Interpelacja w sprawie struktury opłat i obciążeń finansowych ponoszonych przez rolników w procesie produkcji żywności
Data wpływu: 2026-01-21
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka pyta o analizę kosztów i obciążeń finansowych rolników oraz o planowane działania ministerstwa w celu ich ograniczenia, szczególnie dla małych i średnich gospodarstw. Podkreśla, że wysokie koszty produkcji rolnej osłabiają konkurencyjność polskich rolników.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie struktury opłat i obciążeń finansowych ponoszonych przez rolników w procesie produkcji żywności Interpelacja nr 14781 do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie struktury opłat i obciążeń finansowych ponoszonych przez rolników w procesie produkcji żywności Zgłaszający: Iwona Maria Kozłowska, Anna Wojciechowska Data wpływu: 21-01-2026 Szanowny Panie Ministrze, w dniu 15 stycznia 2026 r.
w Sępólnie Krajeńskim odbyło się spotkanie Pana Ministra z rolnikami oraz przedstawicielami środowisk rolniczych, podczas którego istotną część dyskusji poświęcono rosnącym kosztom produkcji rolnej oraz skali obciążeń finansowych, jakie ponoszą rolnicy w procesie wytwarzania żywności. Uczestnicy spotkania wskazywali, że struktura kosztów produkcji rolnej staje się coraz bardziej złożona, a liczne opłaty publicznoprawne, administracyjne oraz koszty wynikające z obowiązków regulacyjnych w istotny sposób wpływają na opłacalność produkcji, szczególnie w gospodarstwach rodzinnych i małych oraz średnich gospodarstwach rolnych.
Rolnicy podkreślali, że obciążenia te często nie są postrzegane w sposób całościowy, a ich kumulatywny charakter powoduje znaczące ograniczenie konkurencyjności polskiej produkcji rolno-spożywczej, zwłaszcza w zestawieniu z produktami importowanymi. W toku spotkania zwracano uwagę w szczególności na następujące kategorie opłat i kosztów ponoszonych przez rolników: opłaty za energię elektryczną, paliwa oraz nośniki energii wykorzystywane w produkcji rolnej, przechowywaniu i przetwórstwie płodów rolnych, koszty nawozów, środków ochrony roślin oraz materiału siewnego wynikające m.in.
z wymogów jakościowych i środowiskowych, opłaty związane z dobrostanem zwierząt, bioasekuracją oraz obowiązkami weterynaryjnymi, koszty badań, certyfikacji, kontroli i zezwoleń wymaganych przez obowiązujące przepisy krajowe i unijne, opłaty środowiskowe oraz koszty dostosowania się do regulacji klimatycznych, w tym wynikających z Zielonego Ładu, obciążenia składkowe i podatkowe, w tym składki na ubezpieczenia społeczne rolników oraz inne daniny publiczne, koszty pracy, w szczególności w gospodarstwach zatrudniających pracowników sezonowych.
Zdaniem uczestników spotkania skala i różnorodność powyższych obciążeń sprawiają, że polscy rolnicy ponoszą znacząco wyższe koszty jednostkowe produkcji, co w połączeniu z napływem tańszych produktów z importu prowadzi do osłabienia ich pozycji rynkowej. Zdaniem rolników uczestniczących w spotkaniu w Sępólnie Krajeńskim przejrzysta specyfikacja kosztów oraz realne działania zmierzające do ograniczenia nadmiernych obciążeń stanowią niezbędny element ochrony krajowej produkcji żywności oraz bezpieczeństwa żywnościowego państwa.
W związku z powyższym, nawiązując do problemów zgłaszanych podczas spotkania w Sępólnie Krajeńskim, zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami: Czy Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi dysponuje aktualną analizą struktury opłat i obciążeń finansowych ponoszonych przez rolników w poszczególnych sektorach produkcji rolnej? Czy planowane jest przygotowanie kompleksowej specyfikacji kosztów i opłat, które obciążają rolników w procesie produkcji żywności, z uwzględnieniem ich źródeł oraz podstaw prawnych?
Jakie działania ministerstwo podejmuje lub planuje podjąć w celu ograniczenia nadmiernych obciążeń finansowych, w szczególności dla małych i średnich gospodarstw rolnych? Czy rozważane są mechanizmy rekompensujące rolnikom koszty wynikające z obowiązków regulacyjnych, które nie obciążają w takim samym stopniu producentów spoza Unii Europejskiej? Czy ministerstwo planuje dalsze konsultacje ze środowiskami rolniczymi w celu wypracowania bardziej przejrzystego i zrównoważonego systemu opłat związanych z produkcją żywności? Z wyrazami szacunku Posłanka Iwona Maria Kozłowska
Posłanka interweniuje w sprawie braku ciągłości ważności kart parkingowych dla osób z niepełnosprawnościami, co powoduje utrudnienia w ich codziennym funkcjonowaniu. Pyta ministerstwo o planowane działania legislacyjne mające na celu rozwiązanie tego problemu i zapewnienie ciągłości uprawnień.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie wzrostem popularności pojazdów niewymagających prawa jazdy i ich wpływem na bezpieczeństwo ruchu drogowego, szczególnie w kontekście kierowców bez uprawnień lub z ograniczeniami. Pytają ministra o monitoring tego zjawiska, analizę wypadków i rozważenie zmian legislacyjnych dotyczących wymagań dla kierujących mikrosamochodami.
