Interpelacja w sprawie dodatkowych procedur wsparcia lub elastyczności terminowej dla projektów KPO realizowanych przez samorządy, które nie zdążą zakończyć inwestycji w przewidzianych terminach
Data wpływu: 2026-02-09
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł pyta o mechanizmy wsparcia i elastyczności terminowej dla samorządów realizujących projekty KPO, które mogą nie zdążyć z realizacją inwestycji w terminie z przyczyn niezależnych od nich. Podkreśla ryzyko zwrotu dofinansowania i pyta o działania podjęte przez ministerstwo w celu zapobiegania negatywnym skutkom skróconych terminów.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie dodatkowych procedur wsparcia lub elastyczności terminowej dla projektów KPO realizowanych przez samorządy, które nie zdążą zakończyć inwestycji w przewidzianych terminach Interpelacja nr 15230 do ministra funduszy i polityki regionalnej w sprawie dodatkowych procedur wsparcia lub elastyczności terminowej dla projektów KPO realizowanych przez samorządy, które nie zdążą zakończyć inwestycji w przewidzianych terminach Zgłaszający: Jan Michał Dziedziczak Data wpływu: 09-02-2026 Szanowna Pani Minister, Krajowy Plan Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO) stanowi kluczowy instrument wspierający rozwój gospodarczy Polski po pandemii COVID-19.
Polska rozpoczęła faktyczne korzystanie ze środków KPO istotnie później niż większość państw Unii Europejskiej, co w praktyce doprowadziło do znaczącego skrócenia okresu przeznaczonego na realizację inwestycji objętych programem. W konsekwencji czas na przygotowanie projektów, przeprowadzenie procedur przetargowych oraz wykonanie robót budowlanych jest wyraźnie krótszy niż w krajach, które korzystają ze środków KPO od wcześniejszych lat.
Jednocześnie liczne polskie jednostki samorządu terytorialnego zdecydowały się wykorzystać środki KPO na realizację kluczowych inwestycji lokalnych, w tym na poprawę efektywności energetycznej budynków publicznych. Charakter tych projektów, w połączeniu z kumulacją procedur administracyjnych, ryzykiem odwołań w postępowaniach przetargowych oraz ograniczeniami wynikającymi z warunków atmosferycznych, zwłaszcza w okresie zimowym, powoduje dalsze skrócenie realnego czasu dostępnego na zakończenie inwestycji w terminie granicznym, tj. do 31 sierpnia 2026 r.
(dotyczy projektów realizowanych w ramach poprawy efektywności energetycznej budynków komunalnych). Dodatkowo zbyt krótki czas na realizację robót niesie ryzyko obniżenia jakości wykonania, szczególnie w przypadkach, gdy procesy technologiczne wymagają zachowania określonych przerw i etapów, których nie można przyspieszyć bez negatywnych konsekwencji. W rezultacie istnieje ryzyko, że mimo podjęcia działań w trybie nadzwyczajnym, część samorządów nie zdoła zakończyć inwestycji w terminach umożliwiających pełne i prawidłowe rozliczenie środków z KPO.
Może to skutkować koniecznością zwrotu dofinansowania i pokrycia wydatków z budżetów własnych, co prowadziłoby do faktycznego poszkodowania podmiotów realizujących cele KPO w dobrej wierze.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: Jakie konkretne działania, instrumenty lub mechanizmy proceduralne rekomenduje Komisja Europejska polskim samorządom oraz rządowi Rzeczypospolitej Polskiej w celu zapewnienia pełnego i bezpiecznego wykorzystania środków z KPO w sytuacji, gdy realizacja inwestycji jest zagrożona opóźnieniami wynikającymi z przyczyn niezależnych od beneficjentów, w szczególności odwołań w postępowaniach przetargowych lub niekorzystnych warunków atmosferycznych, a ryzyko opóźnień identyfikowane jest już na etapie realizacji projektów?
Czy Komisja Europejska dopuszcza możliwość wydłużenia terminów realizacji inwestycji finansowanych z KPO dla beneficjentów z państw członkowskich, które z przyczyn od siebie niezależnych rozpoczęły korzystanie ze środków znacząco później niż inne kraje UE, a następnie napotkały obiektywne i niemożliwe do przewidzenia trudności, takie jak wydłużone procedury przetargowe lub ograniczenia wynikające z warunków pogodowych, w sytuacji gdy obowiązujące terminy realizacji nie uwzględniały skutków tych okoliczności?
Jakie działania Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej podjęło do tej pory, aby skrócone terminy realizacji inwestycji w ramach KPO nie skutkowały ryzykiem niewykorzystania środków lub obniżeniem jakości wykonania? Proszę o wskazanie konkretnych mechanizmów wsparcia dla samorządów, które znalazły się w trudnej sytuacji z powodu opóźnień proceduralnych lub warunków atmosferycznych. Czy ministerstwo rozważa wprowadzenie dodatkowych procedur wsparcia lub elastyczności terminowej dla projektów KPO realizowanych przez samorządy, które z przyczyn niezależnych od siebie nie zdążą zakończyć inwestycji w przewidzianych terminach?
