Interpelacja w sprawie wydatkowania środków z Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej na lata 2025-2026

Szanowny Panie Ministrze!

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji, którym Pan kieruje (dalej: ministerstwo lub MSWiA), koordynuje, zarządza i finansuje działania wynikające z przyjętego strategicznego Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej na lata 2025–2026 (dalej: program lub OLiOC).

Jest to strategiczny program mający na celu szeroko rozumiane wzmocnienie bezpieczeństwa kraju oraz jego obywateli poprzez m.in.: zakup sprzętu niezbędnego do reagowania w sytuacjach kryzysowych oraz zapewniającego ciągłość dostaw w takich sytuacjach.

Wyznaczone obszary działania, obejmujące infrastrukturę, logistykę i ciągłość dostaw, łączność oraz edukację i szkolenia, wydają się ze wszech miar słuszne, tym bardziej że w założeniu wszelkie te działania mają integrować zarówno działania administracji i samorządów, jak i trzeciego sektora (tj. organizacji pozarządowych).

Dlatego zdziwiły mnie głosy dochodzące od samorządowców z województwa śląskiego, że na etapie wnioskowania o środki wyłączono z możliwości aplikowania o nie podmioty nienależące w całości do jednej gminy lub będące własnością związków gminnych (a często są to jednostki nadzorujące infrastrukturę krytyczną, taką jak wodociągi i ujęcia wody czy oczyszczalnie ścieków).

Takie wyłączenie, wprowadzone przez ministerstwo lub organy administracji rządowej redystrybuujące środki z ww. programu, w znaczący sposób wpłynęłoby na zmniejszenie liczby beneficjentów OLiOC, co moim zdaniem istotnie wpływa na ograniczenie celu, jaki przyświeca temu programowi (tj. równej dystrybucji i równych szans oraz wzmacniania współpracy jednostek samorządu terytorialnego).

W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:

1. Czy prawdą jest informacja, że z możliwości aplikowania o środki w ramach programu OLiOC wyłączone są jednostki należące do związków gmin, a jeżeli tak, to czy jest to specyfika wyłącznie województwa śląskiego, czy takie ograniczenie dotyczy całej Polski?

2. Jeśli prawdą jest, że takie wyłączenie istnieje, to chciałbym wiedzieć, co leżało u podstaw wprowadzenia takiego ograniczenia?

3. Czy w roku 2026 istnieje możliwość zniesienia tego wyłączenia z uwagi na fakt, że eliminuje z możliwości ubiegania się o środki wszystkie jednostki będące własnością związków gminnych?

Z wyrazami szacunku

Piotr Strach