Interpelacja w sprawie niedotrzymania przez pracodawcę terminu rozpoczęcia rozmów nad zakładowym układem zbiorowym pracy w Poczcie Polskiej SA oraz potrzeby systemowego wzmocnienia dialogu społecznego w spółkach z udziałem Skarbu Państwa
Data wpływu: 2025-10-01
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka Marta Stożek interweniuje w sprawie niedotrzymania terminu rozpoczęcia rozmów nad zakładowym układem zbiorowym pracy (ZUZP) w Poczcie Polskiej SA, co uważa za naruszenie praw pracowniczych i zasad dialogu społecznego. Pyta ministra o działania podjęte w tej sprawie i o plany wzmocnienia dialogu społecznego w spółkach Skarbu Państwa.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie niedotrzymania przez pracodawcę terminu rozpoczęcia rozmów nad zakładowym układem zbiorowym pracy w Poczcie Polskiej SA oraz potrzeby systemowego wzmocnienia dialogu społecznego w spółkach z udziałem Skarbu Państwa Interpelacja nr 12629 do ministra aktywów państwowych w sprawie niedotrzymania przez pracodawcę terminu rozpoczęcia rozmów nad zakładowym układem zbiorowym pracy w Poczcie Polskiej SA oraz potrzeby systemowego wzmocnienia dialogu społecznego w spółkach z udziałem Skarbu Państwa Zgłaszający: Marta Stożek Data wpływu: 01-10-2025 Szanowny Panie Ministrze!
Składam interpelację w sprawie poważnych i wieloaspektowych zaniedbań w obszarze prowadzenia dialogu społecznego w spółce Poczta Polska SA. Opóźnienie rozpoczęcia rozmów dotyczących zakładowego układu zbiorowego pracy (ZUZP), pomimo jednostronnego wyznaczenia terminu przez wiceprezes spółki, stanowi nie tylko naruszenie dobrych praktyk w relacjach pracodawca – związki zawodowe, lecz również narusza konstytucyjne zasady społecznej gospodarki rynkowej, partnerstwa społecznego i praw pracowniczych.
Taka sytuacja nie tylko podważa zaufanie do kierownictwa Poczty Polskiej SA, ale może również prowadzić do destabilizacji sytuacji pracowniczej w jednej z największych spółek Skarbu Państwa, mającej strategiczne znaczenie dla obywateli oraz dla funkcjonowania państwa. Z informacji przekazanych przez reprezentatywne organizacje związkowe wynika, że termin rozpoczęcia rozmów został jednostronnie ustalony na 11 czerwca 2025 roku przez zarząd spółki.
Brak realizacji tego zobowiązania, w połączeniu z brakiem jakiegokolwiek uzasadnienia, nowej propozycji terminu czy kontaktu ze stroną społeczną, należy ocenić jako przejaw ignorowania instytucjonalnego znaczenia partnerów społecznych i umniejszania roli układów zbiorowych w kształtowaniu warunków pracy. W warunkach demokratycznego państwa prawa takie działanie nosi znamiona rażącego naruszenia obowiązków pracodawcy i braku poszanowania dla zasady równości stron w dialogu społecznym. Związki zawodowe, działając zgodnie z art.
241 2 § 3 Kodeksu pracy, wystąpiły z formalnym żądaniem rozpoczęcia rozmów w terminie nieprzekraczającym 7 dni od dnia doręczenia pisma. Podkreślono również konieczność wcześniejszego uzgodnienia oraz podpisania tzw. regulaminu rokowań ZUZP – dokumentu o charakterze proceduralnym, który stanowi zabezpieczenie transparentności i równowagi stron w procesie negocjacyjnym.
Brak takiego dokumentu prowadzi do braku jasności co do zasad, trybu oraz struktury rozmów, a co za tym idzie – do ryzyka, że proces ten nie będzie prowadzony w sposób sprawiedliwy, partnerski i efektywny, a wręcz przeciwnie – stanie się narzędziem odwlekania decyzji i przeciągania procedur, z uszczerbkiem dla interesu pracowników. Zakładowy układ zbiorowy pracy jest instrumentem mającym fundamentalne znaczenie dla ukształtowania godnych i sprawiedliwych warunków pracy w danym zakładzie.
Dotyczy on nie tylko kwestii wynagrodzeń i świadczeń dodatkowych, ale także czasu pracy, polityki awansowej, zasad ocen okresowych, działań antydyskryminacyjnych, procedur interwencji w sytuacjach kryzysowych, a także mechanizmów konsultacji w sprawach strategicznych dla zakładu pracy. Układ ten, jeśli jest rzetelnie wynegocjowany, może stanowić podstawę trwałego porozumienia społecznego, chronić interesy ekonomiczne zatrudnionych oraz zapewniać elastyczność i stabilność funkcjonowania pracodawcy.
W sektorze publicznym, w szczególności w spółkach Skarbu Państwa, jego znaczenie jest tym większe, że stanowi on również wyraz realizacji interesu publicznego – zapewnienia stabilności zatrudnienia i równości traktowania pracowników niezależnie od lokalizacji jednostki czy zajmowanego stanowiska. Z perspektywy społecznej niewywiązywanie się z obowiązków dotyczących prowadzenia rokowań zbiorowych prowadzi do erozji zaufania do instytucji państwowych, a także podważa sens uczestnictwa w dialogu społecznym.