Posłowie pytają o realność i harmonogram zatrudnienia w spółce ElectroMobility Poland w związku z planowaną budową fabryki w Jaworznie, zwłaszcza w kontekście uzależnienia od finansowania z KPO. Wyrażają obawę, czy zapowiedzi zatrudnienia są realne i pytają o plany w przypadku braku finansowania.
Posłowie pytają o wprowadzenie terminu obligującego ZUS do wydawania decyzji w sprawie świadczenia rehabilitacyjnego, aby uniknąć długiego oczekiwania i problemów finansowych chorych. Kwestionują brak jasnych procedur i długi czas oczekiwania na decyzje, szczególnie dla osób wymagających pilnej rehabilitacji.
Poseł Dziedziczak wyraża zaniepokojenie planowanymi zmianami w nauczaniu religii w szkołach publicznych, które uważa za systemowe wypychanie religii z edukacji i dyskryminację nauczycieli religii. Pyta o powody wprowadzanych zmian i zarzuca brak konsultacji z nauczycielami religii.
Poseł wyraża zaniepokojenie rosnącym problemem sekt w Polsce, szczególnie w kontekście pandemii, i pyta o możliwość powołania międzyresortowego zespołu ds. sekt oraz wprowadzenia regulacji prawnych penalizujących ich działalność w celu ochrony ofiar i rodzin. Podkreśla brak odpowiednich regulacji prawnych i potrzebę zapewnienia ochrony rodzin zgodnie z Konstytucją.
Poseł wyraża zaniepokojenie dramatycznie pogarszającą się sytuacją w sektorze rolnym, w szczególności dla producentów trzody chlewnej, i pyta ministra o planowane działania zaradcze oraz kompleksową strategię rozwoju polskiego rolnictwa. Poseł krytykuje brak szybkich i skoordynowanych działań rządu wobec narastającego kryzysu w rolnictwie.
Projekt ustawy zmienia ustawę o finansach publicznych oraz inne ustawy, wprowadzając poprawki zgłoszone w drugim czytaniu. Poprawki dotyczą m.in. definicji zasobów własnych Unii Europejskiej, zasad realizacji inwestycji o wysokiej wartości kosztorysowej, przenoszenia wydatków majątkowych, upoważnień do zmian limitów zobowiązań oraz terminów przekazywania dochodów budżetowych przez jednostki samorządu terytorialnego. Celem zmian jest doprecyzowanie i uelastycznienie przepisów dotyczących finansów publicznych w kontekście realizacji inwestycji i współpracy z Unią Europejską. Dodatkowo doprecyzowuje kwestie związane z darowiznami na rzecz JST.
Projekt ustawy ma na celu powołanie Wojewódzkich Zespołów Koordynacji (WZK) do spraw polityki umiejętności. WZK mają wspierać województwa w realizacji zadań związanych z rozwojem umiejętności mieszkańców i promocją uczenia się przez całe życie, poprzez opiniowanie i rekomendowanie działań w zakresie strategii rozwoju województwa i polityk publicznych. Ustawa określa organizację, zadania, skład i finansowanie WZK, a także wprowadza zmiany w ustawach o samorządzie województwa, prawie oświatowym, zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Wprowadzenie ustawy jest wymagane w ramach Krajowego Planu Odbudowy (KPO).
Projekt ustawy o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw ma na celu dostosowanie przepisów do wymogów Krajowego Planu Odbudowy (KPO) oraz wprowadzenie szeregu zmian technicznych i doprecyzowujących w zakresie finansów publicznych. Nowelizacja dotyczy m.in. klasyfikacji dochodów i wydatków publicznych, zasad planowania i wykonywania budżetu, gospodarowania środkami europejskimi, a także kontroli nad wydatkami inwestycyjnymi. Wprowadza się obowiązek sporządzania oceny inwestycji dla projektów finansowanych ze środków publicznych powyżej określonej kwoty, a także zmiany w zakresie rezerw celowych i dotacji. Celem jest zwiększenie efektywności i transparentności w zarządzaniu środkami publicznymi.
Projekt ustawy o zmianie Prawa energetycznego ma na celu implementację prawa Unii Europejskiej oraz realizację priorytetów polityki Rady Ministrów w zakresie deregulacji. Ustawa wprowadza zmiany dotyczące m.in. definicji umów sprzedaży energii, przyłączania do sieci, programów wsparcia dla odbiorców dotkniętych ubóstwem energetycznym oraz promocji oszczędnego zużycia energii. Proponowane regulacje mają również na celu wdrożenie tzw. pakietu antyblackoutowego, mającego na celu poprawę bezpieczeństwa energetycznego kraju. Dodatkowo, projekt zmienia inne ustawy związane z rynkiem energii, takie jak ustawa o OZE czy ustawa o rynku mocy.
Projekt ustawy dotyczy ratyfikacji umowy między Polską a Wielką Brytanią i Irlandią Północną w sprawie wygaśnięcia skutków prawnych artykułu 13 umowy o wzajemnej ochronie inwestycji z 1987 roku. Celem jest zaktualizowanie ram prawnych regulujących stosunki inwestycyjne między oboma krajami. Komisje Sejmowe rekomendują uchwalenie projektu bez poprawek. Ustawa ma na celu usunięcie przestarzałych regulacji, potencjalnie ułatwiając nowe inwestycje.