiększający dostępność stosowania kas wirtualnych, został poparty przez liczne organizacje, w tym Związek Przedsiębiorców i Pracodawców oraz ekspertów zespołu „SprawdzaMY“. Związek Przedsiębiorców i Pracodawców wskazuje jednoznacznie, że ograniczenia dostępności kas software’owych są anachroniczne, nieefektywne i nieuzasadnione z punktu widzenia interesu publicznego. Nadto ww.
organizacje wskazują, że obecne ograniczenia są nieuzasadnione w świetle interesu publicznego i hamują rozwój innowacyjnych rozwiązań. Wskazać należy również branże predysponowane do stosowania kas wirtualnych: a) branża beauty (fryzjerzy, kosmetyczki), b) usługi serwisowe i instalacyjne, c) drobne rzemiosło (szewcy, ślusarze, stolarze), d) e-commerce i sprzedaż wysyłkowa, e) korepetycje, szkolenia, edukacja nieformalna, f) usługi medyczne, weterynaryjne, fizjoterapia, masaże, g) handel na targowiskach i bazarach, h) usługi prawne, i) pozostała sprzedaż detaliczna.
Wprowadzenie możliwości stosowania kas wirtualnych przyniosłoby następujące korzyści: Ekonomiczne: Koszt zakupu fizycznego urządzenia fiskalnego online to wydatek rzędu 1500-3000 zł netto. Nawet po uwzględnieniu ulgi (do 700 zł), obciążenie to pozostaje istotne, szczególnie dla mikrofirm i działalności sezonowych. Kasa software’owa w modelu subskrypcyjnym (koszt analogiczny do taniego abonamentu telefonicznego) eliminuje próg wejścia. Co więcej, brak ulgi dla kas software’owych oznacza bezpośrednie oszczędności budżetowe.
Obecnie Skarb Państwa dopłaca nowym podatnikom 700 zł do każdego fiskalnego urządzenia rejestrującego, czyli kasy fiskalnej albo drukarki fiskalnej. Wprowadzenie rozwiązania spowodowałoby obniżenie kosztów zakupu urządzeń fiskalnych dla przedsiębiorców i oszczędności budżetowe dzięki ograniczeniu dopłat. Co również istotne, wymóg niskiej pojemności pamięci to pozostałość z lat 90-tych, która dziś prowadzi do celowego skracania życia urządzenia i kosztownej wymiany całego sprzętu zamiast jego komponentów. To wprost narusza ducha unijnych przepisów o ekoprojektowaniu i zrównoważonej konsumpcji. Chodzi o tzw.
Poseł Ryszard Petru wyraża poważne obawy dotyczące skutków wprowadzenia Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF), w szczególności dla mikroprzedsiębiorców i organizacji pozarządowych, kwestionując zgodność systemu z prawem podatkowym i wskazując na wysokie koszty wdrożenia. Pyta o działania Ministerstwa Finansów w celu rozwiązania problemów związanych z KSeF i proponuje etapowe wdrożenie systemu.
Poseł Ryszard Petru pyta Ministerstwo Zdrowia o jego udział w konsultacjach dotyczących stawek VAT na żywność i ocenia krytycznie obniżoną stawkę VAT na słodkie napoje, w kontekście promocji zdrowych nawyków żywieniowych i zaleceń WHO. Wyraża obawę, że obniżka VAT na napoje słodzone jest sprzeczna z polityką zdrowotną i walką z otyłością.
Poseł Ryszard Petru kwestionuje zróżnicowanie stawek VAT na produkty spożywcze, szczególnie obniżoną stawkę dla napojów zawierających 20% soku, argumentując to brakiem spójności z polityką zdrowotną państwa i rekomendacjami WHO. Pyta o analizy wpływu tych stawek na finanse publiczne, dochody Skarbu Państwa oraz poziom konsumpcji, szczególnie wśród młodzieży.
