Interpelacja w sprawie wykonywania nadzoru właścicielskiego nad Grupą Azoty SA oraz decyzji inwestycyjnych dotyczących Grupy Azoty Kopalni i Zakładów Chemicznych Siarki "Siarkopol" SA
Data wpływu: 2026-02-11
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka Anna Krupka wyraża zaniepokojenie brakiem inwestycji rozwojowych w Grupie Azoty Kopalnie i Zakłady Chemiczne Siarki "Siarkopol" SA oraz potencjalną luką w wydobyciu siarki. Pyta ministra aktywów państwowych o nadzór właścicielski i decyzje inwestycyjne dotyczące spółki w kontekście strategii Grupy Azoty.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie wykonywania nadzoru właścicielskiego nad Grupą Azoty SA oraz decyzji inwestycyjnych dotyczących Grupy Azoty Kopalni i Zakładów Chemicznych Siarki "Siarkopol" SA Interpelacja nr 15283 do ministra aktywów państwowych w sprawie wykonywania nadzoru właścicielskiego nad Grupą Azoty SA oraz decyzji inwestycyjnych dotyczących Grupy Azoty Kopalni i Zakładów Chemicznych Siarki "Siarkopol" SA Zgłaszający: Anna Krupka Data wpływu: 11-02-2026 Szanowny Panie Ministrze, z informacji medialnych, stanowisk strony społecznej oraz dokumentów korporacyjnych Grupy Azoty Kopalni i Zakładów Chemicznych Siarki „Siarkopol” SA wynika narastający rozdźwięk pomiędzy deklarowaną strategią rozwoju spółki a faktycznymi decyzjami właścicielskimi i inwestycyjnymi podejmowanymi w ramach Grupy Azoty SA, w której Skarb Państwa wykonuje swoje prawa właścicielskie za pośrednictwem ministra aktywów państwowych.
Z ostatniego dostępnego sprawozdania finansowego oraz sprawozdania z działalności Grupy Azoty Kopalni i Zakładów Chemicznych Siarki „Siarkopol” SA za 2024 rok wynika, że nakłady inwestycyjne o charakterze rozwojowym wyniosły zaledwie 214 tysięcy złotych, przy jednoczesnym braku nakładów na inwestycje mandatowe oraz koncentracji wydatków na inwestycjach o charakterze utrzymaniowym, na które przeznaczono 7,065 milionów złotych. Jednocześnie w 2024 roku spółka odnotowała stratę netto w wysokości blisko 59,5 milionów zł, spadek aktywów ogółem o ponad 12% oraz istotny spadek środków pieniężnych.
Dane te wskazują na postępujące kurczenie się potencjału majątkowego spółki bez równoległego odtwarzania jej długoterminowych zdolności produkcyjnych. W tym samym czasie przedstawiciele Grupy Azoty publicznie potwierdzają, że eksploatowane obecnie złoże siarki „Osiek” ulega wyczerpaniu, a dostęp do nowego złoża w Rudnikach koło Połańca przewidywany jest – według publicznie prezentowanych harmonogramów Grupy Azoty – dopiero około roku 2030. Jednocześnie decyzja inwestycyjna w sprawie budowy nowej kopalni ma zapaść najwcześniej w 2027 roku, po zakończeniu prac dokumentacyjnych.
Oznacza to realne ryzyko wieloletniej luki w krajowych zdolnościach wydobycia siarki, co ma znaczenie nie tylko gospodarcze, ale również strategiczne. Dodatkowo strona społeczna reprezentująca pracowników „Siarkopolu” wskazuje, że zapowiadane podwyższenie kapitału Grupy Azoty w drodze emisji akcji o wartości sięgającej nawet 1,3 mld zł, planowane do rozpatrzenia przez walne zgromadzenie w lutym 2026 r., nie przewiduje jednoznacznego ujęcia kluczowej inwestycji wydobywczej w Grupie Azoty Kopalniach i Zakładach Chemicznych Siarki „Siarkopol” SA.
