Interpelacja w sprawie funkcjonowania programu "Czyste Powietrze" oraz dostępności środków unijnych dla małych przedsiębiorstw komunalnych
Data wpływu: 2025-11-28
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Interpelacja dotyczy problemów z realizacją programu "Czyste Powietrze", w tym opóźnień w wypłatach i utrudnień w dostępie do środków unijnych dla małych przedsiębiorstw komunalnych. Poseł pyta o działania ministerstwa w celu usprawnienia programu i ułatwienia dostępu do funduszy unijnych dla mniejszych podmiotów.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie funkcjonowania programu "Czyste Powietrze" oraz dostępności środków unijnych dla małych przedsiębiorstw komunalnych Interpelacja nr 13889 do ministra klimatu i środowiska w sprawie funkcjonowania programu "Czyste Powietrze" oraz dostępności środków unijnych dla małych przedsiębiorstw komunalnych Zgłaszający: Jan Michał Dziedziczak, Wojciech Michał Zubowski, Marcin Porzucek, Bartosz Józef Kownacki, Jarosław Krajewski Data wpływu: 28-11-2025 Szanowna Pani Minister, do mojego biura poselskiego zgłaszają się beneficjenci programu „Czyste Powietrze”, którzy sygnalizują istotne problemy związane z realizacją i rozliczaniem tego programu, prowadzonego przez Wojewódzkie Fundusze Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, w tym w szczególności przez WFOŚiGW w Poznaniu.
Z relacji beneficjentów wynika, że pomimo zaakceptowanych wniosków i podpisanych umów o dofinansowanie, proces wypłaty kolejnych transz środków trwa nadmiernie długo. W efekcie wstrzymywane są dalsze prace inwestycyjne, a w niektórych przypadkach – całkowicie uniemożliwione jest ich zakończenie. Opóźnienia te generują znaczne koszty finansowe dla uczestników programu, którzy finansują inwestycje kredytem bankowym, licząc na terminową refundację wydatków.
Beneficjenci wskazują również na brak sprawnej komunikacji ze strony WFOŚiGW oraz na nieproporcjonalne procedury kontroli, które często przypominają traktowanie wnioskodawców w sposób nieufny lub wręcz podejrzliwy. Takie podejście, w ich ocenie, zniechęca obywateli do udziału w programach proekologicznych i podważa zaufanie do instytucji państwa. Dodatkowo zgłaszane są uwagi dotyczące trudności, jakie napotykają małe przedsiębiorstwa komunalne (spółki komunalne, spółki z o.o.) w dostępie do środków unijnych przeznaczonych m.in. na modernizację sieci, poprawę cyberbezpieczeństwa i ochronę infrastruktury krytycznej.
Warunki udziału w konkursach – skomplikowane regulaminy, krótkie terminy składania wniosków, konieczność zabezpieczenia wkładu własnego – sprawiają, że małe jednostki nie mają realnych możliwości ubiegania się o te środki. W praktyce prowadzi to do pogłębiania różnic między dużymi a małymi podmiotami samorządowymi. W związku z powyższym proszę Panią Minister o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: Jakie działania podejmuje Ministerstwo Klimatu i Środowiska w celu skrócenia czasu rozpatrywania wniosków oraz terminowego wypłacania środków w ramach programu „Czyste Powietrze”?
Czy ministerstwo monitoruje terminowość i jakość obsługi beneficjentów przez poszczególne WFOŚiGW, w szczególności w Poznaniu? Czy planowane jest uproszczenie procedur kontrolnych i rozliczeniowych w programie, tak aby przyspieszyć wypłaty i ograniczyć biurokrację? Czy resort analizował sytuację małych przedsiębiorstw komunalnych w kontekście dostępu do funduszy unijnych na inwestycje infrastrukturalne i bezpieczeństwo systemowe? Czy planowane są działania zmierzające do ułatwienia małym spółkom komunalnym udziału w programach finansowanych z funduszy europejskich, np. poprzez odrębne ścieżki aplikacyjne lub mniejsze wymagania kapitałowe?
Posłowie pytają o realność i harmonogram zatrudnienia w spółce ElectroMobility Poland w związku z planowaną budową fabryki w Jaworznie, zwłaszcza w kontekście uzależnienia od finansowania z KPO. Wyrażają obawę, czy zapowiedzi zatrudnienia są realne i pytają o plany w przypadku braku finansowania.
Posłowie pytają o wprowadzenie terminu obligującego ZUS do wydawania decyzji w sprawie świadczenia rehabilitacyjnego, aby uniknąć długiego oczekiwania i problemów finansowych chorych. Kwestionują brak jasnych procedur i długi czas oczekiwania na decyzje, szczególnie dla osób wymagających pilnej rehabilitacji.
