Interpelacja w sprawie finansowania pomocy udzielanej Ukrainie w latach 2024-2026 z wykorzystaniem instrumentów pozabudżetowych

Szanowny Panie Ministrze,

na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora zwracam się z interpelacją w sprawie finansowania pomocy udzielanej Ukrainie w latach 2024–2026 z wykorzystaniem instrumentów pozabudżetowych.

Od 2022 r. Polska udziela Ukrainie szerokiego wsparcia finansowego, humanitarnego oraz systemowego. Z uwagi na skalę wydatków publicznych szczególnego znaczenia nabiera transparentność ich finansowania. W ostatnich latach istotna część wydatków państwa realizowana była poza klasyczną ustawą budżetową – za pośrednictwem funduszy celowych, Banku Gospodarstwa Krajowego czy innych podmiotów sektora finansów publicznych.

W kontekście konstytucyjnej zasady jawności i przejrzystości finansów publicznych zasadne jest ustalenie, czy analogiczne mechanizmy były wykorzystywane przy finansowaniu pomocy Ukrainie.

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Czy w latach 2024–2026 jakakolwiek część pomocy dla Ukrainy była finansowana poprzez fundusze celowe, fundusze przy BGK, PFR lub inne instrumenty pozostające poza bezpośrednią konstrukcją ustawy budżetowej?

2. Jaka była łączna wartość tych środków w podziale na poszczególne lata?

3. Czy zobowiązania wynikające z tych mechanizmów zostały w pełni ujęte w państwowym długu publicznym oraz długu sektora instytucji rządowych i samorządowych według metodologii UE?

4. Czy finansowanie pozabudżetowe było objęte kontrolą Najwyższej Izby Kontroli?

5. Czy Ministerstwo Finansów prowadzi analizy wpływu tego typu finansowania na przejrzystość i stabilność finansów publicznych? Z wyrazami szacunku Wiesław Krajewski Poseł na Sejm RP