Interpelacja w sprawie nieuprawnionego wykorzystania informacji zebranych w ramach wstępnych konsultacji rynkowych (WKR) w procesie wypracowania rekomendacji rządowych dotyczących pozyskania okrętów podwodnych nowego typu pk. Orka
Data wpływu: 2025-11-16
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Kownacki kwestionuje wykorzystanie danych z wstępnych konsultacji rynkowych (WKR) przy wyborze okrętów podwodnych, twierdząc, że jest to niezgodne z ustawą Prawo zamówień publicznych. Pyta, jak MON zapewni zgodność z prawem i uniknie potencjalnych sporów międzynarodowych oraz wzywa do weryfikacji procedury.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie nieuprawnionego wykorzystania informacji zebranych w ramach wstępnych konsultacji rynkowych (WKR) w procesie wypracowania rekomendacji rządowych dotyczących pozyskania okrętów podwodnych nowego typu pk. Orka Interpelacja nr 13574 do ministra obrony narodowej w sprawie nieuprawnionego wykorzystania informacji zebranych w ramach wstępnych konsultacji rynkowych (WKR) w procesie wypracowania rekomendacji rządowych dotyczących pozyskania okrętów podwodnych nowego typu pk.
Orka Zgłaszający: Bartosz Józef Kownacki Data wpływu: 16-11-2025 Szanowny Panie Ministrze, zarządzenie nr 26/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 30 września 2025 r. w sprawie powołania Zespołu Zadaniowego do wypracowania rekomendacji dotyczącej pozyskania okrętów podwodnych nowego typu pk. „Orka” stanowi w § 3 pkt 1, że zespół zadaniowy ma „dostarczyć Radzie Ministrów informacji umożliwiających dokonanie wyboru najkorzystniejszej propozycji rządowej, z uwzględnieniem wyników przeprowadzonych przez Agencję Uzbrojenia wstępnych konsultacji rynkowych”. Jednocześnie, zgodnie z informacją Agencji Uzbrojenia z dnia 14 lipca 2023 r.
dotyczącą zamiaru przeprowadzenia wstępnych konsultacji rynkowych, ich celem było wyłącznie zebranie informacji o sprzęcie wojskowym dostępnym na rynku w zakresie niezbędnym do przygotowania opisu przedmiotu zamówienia dla okrętu podwodnego nowego typu pk. „Orka”. Konsultacje te odbywały się na podstawie art. 84 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, który jednoznacznie określa, że celem WKR jest „przygotowanie postępowania i poinformowanie wykonawców o planach i wymaganiach dotyczących zamówienia”, a nie pozyskiwanie danych umożliwiających ocenę, ranking lub wybór ofert czy propozycji rządowych.
Uczestniczące w WKR podmioty nie miały obowiązku przekazywania wiążących danych ofertowych, informacji wrażliwych, szczegółów dotyczących uzbrojenia, technologii, przewagi operacyjnej czy danych handlowych o charakterze poufnym. WKR nie mają i nie mogą mieć charakteru przetargowego ani quasi-ofertowego.
W tym kontekście zapis § 3 pkt 1 zarządzenia nr 26/MON – nakazujący wykorzystanie „wyników WKR” w procesie wyboru najkorzystniejszej propozycji rządowej – pozostaje w oczywistej sprzeczności z normą ustawową oraz zasadami prowadzenia WKR, stwarzając: - ryzyko zarzutu nieuprawnionego wykorzystania danych przekazywanych dobrowolnie, jedynie informacyjnie, - ryzyko kwestionowania rezultatów postępowania przez wykonawców z uwagi na naruszenie zasad równego traktowania, proporcjonalności i transparentności, - ryzyko powstania sporu międzynarodowego, jeśli którykolwiek z oferentów uzna, że przekazane w fazie WKR informacje zostały wykorzystane w sposób sprzeczny z ich celem, - ryzyko powstania zarzutu wypaczenia konkurencji poprzez oparcie rekomendacji na danych, które nie zostały przekazane jako wiążące ani porównywalne między podmiotami.
W świetle powyższego zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami: 1. Jak Ministerstwo Obrony Narodowej zamierza zapewnić zgodność prac zespołu zadaniowego z art. 84 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, skoro zarządzenie nr 26/MON nakazuje wykorzystanie wyników WKR do podjęcia decyzji o wyborze propozycji rządowej? 2. Czy MON potwierdza, że informacje przekazane podczas WKR nie miały charakteru wiążącego i nie mogą być podstawą jakiejkolwiek oceny porównawczej propozycji, które dopiero mają zostać złożone na poziomie rząd – rząd (G2G)? 3.
Jakie środki MON podejmie, aby uniknąć ryzyka, że wykonawcy zagraniczni uznają, iż ich informacje przekazane w fazie WKR zostały wykorzystane w sposób nieuprawniony – z naruszeniem przepisów P.z.p. i zasad WKR? 4. Czy MON przeprowadzi ponowną weryfikację procedury, aby wyeliminować możliwość, że rekomendacja rządowa zostanie oparta na niepełnych, niewiążących, niesymetrycznie przekazanych danych pochodzących z WKR, co może rodzić ryzyko odwołań, protestów oraz skandalu na poziomie międzynarodowym? 5.