Poseł Ryszard Petru interweniuje w sprawie problemów przedsiębiorców, których urzędy skarbowe kwestionują wybór formy opodatkowania pomimo uprawdopodobnienia przez podatników i korzystnego orzecznictwa sądów administracyjnych. Pyta, dlaczego organy podatkowe nadal odmawiają uznania wyboru formy opodatkowania, mimo że szef KAS zalecił rozstrzyganie na korzyść podatników.
Posłowie interpelują w sprawie braku całorocznych bezpośrednich połączeń kolejowych z Polski do Popradu i Koszyc, pomimo dużego zainteresowania ze strony Polaków i Słowaków oraz propozycji ze strony Słowacji i Węgier. Pytają dlaczego te połączenia nie zostały uruchomione i dlaczego mają niższy priorytet niż inne połączenia w projekcie CPK.
Projekt ustawy ma na celu uproszczenie procedur administracyjnych poprzez wprowadzenie mechanizmu milczącej zgody w różnych obszarach prawa. Wprowadza się terminy, po których upływie brak decyzji administracyjnej będzie traktowany jako zgoda na wniosek. Dotyczy to m.in. opinii gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych, ulg w podatku rolnym, umorzeń zaległości podatkowych, wpisów do rejestrów działalności gospodarczej, pozwoleń na imprezy masowe oraz przedłużania zezwoleń na zbieranie i przetwarzanie odpadów. Ma to przyspieszyć procesy decyzyjne i zmniejszyć obciążenie administracyjne dla obywateli i przedsiębiorców.
Projekt ustawy ma na celu implementację prawa Unii Europejskiej dotyczącego zapobiegania zanieczyszczaniu morza przez statki, ze szczególnym uwzględnieniem rozporządzenia 2023/1805 w sprawie stosowania paliw odnawialnych i niskoemisyjnych w transporcie morskim. Wprowadza zmiany w ustawie o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki oraz w ustawie Prawo ochrony środowiska. Nowelizacja dotyczy m.in. definicji, obowiązków armatorów i dyrektorów urzędów morskich, monitorowania emisji gazów cieplarnianych, kar pieniężnych za niezgodność z przepisami oraz zasilania statków energią elektryczną z lądu. Celem jest zmniejszenie wpływu transportu morskiego na środowisko poprzez promowanie stosowania paliw alternatywnych i ograniczenie emisji.
Projekt ustawy zakłada wprowadzenie dobrowolności stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). Nowelizacja ma na celu odciążenie tych podmiotów od kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem obowiązkowego KSeF, który według wnioskodawców stanowi dodatkowe obciążenie i ryzyko dla najmniejszych firm. Autorzy argumentują, że KSeF jest niedopracowany, zagraża stabilności gospodarki i narusza zasadę zaufania do przedsiębiorcy. Zmiana ta ma być trwała i niezależna od czasowych zwolnień, przywracając stan zgodny z prawem UE, które chroni dobrowolność wyboru formy faktury.
Projekt ustawy ma na celu wdrożenie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/2405 (ReFuelEU Aviation) dotyczącego zrównoważonego transportu lotniczego. Wprowadza zmiany w ustawie Prawo lotnicze oraz innych ustawach (Prawo energetyczne, Prawo ochrony środowiska, ustawa o biokomponentach i biopaliwach ciekłych), aby zapewnić nadzór nad stosowaniem zharmonizowanych przepisów dotyczących upowszechniania i dostaw zrównoważonych paliw lotniczych (SAF). Określa obowiązki i kary dla operatorów statków powietrznych, zarządzających lotniskami i dostawców paliw lotniczych w zakresie SAF oraz tworzy mechanizmy wsparcia finansowego dla produkcji i rozwoju SAF.
Projekt ustawy o zarządzaniu danymi został skierowany ponownie do Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii w celu rozpatrzenia poprawki zgłoszonej w drugim czytaniu. Komisja rozpatrzyła poprawkę i wnosi o skreślenie art. 37. Poprawkę popierają kluby poselskie Konfederacji i PiS. Celem proponowanej zmiany jest eliminacja konkretnego przepisu z pierwotnej wersji ustawy o zarządzaniu danymi.