Posłanka Marta Stożek pyta o monitorowanie dostępności i realizacji świadczeń związanych z zakończeniem ciąży od 1 stycznia 2023 roku, w tym o liczbę wykonanych świadczeń, odmów oraz o dane dotyczące przyczyn odmów i czasu oczekiwania. Wyraża zaniepokojenie brakiem kompleksowych danych pozwalających na ocenę realnej dostępności świadczeń i skuteczności nadzoru państwa nad podmiotami zobowiązanymi do ich wykonywania.
Posłanka Marta Stożek interweniuje w sprawie niskich cen skupu ziemniaków i warzyw, które nie pokrywają kosztów produkcji, szczególnie na Dolnym Śląsku. Pyta o działania ministerstwa mające na celu poprawę pozycji negocjacyjnej rolników i ograniczenie marnowania żywności.
Posłanka pyta o koordynację działań międzyresortowych w celu ograniczenia powstawania nielegalnych składowisk odpadów niebezpiecznych, wyrażając zaniepokojenie brakiem skutecznych mechanizmów. Domaga się informacji o podjętych działaniach koordynacyjnych, planowanych zmianach legislacyjnych i rozwiązaniach ograniczających obciążanie samorządów kosztami likwidacji tych składowisk.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie detencją dzieci cudzoziemskich w Polsce, szczególnie po nowelizacji ustawy o cudzoziemcach, co stoi w sprzeczności z orzecznictwem ETPC i standardami ochrony praw dziecka. Zadają pytania o uzasadnienie dla detencji małoletnich bez opieki i działania podjęte w celu zapewnienia im alternatywnej opieki.
Interpelacja dotyczy zaostrzenia praktyki przymusowych powrotów cudzoziemców do państw niebezpiecznych, z naruszeniem zasady non-refoulement, oraz wykonywania deportacji przed zapewnieniem realnej kontroli sądowej. Posłowie pytają o procedury i przypadki deportacji pomimo ryzyka naruszenia praw człowieka i braku skutecznej kontroli sądowej.
Projekt uchwały dotyczy ustanowienia dnia 19 września Dniem Służby Bezpieczeństwa i Higieny Pracy w Polsce. Ma to na celu podkreślenie wkładu tej służby w zapewnianie bezpiecznych warunków pracy oraz jej fundamentalnego znaczenia dla ochrony zdrowia i życia pracowników. Uchwała nawiązuje do historycznych początków służby BHP w Polsce, sięgających lat 20. XX wieku i oficjalnego powołania służby 19 września 1953 roku. Ustanowienie tego dnia ma na celu uhonorowanie roli pracowników BHP w tworzeniu bezpiecznego środowiska pracy w Polsce.
Projekt ustawy ma na celu zmianę przepisów dotyczących Państwowej Inspekcji Pracy (PIP) oraz innych ustaw związanych z prawem pracy. Najważniejsze zmiany obejmują wprowadzenie administracyjnych kar pieniężnych dla pracodawców naruszających przepisy dotyczące umów o pracę, doprecyzowanie uprawnień PIP w zakresie kontroli i stwierdzania istnienia stosunku pracy, oraz modyfikacje procedur odwoławczych od decyzji PIP. Celem jest zwiększenie skuteczności PIP w walce z nieprawidłowościami w zatrudnieniu oraz ochrona praw pracowniczych, w szczególności w obszarze umów cywilnoprawnych. Ustawa wprowadza kary finansowe zależne od obrotu firmy, co ma stanowić realną sankcję za łamanie prawa pracy.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o Państwowej Inspekcji Pracy oraz w niektórych innych ustawach, mające na celu wzmocnienie pozycji Państwowej Inspekcji Pracy (PIP) w zakresie ustalania istnienia stosunku pracy, zwalczania nadużywania umów cywilnoprawnych oraz poprawy efektywności kontroli. PIP zyskuje nowe uprawnienia, w tym możliwość wytaczania powództw w sprawach o ustalenie istnienia stosunku pracy, a także wydawania decyzji o stwierdzeniu istnienia stosunku pracy. Ustawa wprowadza także nowe procedury dotyczące kontroli, interpretacji indywidualnych oraz wymiany informacji z Zakładem Ubezpieczeń Społecznych (ZUS), dążąc do uszczelnienia systemu i zapewnienia lepszej ochrony praw pracowniczych.
Projekt uchwały Komisji Polityki Społecznej i Rodziny proponuje ustanowienie dnia 19 września Dniem Służby Bezpieczeństwa i Higieny Pracy. Celem jest podkreślenie znaczenia i roli służb BHP w zapewnieniu bezpiecznych i higienicznych warunków pracy. Poseł Bożena Borys-Szopa została upoważniona do reprezentowania Komisji w pracach nad projektem.
Projekt ustawy zakłada wprowadzenie dodatkowego wynagrodzenia rocznego (tzw. "trzynastki") dla pracowników instytucji kultury. Ma to na celu zniwelowanie nierówności w uprawnieniach pracowniczych między pracownikami instytucji kultury a pracownikami sfery budżetowej, gdzie takie wynagrodzenie jest standardem. Projekt przywraca stan prawny sprzed 2000 roku, kiedy część instytucji kultury miało możliwość wypłaty dodatkowych wynagrodzeń. Wprowadzenie "trzynastki" ma wzmocnić poczucie sprawiedliwości, docenić rolę pracowników kultury oraz poprawić ich sytuację finansową i stabilność zatrudnienia.