Czy minister obrony narodowej rozważa doprecyzowanie lub zmianę § 3 pkt 1 zarządzenia nr 26/MON, aby jednoznacznie wykluczyć wykorzystanie danych z WKR w sposób sprzeczny z ich celem ustawowym?
Poseł Kownacki interweniuje w sprawie pogarszającego się wykluczenia komunikacyjnego Bydgoszczy, wynikającego z niewystarczającej liczby połączeń kolejowych, szczególnie po godzinie 19:00, co negatywnie wpływa na mieszkańców i rozwój gospodarczy miasta. Domaga się podjęcia konkretnych działań naprawczych i pyta o plany rządu w tej kwestii.
Poseł Kownacki pyta o poświadczenia bezpieczeństwa członków Rady Ministrów oraz prowadzone wobec nich postępowania sprawdzające, argumentując to koniecznością zapewnienia bezpieczeństwa państwa. Domaga się szczegółowych informacji na temat posiadanych poświadczeń, klauzul dostępu oraz prowadzonych postępowań sprawdzających wobec ministrów.
Interpelacja dotyczy problemów z orzekaniem o niezdolności do pracy dla osób głuchych i głuchoniemych, w szczególności rozbieżności w decyzjach ZUS oraz nieuwzględniania specyfiki funkcjonowania osób posługujących się językiem migowym. Poseł pyta o planowane zmiany w przepisach, liczbę skarg oraz procedury zapewniające dostęp do tłumaczy PJM.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie przestrzeganiem ustawy o ochronie sygnalistów w służbach specjalnych, w szczególności w kontekście zgłoszeń dotyczących mobbingu i dyskryminacji. Pytają ministra o podjęte działania w celu przeciwdziałania tym zjawiskom i zapewnienia ochrony sygnalistom w służbach specjalnych.
Posłowie pytają o wprowadzenie terminu obligującego ZUS do wydawania decyzji w sprawie świadczenia rehabilitacyjnego, aby uniknąć długiego oczekiwania i problemów finansowych chorych. Kwestionują brak jasnych procedur i długi czas oczekiwania na decyzje, szczególnie dla osób wymagających pilnej rehabilitacji.
Przedstawiony dokument jest dodatkowym sprawozdaniem Komisji Gospodarki i Rozwoju oraz Komisji Obrony Narodowej dotyczącym rządowego projektu ustawy o działalności kosmicznej. Zawiera on poprawki zgłoszone w drugim czytaniu i rozpatrzone przez komisje. Poprawki te dotyczą głównie doprecyzowania i uściślenia terminologii, wydłużenia terminów oraz zmian w zakresie przekazywania informacji do ONZ. Celem poprawek jest doprecyzowanie i usprawnienie wdrażania przepisów ustawy o działalności kosmicznej.
Projekt ustawy o Finansowym Instrumencie Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE (FIZB) ma na celu stworzenie ram prawnych dla efektywnego wykorzystania środków z pożyczki SAFE od Komisji Europejskiej na wzmocnienie europejskiego przemysłu obronnego. Ustawa określa zasady działania FIZB, rolę Banku Gospodarstwa Krajowego (BGK) w zarządzaniu instrumentem oraz zasady kontroli i audytu wykorzystania środków. FIZB będzie finansować zadania wynikające z Planu inwestycji w europejskim przemyśle obronnym, spłatę pożyczki SAFE, a także inne wydatki związane z bezpieczeństwem i obronnością kraju. Wprowadza także mechanizmy prefinansowania w przypadku niedoboru środków.
Projekt ustawy zakłada utworzenie Uniwersytetu Bezpieczeństwa Narodowego poprzez przekształcenie istniejącej Akademii Sztuki Wojennej. Celem jest stworzenie wiodącego ośrodka rozwoju myśli strategicznej, innowacji technologicznych i interdyscyplinarnych badań nad bezpieczeństwem, zdolnego do kształcenia kadr na najwyższym poziomie. Ustawa przewiduje zachowanie ciągłości działalności dydaktycznej i badawczej, a także praw i obowiązków Akademii. Uniwersytet ma wzmocnić obronność państwa, rozwijać kompetencje cyfrowe i wspierać współpracę międzynarodową.
Projekt ustawy dotyczy szczególnych zasad realizacji inwestycji w zakresie bezpieczeństwa i obronności w ramach Krajowego Planu Odbudowy. Dodatkowe sprawozdanie Komisji Obrony Narodowej odnosi się do poprawki zgłoszonej w drugim czytaniu projektu. Poprawka ta ma na celu dodanie do katalogu osób, których dotyczą przepisy ustawy, osoby zatrudnione w administracji rządowej. Zmiana ta ma zapewnić kompleksowe objęcie osób zaangażowanych w realizację inwestycji.
Projekt ustawy o szczególnych zasadach realizacji zadań związanych z inwestycją w zakresie bezpieczeństwa i obronności realizowaną w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności ma na celu usprawnienie procesu inwestycyjnego w sektorze obronnym. Ustawa tworzy ramy prawne dla funkcjonowania spółki specjalnego przeznaczenia (SPV), która będzie odpowiedzialna za finansowanie zadań związanych z tą inwestycją. SPV ma działać jako spółka akcyjna z BGK jako jedynym akcjonariuszem. Ustawa określa zasady współpracy między Ministrem, BGK i SPV, a także reguluje udzielanie finansowania na realizację inwestycji.