Strona społeczna zwraca również uwagę, że w publicznie dostępnych informacjach dotyczących planowanego podwyższenia kapitału Grupy Azoty brak jest wskazania zarówno zakresu rzeczowego, jak i kwotowego inwestycji wydobywczych dedykowanych „Siarkopolowi”. Pomimo powyższego z informacji przekazywanych publicznie przez Grupę Azoty wynika, że środki planowane do pozyskania w drodze emisji akcji mają zostać przeznaczone – w odniesieniu do „Siarkopolu” – przede wszystkim na rozbudowę infrastruktury logistycznej, a nie na inwestycje wydobywcze stanowiące podstawę dalszego funkcjonowania spółki.
Takie podejście rodzi pytania o racjonalność alokacji kapitału właścicielskiego oraz o zgodność tych decyzji z interesem Skarbu Państwa. Dodatkowe wątpliwości budzi fakt, że w aktualizowanej strategii Grupy Azoty na lata 2025–2030, według informacji publicznych oraz wypowiedzi przedstawicieli Grupy Azoty, „Siarkopol” nie został jednoznacznie wskazany jako beneficjent kluczowych inwestycji rozwojowych, mimo że jest istotnym producentem siarki metodą podziemnego wytopu oraz istotnym elementem krajowego łańcucha surowcowego dla przemysłu chemicznego, nawozowego i innych strategicznych sektorów.
W debacie publicznej podnoszone są również kwestie dotyczące relacji handlowych wewnątrz Grupy Azoty, w tym ograniczeń odbioru surowca oraz cen transferowych, które – choć formalnie określane jako rynkowe – w zestawieniu z wynikami finansowymi spółki i sytuacją rynkową budzą uzasadnione pytania o efektywność modelu właścicielskiego oraz długoterminową ochronę wartości majątku Skarbu Państwa. Brak jednoznacznej informacji o długoterminowej koncepcji funkcjonowania „Siarkopolu” w strukturze Grupy Azoty rodzi pytania o charakter i kierunek działań właścicielskich podejmowanych wobec tej spółki.
Strona społeczna zwraca również uwagę na istnienie długoterminowych relacji kontraktowych wewnątrz Grupy Azoty, w tym na warunki sprzedaży siarki oraz równoległy import fosforytów, które – w ocenie pracowników – mogą wpływać na opłacalność działalności wydobywczej „Siarkopolu”. Mając na uwadze powyższe, a także skalę zatrudnienia w „Siarkopolu” oraz znaczenie tej spółki dla regionu świętokrzyskiego i bezpieczeństwa surowcowego państwa, zasadne jest uzyskanie jednoznacznej informacji o działaniach podejmowanych przez ministra ak
Posłanka Anna Krupka wyraża zaniepokojenie brakiem inwestycji rozwojowych w Grupie Azoty Kopalni i Zakładach Chemicznych Siarki "Siarkopol" SA oraz ryzykiem luki w wydobyciu siarki, co może negatywnie wpłynąć na bezpieczeństwo surowcowe i odporność państwa. Pyta ministra obrony narodowej o analizę skutków tej sytuacji oraz o ewentualne działania podjęte w celu zabezpieczenia krajowych zdolności wydobywczych.
Posłanka Anna Krupka wyraża zaniepokojenie decyzjami inwestycyjnymi Grupy Azoty dotyczącymi "Siarkopolu", wskazując na ryzyko ograniczenia wydobycia siarki i negatywny wpływ na bezpieczeństwo nawozowe i żywnościowe Polski. Pyta ministra rolnictwa o analizy i działania podjęte w celu zabezpieczenia interesów sektora rolnego w tej sytuacji.
Posłanka Anna Krupka wyraża zaniepokojenie sytuacją finansową i inwestycyjną Grupy Azoty Kopalni i Zakładów Chemicznych Siarki "Siarkopol" SA oraz potencjalnymi negatywnymi skutkami dla budżetu państwa. Pyta o analizę wpływu ograniczonych inwestycji wydobywczych na dochody budżetu i kontrolę cen transferowych w Grupie Azoty.
Posłowie kwestionują spójność procesu legislacyjnego dotyczącego akcyzy na e-papierosy, zwracając uwagę na ryzyko podwójnego opodatkowania, nierównego traktowania podmiotów i chaosu interpretacyjnego wynikającego z procedowania dwóch projektów ustaw (UD308 i UD363) regulujących ten sam obszar. Pytają, dlaczego nie przygotowano jednego spójnego aktu prawnego i czy analizowano skutki rynkowe selektywnego opodatkowania.
