Interpelacja w sprawie możliwości przyznania jednostkom samorządu terytorialnego udziału w dochodach z podatku VAT
Data wpływu: 2025-10-24
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł pyta o możliwość przyznania gminom udziału w dochodach z podatku VAT, argumentując to niewystarczającymi środkami finansowymi JST. Pyta również o analizy prawne i fiskalne oraz gotowość ministerstwa do wprowadzenia takich rozwiązań.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie możliwości przyznania jednostkom samorządu terytorialnego udziału w dochodach z podatku VAT Interpelacja nr 13130 do ministra finansów i gospodarki w sprawie możliwości przyznania jednostkom samorządu terytorialnego udziału w dochodach z podatku VAT Zgłaszający: Rafał Komarewicz Data wpływu: 24-10-2025 Szanowny Panie Ministrze, zgodnie z art. 167 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej jednostkom samorządu terytorialnego zapewnia się udział w dochodach publicznych odpowiednio do przypadających im zadań. Źródłami dochodów są w szczególności dochody własne, subwencje ogólne i dotacje celowe.
Dokładną strukturę wskazanych powyżej elementów określa ustawa z dnia 1 października 2024 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. 2024 poz. 1572). Na jej podstawie, gminy uczestniczą w dochodach z m.in. PIT oraz CIT, natomiast nie mają takiego udziału w dochodach z podatku VAT. Gminy od wielu lat alarmują, że środki finansowe jakimi dysponują nie pozwalają na skuteczne wykonywanie powierzonych im zadań, bez konieczności zaciągania długu. Według danych Ministerstwa Finansów, dochody budżetu państwa z podatku VAT w 2024 r. wyniosły niemal 288 mld złotych.
Mając powyższe na względzie, zasadnym wydaje się rozważenie wprowadzenia udziału gmin w dochodach z podatku VAT i powiązanie go z mechanizmami wyrównawczymi z ustawy o dochodach JST. W związku z tym, zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami: Czy ministerstwo przeprowadziło analizy prawne i fiskalne dotyczące dopuszczalności oraz skutków wprowadzenia udziału gmin w dochodach z VAT? Jeśli tak, proszę o przedstawienie wyników tych analiz wraz z oceną zgodności z prawem krajowym i unijnym. Czy ministerstwo zgadza się z potrzebą wprowadzenia udziału gmin w dochodach z podatku VAT?
Czy ministerstwo jest gotowe na przygotowanie zmierzających do tego rozwiązań? Jakie skutki budżetowe miałoby wprowadzenie udziału jednostek samorządu terytorialnego na poziomie 3% całkowitych dochodów z podatku VAT, w oparciu o wykonanie budżetu za 2024 r.? Czy ministerstwo ocenia, w świetle danych GUS o strukturze dochodów JST, że udział w VAT doprowadziłby do zwiększenia stabilności dochodów gmin w porównaniu z obecnymi rozwiązaniami? Czy ministerstwo analizowało modele redystrybucji wpływów z VAT stosowane w wybranych państwach oraz rekomendacje OECD dotyczące decentralizacji fiskalnej?
Proszę o wskazanie wniosków i możliwości adaptacji w Polsce. Z góry uprzejmie dziękuję za odpowiedzi. Z wyrazami szacunku Rafał Komarewicz
Poseł pyta Premiera, czy uważa, że ujednolicenie nadzoru nad hutnictwem (przez jedno ministerstwo lub pełnomocnika rządu) jest konieczne dla usprawnienia jego ochrony oraz czy jest gotów podjąć działania w tym kierunku. Poseł wyraża zaniepokojenie rozdrobnieniem nadzoru i jego negatywnym wpływem na konkurencyjność polskiego hutnictwa.
Poseł Komarewicz wyraża oburzenie w związku z doniesieniami o nieetycznym uzależnianiu leczenia raka trzustki w PIM MSWiA od dobrowolnych wpłat pacjentów i domaga się wyciągnięcia konsekwencji wobec osób odpowiedzialnych. Pyta o konkretne działania MSWiA w tej sprawie, skargi na inne placówki oraz planowane usprawnienia w kontroli.
