Interpelacja w sprawie ryzyka naruszenia prawa i narażenia Skarbu Państwa na roszczenia odszkodowawcze w związku z procedowaniem rekomendacji w programie "Orka"
Data wpływu: 2025-11-16
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł wyraża obawy, że wykorzystywanie danych z wstępnych konsultacji rynkowych (WKR) w programie "Orka" do wyboru oferty narusza prawo i naraża Skarb Państwa na roszczenia odszkodowawcze. Pyta, czy Prezes Rady Ministrów akceptuje takie działanie i czy zamierza podjąć działania korygujące.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie ryzyka naruszenia prawa i narażenia Skarbu Państwa na roszczenia odszkodowawcze w związku z procedowaniem rekomendacji w programie "Orka" Interpelacja nr 13575 do ministra obrony narodowej w sprawie ryzyka naruszenia prawa i narażenia Skarbu Państwa na roszczenia odszkodowawcze w związku z procedowaniem rekomendacji w programie "Orka" Zgłaszający: Bartosz Józef Kownacki Data wpływu: 16-11-2025 Szanowny Panie Premierze, zwracam się do Pana w związku z poważnymi wątpliwościami dotyczącymi trybu procedowania prac powołanego zarządzeniem nr 26/MON z dnia 30 września 2025 r. (poz.
164) Zespołu Zadaniowego do wypracowania rekomendacji dotyczącej pozyskania okrętów podwodnych nowego typu pk. Orka. Zgodnie z § 1 ust. 1 tego zarządzenia zespół został powołany w celu przygotowania Radzie Ministrów rekomendacji dotyczących pozyskania nowych okrętów podwodnych, zaś § 3 pkt 1 nakazuje zespołowi dostarczenie Radzie Ministrów informacji umożliwiających dokonanie wyboru najkorzystniejszej propozycji rządowej, z uwzględnieniem wyników wstępnych konsultacji rynkowych (WKR) przeprowadzonych przez Agencję Uzbrojenia. Tymczasem wstępne konsultacje rynkowe, prowadzone na podstawie art.
84 ustawy Prawo zamówień publicznych, służą wyłącznie przygotowaniu opisu przedmiotu zamówienia i poinformowaniu wykonawców o planowanych wymaganiach zamawiającego. Uczestniczące w tym etapie podmioty nie mają obowiązku przedstawiania danych wrażliwych, wiążących parametrów technicznych ani jakichkolwiek elementów ofert, które mogłyby stanowić podstawę oceny porównawczej propozycji rządowych.
Przekazane w WKR informacje mają charakter orientacyjny i nierównomierny, ponieważ poszczególni wykonawcy w różnym zakresie i na różnych zasadach decydowali o zakresie ujawnienia informacji – co jest naturalne, ponieważ WKR nie są konkursem ofert ani procedurą wyboru wykonawcy. Tymczasem zarządzenie nr 26/MON obliguje zespół zadaniowy do wykorzystywania wyników WKR jako jednego z elementów mających umożliwić wybór najkorzystniejszej propozycji rządowej. Takie działanie może naruszać art. 16 i art. 84 P.z.p., zasady równego traktowania i proporcjonalności oraz przejrzystości postępowania, a także może być sprzeczne z dyrektywą 2009/81/WE.
Wykorzystanie niewiążących danych WKR poza ich celem ustawowym grozi zakwestionowaniem procedury przez państwa oferentów, podważeniem transparentności i równości procesu, a także wystąpieniem przez nie z roszczeniami odszkodowawczymi o bardzo wysokiej wartości. Ponieważ to Rada Ministrów otrzyma rekomendację zespołu zadaniowego, a prezes Rady Ministrów jest organem odpowiedzialnym za nadzór nad procesem, zwracam się o wyjaśnienie, czy rząd świadomie akceptuje działanie zespołu zadaniowego w sposób stwarzający istotne ryzyka prawne, finansowe i międzynarodowe dla państwa polskiego.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania: 1. Czy prezes Rady Ministrów akceptuje procedowanie, w którym rekomendacja dotycząca pozyskania okrętów podwodnych ma być sporządzona na podstawie danych z wstępnych konsultacji rynkowych, mimo iż zgodnie z art. 84 ustawy P.z.p. informacje te nie mogą być wykorzystywane do jakiejkolwiek formy porównywania wykonawców ani wyboru propozycji rządowej? 2.
Czy Rada Ministrów została poinformowana, że wykonawcy uczestniczący w WKR nie składali ofert ani danych ofertowych i nie byli zobligowani do ujawniania informacji technicznych, operacyjnych ani handlowych, a więc wykorzystanie tych danych jako podstawy rekomendacji może stanowić naruszenie prawa? 3. Czy prezes Rady Ministrów ma świadomość, że nieuprawnione wykorzystanie danych z WKR może skutkować roszczeniami odszkodowawczymi ze strony rządów państw oferentów, w tym Szwecji, Niemiec, Hiszpanii i Korei Południowej? 4.