Posłowie interweniują w sprawie niezadowolenia społecznego z obecnych przepisów dotyczących renty wdowiej, wskazując na niewystarczające kwoty świadczeń, powolny wzrost udziału drugiego świadczenia i dyskryminujący warunek wspólności majątkowej. Pytają, czy ministerstwo planuje przyspieszenie podwyższenia wskaźnika łączenia świadczeń, zniesienie warunku wspólności majątkowej oraz zwiększenie limitu łącznej wysokości świadczeń.
Projekt ustawy zmienia ustawę o finansach publicznych oraz inne ustawy, wprowadzając poprawki zgłoszone w drugim czytaniu. Poprawki dotyczą m.in. definicji zasobów własnych Unii Europejskiej, zasad realizacji inwestycji o wysokiej wartości kosztorysowej, przenoszenia wydatków majątkowych, upoważnień do zmian limitów zobowiązań oraz terminów przekazywania dochodów budżetowych przez jednostki samorządu terytorialnego. Celem zmian jest doprecyzowanie i uelastycznienie przepisów dotyczących finansów publicznych w kontekście realizacji inwestycji i współpracy z Unią Europejską. Dodatkowo doprecyzowuje kwestie związane z darowiznami na rzecz JST.
Projekt ustawy ma na celu wprowadzenie zmian w przepisach dotyczących usuwania skutków powodzi i gospodarowania wodami. Główne zmiany dotyczą wykupu nieruchomości przez Skarb Państwa w związku z likwidacją skutków powodzi, zwiększenia limitu wydatków na ten cel w roku 2026 oraz doprecyzowania zasad monitorowania i korygowania tych wydatków przez ministra właściwego ds. gospodarki wodnej. Ustawa ma na celu usprawnienie procesu usuwania skutków powodzi i efektywne wykorzystanie środków na ten cel, szczególnie w kontekście wykupu nieruchomości.
Projekt ustawy ma na celu zmianę przepisów dotyczących gospodarowania nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa. Kluczową zmianą jest umożliwienie przeznaczania środków z gospodarowania mieniem Zasobu na wsparcie odnawialnych źródeł energii, szczególnie w rolnictwie, w tym na budowę i rozbudowę instalacji biogazu rolniczego i biometanu. Dodatkowo, ustawa reguluje zasady postępowania ze środkami niewykorzystanymi na te cele, zapewniając ich dalsze przeznaczenie na wsparcie rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich. Ma to na celu zwiększenie wykorzystania odnawialnych źródeł energii w rolnictwie i efektywne gospodarowanie środkami publicznymi.
Projekt ustawy dotyczy ratyfikacji umowy między Polską a Wielką Brytanią i Irlandią Północną w sprawie wygaśnięcia skutków prawnych artykułu 13 umowy o wzajemnej ochronie inwestycji z 1987 roku. Celem jest zaktualizowanie ram prawnych regulujących stosunki inwestycyjne między oboma krajami. Komisje Sejmowe rekomendują uchwalenie projektu bez poprawek. Ustawa ma na celu usunięcie przestarzałych regulacji, potencjalnie ułatwiając nowe inwestycje.
Przedstawiony dokument to sprawozdanie o stanie mienia Skarbu Państwa na dzień 31 grudnia 2024 roku, przygotowane przez Prezesa Prokuratorii Generalnej RP na podstawie ustawy o zasadach zarządzania mieniem państwowym. Celem sprawozdania jest przedstawienie informacji o majątku Skarbu Państwa, w szczególności o jego stanie prawnym, strukturze i wartości, w ujęciu zbiorczym, syntetycznym i statystycznym. Klasyfikacja mienia obejmuje dobra kultury narodowej, zasoby naturalne, grunty, infrastrukturę, budynki, akcje, rezerwy strategiczne i inne składniki. Sprawozdanie ma charakter rejestracyjny, prezentując aktualny stan mienia na podstawie dostępnych dokumentów.