Interpelacja w sprawie wydatków na świadczenie rodzicielskie ("kosiniakowe"), wysokości tego świadczenia oraz liczby osób otrzymujących to świadczenie w latach 2016-2022

Szanowna Pani Minister,

w dniu 1 stycznia 2016 roku wszedł w życie art. 17c ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych, dodany nowelizacją z dnia 24 lipca 2015 r. (Dz. U. 2015 poz. 1217), wprowadzający do polskiego systemu świadczeń rodzinnych nowy rodzaj świadczenia – świadczenie rodzicielskie, czyli tak zwane kosiniakowe.

Świadczenie to przysługuje matkom, które urodziły dziecko (albo wyjątkowo innym osobom), a które nie są uprawnione do zasiłku macierzyńskiego lub uposażenia macierzyńskiego (bezrobotni, studenci oraz osoby zatrudnione na podstawie umów cywilnoprawnych, jak umowa zlecenie). Zgodnie z art. 17c ust. 5 ustawy, co do zasady kwota świadczenia wynosi 1 000,00 zł miesięcznie.

W artykule „Rzeczpospolitej” z 26 sierpnia 2016 r. stwierdzono, że „średnio miesięcznie pobiera je 71,2 tys. matek”, „dodatkowo wypłacane jest jeszcze podwyższenie zasiłku macierzyńskiego osobom, których świadczenie z ZUS jest niższe niż 1 tys. zł. Uzyskało je już 28,9 tys. osób”, a „na zmianach zyskali też rolnicy, którzy otrzymują wyższy niż do tej pory zasiłek macierzyński”.

Od tego czasu minęło już 7 pełnych lat, w czasie których minister właściwy do spraw rodziny nie informował opinii publicznej, ile wynosiły roczne koszty świadczenia rodzicielskiego.

Art. 18 ust. 1 ustawy stanowi, że wysokość świadczeń rodzinnych (w tym świadczenia rodzicielskiego) podlega weryfikacji co 3 lata, a art. 19 ust. 1 pkt 4 ustawy, że w roku weryfikacji Rada Ministrów, do dnia 15 maja, przedstawia Radzie Dialogu Społecznego informację o realizacji świadczeń rodzinnych za okres od poprzedniej weryfikacji, w tym liczbę osób otrzymujących świadczenia rodzinne oraz wydatki na ten cel w poszczególnych latach.

W związku z powyższym, kieruję do Pani Minister następujące pytania:

1. Ile wyniosły wydatki na świadczenie rodzicielskie w 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 i 2022 roku? Wnoszę o udostępnienie kwot dla każdego roku z osobna – całości oraz z podziałem na kwoty pobrane przez beneficjentów każdej z 5 kategorii wynikających z art. 17c ust. 1 i 2 ustawy (matka dziecka, ojciec dziecka, opiekun faktyczny dziecka, rodzina zastępcza, osoba która przysposobiła dziecko).

2. Ile osób otrzymywało świadczenie rodzicielskie w 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 i 2022 roku? Wnoszę o udostępnienie liczby beneficjentów świadczenia dla każdego roku z osobna – całości oraz z podziałem na kwoty pobrane przez beneficjentów każdej z 5 kategorii wynikających z art. 17c ust. 1 i 2 ustawy.

3. Jaką wysokość świadczenia rodzicielskiego Rada Ministrów zaproponowała Radzie Dialogu Społecznego podczas obowiązkowej weryfikacji w 2018 roku, a jaką podczas weryfikacji w 2021 roku?

4. Czy, biorąc pod uwagę zmiany dokonane w ciągu ostatnich 8 lat w polskiej polityce gospodarczej i społecznej, Ministerstwo Rodziny i Polityki Społecznej planuje podwyższenie wysokości świadczenia rodzicielskiego, a jeżeli tak, to do jakiej kwoty?

Z wyrazami szacunku

Karina Bosak Poseł na Sejm RP