Poseł Rafał Komarewicz interweniuje w sprawie nieetycznych i niezgodnych z prawem praktyk w Państwowym Instytucie Medycznym MSWiA, gdzie leczenie raka trzustki było uzależnione od dobrowolnych wpłat. Pyta o konsekwencje dla odpowiedzialnych i działania, aby zapobiec podobnym sytuacjom w przyszłości.
Poseł pyta o kryteria wyboru podmiotów, które będą realizować zamówienia finansowane ze środków programu SAFE oraz o konkretne podmioty, które zostały wybrane. Wyraża obawę o przejrzystość wydatkowania tych środków i potencjalne zagrożenie dla społecznego poparcia programu.
Poseł Rafał Komarewicz pyta ministra finansów o dane statystyczne dotyczące ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych, rozkładu dochodów podatników PIT i CIT, oraz skali pustostanów, argumentując to potrzebą oceny wpływu tych czynników na system podatkowy i budżet państwa. Poseł oczekuje szczegółowych danych i analiz dotyczących obciążeń podatkowych i efektywności fiskalnej.
Przedstawiony fragment dotyczy sprawozdania Komisji Edukacji i Nauki oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw. Komisje te rozpatrzyły uchwałę Senatu i wnoszą do Sejmu o przyjęcie poprawek Senatu. Dokument ten jest procesem legislacyjnym dotyczącym zmian w prawie oświatowym i regulacjach dotyczących samorządu terytorialnego w kontekście edukacji. Nie zawiera szczegółów co do treści poprawek, a jedynie informację o rekomendacji ich przyjęcia przez Sejm.
Projekt ustawy ma na celu deregulację i scentralizowanie publikacji interpretacji indywidualnych prawa podatkowego, w szczególności tych wydawanych przez organy samorządowe (wójtów, burmistrzów, prezydentów miast) w zakresie podatków i opłat lokalnych. Obecnie interpretacje te są rozproszone w wielu Biuletynach Informacji Publicznej. Ustawa zakłada, że interpretacje samorządowe będą publikowane w jednym, ogólnodostępnym Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych (system EUREKA). Ma to ułatwić dostęp do informacji, poprawić jednolitość stosowania prawa i wyeliminować nieprawidłowe interpretacje.
Projekt ustawy zakłada wprowadzenie dobrowolności stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). Nowelizacja ma na celu odciążenie tych podmiotów od kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem obowiązkowego KSeF, który według wnioskodawców stanowi dodatkowe obciążenie i ryzyko dla najmniejszych firm. Autorzy argumentują, że KSeF jest niedopracowany, zagraża stabilności gospodarki i narusza zasadę zaufania do przedsiębiorcy. Zmiana ta ma być trwała i niezależna od czasowych zwolnień, przywracając stan zgodny z prawem UE, które chroni dobrowolność wyboru formy faktury.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o funduszach inwestycyjnych i zarządzaniu alternatywnymi funduszami inwestycyjnymi oraz ustawy o obrocie instrumentami finansowymi został skierowany do ponownego rozpatrzenia przez Komisję do Spraw Deregulacji oraz Komisję Finansów Publicznych. Po rozpatrzeniu wniosku zgłoszonego w drugim czytaniu, komisje wnoszą o odrzucenie projektu ustawy. Wniosek o odrzucenie został złożony przez KP PiS.
Projekt ustawy zmienia ustawę o finansach publicznych oraz inne ustawy, wprowadzając poprawki zgłoszone w drugim czytaniu. Poprawki dotyczą m.in. definicji zasobów własnych Unii Europejskiej, zasad realizacji inwestycji o wysokiej wartości kosztorysowej, przenoszenia wydatków majątkowych, upoważnień do zmian limitów zobowiązań oraz terminów przekazywania dochodów budżetowych przez jednostki samorządu terytorialnego. Celem zmian jest doprecyzowanie i uelastycznienie przepisów dotyczących finansów publicznych w kontekście realizacji inwestycji i współpracy z Unią Europejską. Dodatkowo doprecyzowuje kwestie związane z darowiznami na rzecz JST.