Interpelacja w sprawie programów naprawczych zakładów opieki zdrowotnej
Data wpływu: 2025-10-01
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł pyta o procedury dotyczące programów naprawczych zakładów opieki zdrowotnej w kontekście niedawnej zmiany przepisów. Interpelacja dotyczy sytuacji, w których programy naprawcze nie zostały zatwierdzone lub sporządzone przed zmianą przepisów, pytając o dalsze kroki dla podmiotów tworzących i kierowników zakładów.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie programów naprawczych zakładów opieki zdrowotnej Interpelacja nr 12637 do ministra zdrowia w sprawie programów naprawczych zakładów opieki zdrowotnej Zgłaszający: Maciej Tomczykiewicz Data wpływu: 01-10-2025 Szanowna Pani Minister, w dniu 17 września 2025 r. weszła w życie ustawa z dnia 5 sierpnia 2025 r. o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz ustawy o działalności leczniczej zmieniająca m.in. przesłanki sporządzania przez kierowników samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej programów naprawczych, wymagania treściowe i formalne ww.
dokumentów oraz terminy ich sporządzania. Zgodnie z art. 7 ustawy zmieniającej programy naprawcze, o których mowa w art. 59 ust. 4 ustawy zmienianej w art. 2, w brzmieniu dotychczasowym, zatwierdzone przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy realizuje się na podstawie przepisów dotychczasowych. Część podmiotów tworzących nie zdążyło jednak zatwierdzić programów naprawczych przed opisaną powyżej zmianą przepisów, część kierowników nie sporządziło nawet tych dokumentów. Zgodnie bowiem z brzmieniem przepisów ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r.
o działalności leczniczej (w brzmieniu sprzed nowelizacji) kierownik samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej był zobligowany do sporządzenia programu naprawczego (w przypadku wykazania w sprawozdaniu finansowym straty netto) w terminie 3 miesięcy od upływu terminu do zatwierdzenia sprawozdania finansowego (a więc do 30 września 2025 r.), a następnie przedłożenie tego dokumentu podmiotowi tworzącemu w celu zatwierdzenia. Ani zatem kierownik samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej, ani podmiot tworzący nie byli prawnie zobligowani do sporządzenia/zatwierdzenia programów naprawczych przed dniem 17 września 2025 r.
Aktualnie zaś nie dysponują możliwościami sporządzenia programów naprawczych według wymagań oraz w terminach przewidzianych w przepisach aktualnie obowiązujących – z uwagi na brak przepisów wykonawczych normujących szczegółowy sposób ich sporządzenia oraz obiektywną niemożność zachowania terminów konsultacji programu naprawczego z Narodowym Funduszem Zdrowia, wojewodą i podmiotem tworzącym. Proszę zatem o odpowiedź na następujące pytania: 1.
Jakie czynności winien podjąć podmiot tworzący, któremu kierownik samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej przedłożył program naprawczy przed zmianą przepisów ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. (przed 17 września 2025 r.) jednak nie został on przed ww. datą zatwierdzony? 2. Jakie czynności winien podjąć kierownik samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej, który nie sporządził programu naprawczego przed zmianą przepisów ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. (przed 17 września 2025 r.), a sprawozdanie finansowe za rok 2024 r.
wykazuje stratę netto, której wartość bezwzględna jest wyższa niż 1% sumy wykazanych w tym samym sprawozdaniu finansowym przychodów netto ze sprzedaży produktów, przychodów netto ze sprzedaży towarów, pozostałych przychodów operacyjnych oraz przychodów finansowych? 3. Czy obowiązek sporządzania programów naprawczych według reguł ustalonych ustawą z dnia 5 sierpnia 2025 r.
o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz ustawy o działalności leczniczej oraz przepisami wykonawczymi dotyczyć ma także programów naprawczych sporządzanych w roku 2025 (z uwagi na stratę wykazaną w sprawozdaniu finansowym za rok 2024) – jeżeli kierownik danego publicznego zakładu opieki zdrowotnej nie sporządził sprawozdania na podstawie przepisów obowiązujących przed zmianą lub podmiot tworzący nie doprowadził do jego zatwierdzenia?
Poseł pyta o interpretację przepisów dotyczących wliczania okresów prowadzenia działalności gospodarczej i umów zlecenia do stażu pracy pracowników samorządowych, szczególnie gdy te okresy nie zostały zakończone przed podjęciem zatrudnienia. Domaga się wyjaśnienia, czy te okresy, zgodnie z art. 302(1) Kodeksu Pracy, wlicza się do stażu pracy uprawniającego do dodatków i nagród, nawet jeśli trwają nadal.