Czy premier zamierza dopuścić do rozpatrywania przez Radę Ministrów rekomendacji zespołu zadaniowego, jeżeli została ona przygotowana w oparciu o dane z WKR, których wykonawcy nie przekazywali w celu ich oceny ani porównania, co może prowadzić do sporów międzynarodowych, unieważnienia procedury i strat finansowych Skarbu Państwa? 5. Czy prezes Rady Ministrów planuje podjąć działania korygujące wobec MON, w tym polecić wyłączenie danych z WKR z procesu rekomendacyjnego i zapewnienie równego traktowania wszystkich państw – oferentów? 6.
Poseł Kownacki interweniuje w sprawie pogarszającego się wykluczenia komunikacyjnego Bydgoszczy, wynikającego z niewystarczającej liczby połączeń kolejowych, szczególnie po godzinie 19:00, co negatywnie wpływa na mieszkańców i rozwój gospodarczy miasta. Domaga się podjęcia konkretnych działań naprawczych i pyta o plany rządu w tej kwestii.
Poseł Kownacki pyta o poświadczenia bezpieczeństwa członków Rady Ministrów oraz prowadzone wobec nich postępowania sprawdzające, argumentując to koniecznością zapewnienia bezpieczeństwa państwa. Domaga się szczegółowych informacji na temat posiadanych poświadczeń, klauzul dostępu oraz prowadzonych postępowań sprawdzających wobec ministrów.
Interpelacja dotyczy problemów z orzekaniem o niezdolności do pracy dla osób głuchych i głuchoniemych, w szczególności rozbieżności w decyzjach ZUS oraz nieuwzględniania specyfiki funkcjonowania osób posługujących się językiem migowym. Poseł pyta o planowane zmiany w przepisach, liczbę skarg oraz procedury zapewniające dostęp do tłumaczy PJM.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie przestrzeganiem ustawy o ochronie sygnalistów w służbach specjalnych, w szczególności w kontekście zgłoszeń dotyczących mobbingu i dyskryminacji. Pytają ministra o podjęte działania w celu przeciwdziałania tym zjawiskom i zapewnienia ochrony sygnalistom w służbach specjalnych.
Posłowie pytają o wprowadzenie terminu obligującego ZUS do wydawania decyzji w sprawie świadczenia rehabilitacyjnego, aby uniknąć długiego oczekiwania i problemów finansowych chorych. Kwestionują brak jasnych procedur i długi czas oczekiwania na decyzje, szczególnie dla osób wymagających pilnej rehabilitacji.
Projekt uchwały dotyczy działań mających na celu zapewnienie, że Trybunał Konstytucyjny spełnia wymogi sądu ustanowionego na mocy prawa, niezawisłego i bezstronnego. Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka, po ponownym rozpatrzeniu wniosku, wnosi o odrzucenie projektu uchwały. Inicjatywa ustawodawcza związana jest z postulatami niezależności i bezstronności Trybunału Konstytucyjnego. Proponowane odrzucenie sugeruje brak zgody na interwencję w obecny stan prawny lub sposób funkcjonowania TK.
Druk sejmowy nr 2334 dotyczy zgłoszenia kandydatury Pana Artura Kotowskiego na stanowisko sędziego Trybunału Konstytucyjnego. Pan Kotowski jest profesorem nauk prawnych, specjalistą w dziedzinie prawa publicznego i teorii prawa, z bogatym dorobkiem naukowym i doświadczeniem w praktyce prawniczej. Wnioskodawcy, grupa posłów Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość, argumentują, że jego wykształcenie, wiedza i doświadczenie czynią go bardzo dobrym kandydatem na to stanowisko. Kandydaturę popiera szereg posłów z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość.
Projekt ustawy zmienia ustawę o obrocie z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa oraz ustawę o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym. Celem zmian jest prawdopodobnie aktualizacja i doprecyzowanie przepisów regulujących obrót strategicznymi towarami i technologiami, aby lepiej chronić bezpieczeństwo państwa i utrzymać międzynarodowy pokój. Komisja Gospodarki i Rozwoju rekomenduje przyjęcie poprawek Senatu. Szczegóły zmian nie są zawarte w niniejszym fragmencie sprawozdania.
Sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji dotyczy rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (druk nr 2291). Komisja po pierwszym czytaniu i rozpatrzeniu projektu na posiedzeniu wnioskuje o uchwalenie projektu ustawy przez Sejm bez poprawek. Projekt ten ma na celu deregulację w obszarze szkolnictwa wyższego i nauki, jednak szczegółowe zmiany nie są w tym sprawozdaniu wymienione.
Projekt ustawy dotyczy wniosku Rady Ministrów o zgodę Sejmu na kolejne przedłużenie, o 60 dni, czasowego ograniczenia prawa do składania wniosków o udzielenie ochrony międzynarodowej na granicy z Republiką Białorusi. Uzasadnieniem jest utrzymująca się instrumentalizacja migracji przez Białoruś, stanowiąca zagrożenie dla bezpieczeństwa państwa. Wprowadzone ograniczenie ma na celu utrudnienie wykorzystywania procedury ochrony międzynarodowej do nielegalnego przekraczania granicy i dalszej migracji do UE oraz stabilizację sytuacji wewnętrznej w Polsce. Pomimo wzmocnienia ochrony granicy, presja migracyjna pozostaje znaczna.