Posłowie pytają o funkcjonowanie systemu świadczenia wspierającego dla osób z niepełnosprawnością słuchu, podnosząc problem niedostatecznego uwzględnienia specyfiki ich potrzeb w kryteriach oceny. Domagają się analizy i ewentualnych zmian w systemie, aby lepiej odpowiadał on na bariery komunikacyjne i społeczne, z jakimi mierzą się osoby głuche.
Posłanka interweniuje w sprawie problemów z ciągłością uprawnień wynikających z kart parkingowych dla osób z niepełnosprawnościami, pytając o stanowisko ministerstwa oraz potencjalne działania mające na celu poprawę sytuacji osób oczekujących na nową kartę. Wyraża zaniepokojenie sytuacjami, w których osoby uprawnione czasowo tracą możliwość korzystania z miejsc parkingowych dla niepełnosprawnych.
Posłanki Kozłowska i Wojciechowska interweniują w sprawie rolników z wieloletnim stażem pracy w indywidualnych gospodarstwach rolnych, którzy napotykają trudności w udowodnieniu tego stażu do celów pracowniczych. Pytają, czy ministerstwo zamierza doprecyzować przepisy i usprawnić procedury, aby zapewnić rolnikom sprawiedliwe traktowanie i uwzględnienie ich dorobku zawodowego.
Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji dotyczące rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego (druk nr 2273). Komisja po pierwszym czytaniu i rozpatrzeniu projektu wnosi o jego uchwalenie przez Sejm bez poprawek. Oznacza to rekomendację przyjęcia proponowanych zmian w dotychczasowym brzmieniu ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego. Celem proponowanych zmian jest prawdopodobnie deregulacja w obszarze rolnictwa.
Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi dotyczące trzech poselskich projektów uchwał. Wszystkie projekty uchwał dotyczą zobowiązania lub wezwania Rady Ministrów do zaskarżenia umowy handlowej UE-Mercosur do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Projekty uchwał kwestionują legalność lub zasadność stosowania tej umowy. Komisja wnosi o podjęcie przez Sejm załączonego projektu uchwały (treść niezałączona w tym fragmencie).
Projekt uchwały Sejmu RP zobowiązuje Radę Ministrów do zaskarżenia do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej decyzji Rady Unii Europejskiej z dnia 9 stycznia 2026 r. w sprawie tymczasowego stosowania umowy Mercosur. Uzasadnieniem jest ochrona bezpieczeństwa żywnościowego i polskiego rolnictwa, które według wnioskodawców są zagrożone przez umowę Mercosur. Argumentują, że umowa ta faworyzuje interesy przemysłu największych krajów UE kosztem europejskiego, w tym polskiego rolnictwa. Uchwała podkreśla, że polskie państwo powinno stać na straży interesów polskiego rolnictwa, ochrony rodzinnych gospodarstw rolnych, oraz zdrowia konsumentów.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027, wprowadzając zmiany mające na celu dostosowanie przepisów do aktualnych potrzeb i rozporządzeń UE. Zmiany te obejmują m.in. rozszerzenie definicji trwałych użytków zielonych, dodanie nowych celów interwencji w zakresie ochrony torfowisk i kontynuacji zobowiązań rolno-środowiskowo-klimatycznych, oraz modyfikację zasad przyznawania płatności, w tym płatności rolno-środowiskowo-klimatycznych oraz premii z tytułu zalesień. Ponadto wprowadza się zmiany dotyczące składania wniosków o przyznanie premii. Celem nowelizacji jest implementacja przepisów unijnych i wsparcie zrównoważonego rolnictwa.
Projekt ustawy dotyczy zmiany ustawy o wstrzymaniu sprzedaży nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa oraz o zmianie niektórych ustaw, mający na celu ochronę polskiego rolnictwa. Proponowane zmiany koncentrują się na nowym brzmieniu preambuły ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego, podkreślając rolę gospodarstw rodzinnych, potrzebę zagospodarowania ziemi rolnej, bezpieczeństwo żywnościowe i zrównoważone rolnictwo. Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi rozpatrzyła poprawki zgłoszone w drugim czytaniu i wnosi o ich przyjęcie lub odrzucenie. Celem jest wzmocnienie ochrony i rozwój gospodarstw rodzinnych oraz wsparcie polskiego rolnictwa.