Posłowie pytają o brak funkcjonalności w KSEF umożliwiającej odbiorcy zakwestionowanie wystawionej faktury, co stwarza ryzyko nadużyć i paraliżu systemu. Pytają, czy taka funkcja została dodana lub czy Ministerstwo Finansów planuje jej wprowadzenie.
Posłowie interpelują w sprawie wyboru lokalizacji polskiego centrum Europejskiej Agencji Kosmicznej (ESA) i pytają, czy Górnośląsko-Zagłębiowska Metropolia (GZM) jest brana pod uwagę, argumentując jej potencjałem naukowym i infrastrukturalnym. Wyrażają poparcie dla rozważenia GZM jako lokalizacji centrum ESA.
Poseł pyta o programy profilaktyczne raka prostaty realizowane przez Ministerstwo Zdrowia oraz o plany wdrożenia kompleksowych programów profilaktyki i wczesnego wykrywania tej choroby, w tym dostęp do nowoczesnych technologii diagnostycznych i terapeutycznych. Poseł wyraża zaniepokojenie niską świadomością zdrowotną mężczyzn i niewystarczającym udziałem w badaniach profilaktycznych.
Posłowie pytają ministra infrastruktury o plany dotyczące utrzymania statusu drogi krajowej dla odcinka Tychy - Bielsko-Biała (dotychczasowa DK1) po otwarciu drogi ekspresowej S1, obawiając się negatywnych konsekwencji przekazania tego odcinka samorządowi. Podnoszą argumenty o kluczowej roli tego odcinka w ruchu regionalnym i ponadregionalnym oraz proponują włączenie go do drogi krajowej nr 86.
Projekt uchwały dotyczy działań mających na celu zapewnienie, że Trybunał Konstytucyjny spełnia wymogi sądu ustanowionego na mocy prawa, niezawisłego i bezstronnego. Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka, po ponownym rozpatrzeniu wniosku, wnosi o odrzucenie projektu uchwały. Inicjatywa ustawodawcza związana jest z postulatami niezależności i bezstronności Trybunału Konstytucyjnego. Proponowane odrzucenie sugeruje brak zgody na interwencję w obecny stan prawny lub sposób funkcjonowania TK.
Druk sejmowy nr 2334 dotyczy zgłoszenia kandydatury Pana Artura Kotowskiego na stanowisko sędziego Trybunału Konstytucyjnego. Pan Kotowski jest profesorem nauk prawnych, specjalistą w dziedzinie prawa publicznego i teorii prawa, z bogatym dorobkiem naukowym i doświadczeniem w praktyce prawniczej. Wnioskodawcy, grupa posłów Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość, argumentują, że jego wykształcenie, wiedza i doświadczenie czynią go bardzo dobrym kandydatem na to stanowisko. Kandydaturę popiera szereg posłów z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość.
Sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji dotyczy rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (druk nr 2291). Komisja po pierwszym czytaniu i rozpatrzeniu projektu na posiedzeniu wnioskuje o uchwalenie projektu ustawy przez Sejm bez poprawek. Projekt ten ma na celu deregulację w obszarze szkolnictwa wyższego i nauki, jednak szczegółowe zmiany nie są w tym sprawozdaniu wymienione.
Przedstawiony dokument to pismo Marszałka Senatu do Marszałka Sejmu, informujące o uchwałach podjętych przez Senat w dniu 4 marca 2026 r. Dotyczą one szeregu ustaw, w tym ustawy o niekaraniu obywateli RP walczących na Ukrainie, zmian w ustawach o obrocie towarami strategicznymi, CEIDG, ochronie zabytków, prawie oświatowym, inwestycjach przeciwpowodziowych, prawie energetycznym oraz wykonywaniu mandatu posła i senatora. Pismo sygnalizuje potencjalną konieczność zmian redakcyjnych i systematyzacyjnych w związku z przyjęciem poprawek Senatu, aby zachować spójność numeracji i odesłań w aktach prawnych.
Dokument przedstawia listę ustaw przekazanych przez Senat do Sejmu po 53. posiedzeniu. Ustawy te obejmują zmiany w różnych obszarach prawa, m.in. niekaralności obywateli walczących na Ukrainie, obrotu towarami strategicznymi, ewidencji działalności gospodarczej, ochrony zabytków, prawa oświatowego, inwestycji przeciwpowodziowych, prawa energetycznego oraz wykonywania mandatu posła i senatora. Przyjęcie poprawek Senatu może wiązać się z koniecznością korekt redakcyjnych i numeracyjnych w ustawach.