Poseł Dziedziczak wyraża zaniepokojenie planowanymi zmianami w nauczaniu religii w szkołach publicznych, które uważa za systemowe wypychanie religii z edukacji i dyskryminację nauczycieli religii. Pyta o powody wprowadzanych zmian i zarzuca brak konsultacji z nauczycielami religii.
Poseł wyraża zaniepokojenie rosnącym problemem sekt w Polsce, szczególnie w kontekście pandemii, i pyta o możliwość powołania międzyresortowego zespołu ds. sekt oraz wprowadzenia regulacji prawnych penalizujących ich działalność w celu ochrony ofiar i rodzin. Podkreśla brak odpowiednich regulacji prawnych i potrzebę zapewnienia ochrony rodzin zgodnie z Konstytucją.
Poseł pyta o mechanizmy wsparcia i elastyczności terminowej dla samorządów realizujących projekty KPO, które mogą nie zdążyć z realizacją inwestycji w terminie z przyczyn niezależnych od nich. Podkreśla ryzyko zwrotu dofinansowania i pyta o działania podjęte przez ministerstwo w celu zapobiegania negatywnym skutkom skróconych terminów.
Projekt ustawy ma na celu uproszczenie procedur administracyjnych poprzez wprowadzenie mechanizmu milczącej zgody w różnych obszarach prawa. Wprowadza się terminy, po których upływie brak decyzji administracyjnej będzie traktowany jako zgoda na wniosek. Dotyczy to m.in. opinii gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych, ulg w podatku rolnym, umorzeń zaległości podatkowych, wpisów do rejestrów działalności gospodarczej, pozwoleń na imprezy masowe oraz przedłużania zezwoleń na zbieranie i przetwarzanie odpadów. Ma to przyspieszyć procesy decyzyjne i zmniejszyć obciążenie administracyjne dla obywateli i przedsiębiorców.
Projekt ustawy ma na celu implementację prawa Unii Europejskiej dotyczącego zapobiegania zanieczyszczaniu morza przez statki, ze szczególnym uwzględnieniem rozporządzenia 2023/1805 w sprawie stosowania paliw odnawialnych i niskoemisyjnych w transporcie morskim. Wprowadza zmiany w ustawie o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki oraz w ustawie Prawo ochrony środowiska. Nowelizacja dotyczy m.in. definicji, obowiązków armatorów i dyrektorów urzędów morskich, monitorowania emisji gazów cieplarnianych, kar pieniężnych za niezgodność z przepisami oraz zasilania statków energią elektryczną z lądu. Celem jest zmniejszenie wpływu transportu morskiego na środowisko poprzez promowanie stosowania paliw alternatywnych i ograniczenie emisji.
Projekt ustawy ma na celu wdrożenie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/2405 (ReFuelEU Aviation) dotyczącego zrównoważonego transportu lotniczego. Wprowadza zmiany w ustawie Prawo lotnicze oraz innych ustawach (Prawo energetyczne, Prawo ochrony środowiska, ustawa o biokomponentach i biopaliwach ciekłych), aby zapewnić nadzór nad stosowaniem zharmonizowanych przepisów dotyczących upowszechniania i dostaw zrównoważonych paliw lotniczych (SAF). Określa obowiązki i kary dla operatorów statków powietrznych, zarządzających lotniskami i dostawców paliw lotniczych w zakresie SAF oraz tworzy mechanizmy wsparcia finansowego dla produkcji i rozwoju SAF.
Projekt ustawy ma na celu implementację rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/2405 (ReFuelEU Aviation) dotyczącego zapewnienia równych warunków działania dla zrównoważonego transportu lotniczego. Wprowadza zmiany w ustawie Prawo lotnicze, Prawie energetycznym, Prawie ochrony środowiska oraz ustawie o biokomponentach i biopaliwach ciekłych, aby umożliwić nadzór nad stosowaniem zharmonizowanych przepisów dotyczących upowszechniania i dostaw zrównoważonych paliw lotniczych (SAF). Ustawa określa obowiązki i uprawnienia Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego oraz Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki w zakresie monitorowania i egzekwowania przepisów dotyczących SAF. Projekt wprowadza również kary pieniężne za niedopełnienie obowiązków wynikających z rozporządzenia ReFuelEU Aviation.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027, wprowadzając zmiany mające na celu dostosowanie przepisów do aktualnych potrzeb i rozporządzeń UE. Zmiany te obejmują m.in. rozszerzenie definicji trwałych użytków zielonych, dodanie nowych celów interwencji w zakresie ochrony torfowisk i kontynuacji zobowiązań rolno-środowiskowo-klimatycznych, oraz modyfikację zasad przyznawania płatności, w tym płatności rolno-środowiskowo-klimatycznych oraz premii z tytułu zalesień. Ponadto wprowadza się zmiany dotyczące składania wniosków o przyznanie premii. Celem nowelizacji jest implementacja przepisów unijnych i wsparcie zrównoważonego rolnictwa.