Interpelacja w sprawie bezpieczeństwa publicznego oraz nadzoru nad funkcjonowaniem strzelnic cywilnych w Polsce

Szanowny Panie Ministrze,

w ostatnich latach w Polsce obserwujemy dynamiczny rozwój sieci strzelnic cywilnych – zarówno komercyjnych, jak i klubowych. Wzrost zainteresowania szkoleniami strzeleckimi, rozwój klas mundurowych i programów proobronnych oraz popularyzacja sportów strzeleckich powodują, że coraz więcej tego typu obiektów powstaje w pobliżu terenów zamieszkałych, rekreacyjnych i leśnych. Niestety, do biur poselskich oraz władz samorządowych napływają liczne sygnały od mieszkańców z różnych części kraju dotyczące nieprawidłowości w funkcjonowaniu strzelnic. Zgłaszane problemy obejmują:

- wydostawanie się pocisków lub odłamków poza teren obiektu, - brak odpowiednich ogrodzeń i zabezpieczeń, - hałas przekraczający dopuszczalne normy, - nieprawidłowe przechowywanie broni i amunicji, - niewystarczające oznakowanie ostrzegawcze, - funkcjonowanie strzelnic bez pełnej dokumentacji środowiskowej lub w miejscach o dużym natężeniu ruchu publicznego.

Z ustaleń ekspertów wynika, że przepisy dotyczące funkcjonowania strzelnic są rozproszone i nie zapewniają skutecznego nadzoru nad ich bezpieczeństwem. Obecne regulacje określają jedynie warunki formalne dopuszczenia obiektu do użytkowania, natomiast brakuje systemu okresowych kontroli technicznych i operacyjnych, które weryfikowałyby, czy obiekt faktycznie spełnia wymogi bezpieczeństwa podczas codziennego funkcjonowania.

Ponadto art. 46 ustawy o broni i amunicji, który stanowi, że wystrzelony pocisk nie może wydostać się poza teren strzelnicy, odnosi się wyłącznie do pocisków oddanych zgodnie z regulaminem. W praktyce oznacza to, że jeśli dojdzie do przypadkowego lub nieprawidłowego strzału, skutki takiego zdarzenia nie są jednoznacznie objęte sankcjami administracyjnymi. Taka luka prawna budzi uzasadnione wątpliwości i może mieć wpływ na bezpieczeństwo publiczne.

W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:

1. Czy Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji planuje przeprowadzenie przeglądu obowiązujących przepisów dotyczących funkcjonowania strzelnic cywilnych w Polsce?

2. Czy resort rozważa wprowadzenie obowiązku okresowych kontroli technicznych i bezpieczeństwa strzelnic, wykonywanych przez właściwe służby lub organa nadzoru?

3. Czy są planowane prace nad doprecyzowaniem zasad lokalizacji strzelnic, tak aby nie mogły być sytuowane w bezpośrednim sąsiedztwie terenów zamieszkałych, rekreacyjnych lub leśnych dostępnych publicznie?

4. Czy MSWiA ma aktualne dane dotyczące liczby strzelnic w Polsce, w tym liczby wypadków, interwencji Policji lub skarg mieszkańców związanych z ich działalnością?

5. Czy ministerstwo planuje opracowanie jednolitych standardów bezpieczeństwa – obejmujących m.in. wymagania dotyczące kulochwytów, ogrodzeń, oznakowania i minimalnych odległości od zabudowań?

6. Czy w ramach nowelizacji ustawy o broni i amunicji resort rozważa zmianę brzmienia art. 46, tak aby w sposób jednoznaczny zakazywał wydostawania się jakichkolwiek pocisków lub odłamków poza teren strzelnicy niezależnie od przyczyny zdarzenia?

Wzrost liczby strzelnic w Polsce wymaga stworzenia spójnego systemu nadzoru i kontroli, który zagwarantuje bezpieczeństwo mieszkańcom, użytkownikom obiektów i osobom przebywającym w ich sąsiedztwie. Państwo nie może być obojętne wobec zagrożeń wynikających z niewystarczającej regulacji i braku odpowiedzialności administracyjnej w tym obszarze.

Z poważaniem Maja Nowak Posłanka na Sejm RP