Interpelacja w sprawie definicji "polskiej spółki" w ramach programu SAFE
Data wpływu: 2026-03-02
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł pyta o jasną i precyzyjną definicję "polskiej spółki" w programie SAFE, aby ocenić, czy program rzeczywiście wzmacnia krajowy przemysł obronny, czy jest to tylko hasło komunikacyjne. Domaga się wskazania kryteriów decydujących o uznaniu danego podmiotu za "polski" oraz weryfikacji struktury właścicielskiej spółek.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie definicji "polskiej spółki" w ramach programu SAFE Interpelacja nr 15732 do ministra obrony narodowej w sprawie definicji "polskiej spółki" w ramach programu SAFE Zgłaszający: Mariusz Błaszczak Data wpływu: 02-03-2026 Szanowny Panie Ministrze, w związku z dyskusją na temat programu SAFE oraz pojawiającymi się w przestrzeni publicznej rozbieżnościami interpretacyjnymi dotyczącymi pojęcia „polskiej spółki”, zwracam się z wnioskiem o jednoznaczne i precyzyjne określenie kryteriów, które decydują o uznaniu danego podmiotu za „polski” w rozumieniu tego programu.
W wypowiedziach przedstawicieli MON często pojawia się deklaracja o „wspieraniu polskich firm” i „budowie krajowego potencjału obronnego”. Jednak bez jasnej, formalnie przyjętej definicji „polskiej spółki” trudno ocenić, czy mamy do czynienia z realnym wzmacnianiem krajowego przemysłu obronnego, czy jedynie z wygodnym hasłem komunikacyjnym. W związku z powyższym proszę o odpowiedzi na następujące pytania: Jaką definicję „polskiej spółki” przyjęto na potrzeby programu SAFE realizowanego przez MON? Proszę o wskazanie podstawy prawnej oraz dokumentu, w którym definicja ta została zawarta?
Czy o „polskości” spółki w ramach SAFE decyduje: a) miejsce rejestracji (KRS), b) struktura właścicielska (udział kapitału krajowego), c) rezydencja podatkowa, d) miejsce faktycznego zarządu, e) lokalizacja produkcji i zatrudnienia w Polsce? Czy spółka zarejestrowana w Polsce, lecz kontrolowana kapitałowo przez podmiot zagraniczny, jest traktowana w ramach SAFE jako „polska” i uprawniona do pełnego udziału w programie? Czy MON weryfikuje strukturę beneficjentów rzeczywistych (UBO) podmiotów ubiegających się o wsparcie w ramach SAFE?
Czy określono minimalny próg udziału kapitału krajowego, aby uznać spółkę za „polską” w kontekście zamówień, preferencji lub finansowania w ramach SAFE? Jeśli nie – dlaczego? Czy przeprowadzono analizę ryzyka transferu środków publicznych przeznaczonych na rozwój zdolności obronnych do podmiotów formalnie zarejestrowanych w Polsce, lecz faktycznie kontrolowanych poza granicami RP? Czy sporządzono analizę wpływu programu SAFE na realne wzmocnienie krajowego przemysłu obronnego i łańcuchów dostaw, czy też oparto się wyłącznie na kryteriach formalnych?
Interpelacja dotyczy przeciążenia Szpitalnych Oddziałów Ratunkowych (SOR) spowodowanego m.in. likwidacją izb wytrzeźwień, brakami kadrowymi i agresją wobec personelu. Posłowie pytają Ministerstwo Zdrowia o planowane działania mające na celu odciążenie SOR-ów, poprawę bezpieczeństwa personelu i przeciwdziałanie wypaleniu zawodowemu.
Poseł Mariusz Błaszczak interweniuje w sprawie odwołania prokuratora Jana Drelewskiego z Prokuratury Krajowej, sugerując, że mogło to być spowodowane prowadzonym przez niego śledztwem przeciwko Sławomirowi Nowakowi i stanowi "efekt mrożący" dla innych prokuratorów. Pyta o przesłanki odwołania, powody postępowania dyscyplinarnego i rolę interwencji Nowaka.
Poseł Błaszczak wyraża zaniepokojenie niewykonaniem planu modernizacji technicznej i inwestycji budowlanych w wojskowej służbie zdrowia w 2025 roku, pytając o przyczyny, stopień realizacji planów oraz ewentualne konsekwencje dla osób odpowiedzialnych. Zwraca uwagę na rozbieżność między deklarowanymi rekordowymi budżetami obronnymi a realną sytuacją w sektorze zdrowia wojskowego.
Poseł Błaszczak pyta ministra obrony narodowej o postęp prac nad programem "Tarcza Wschód", wyrażając zaniepokojenie opóźnieniami i brakiem koordynacji, wbrew medialnym zapewnieniom o pilności projektu. Pyta o konkretne dane dotyczące wykonania, finansowania i współpracy z samorządami.
Poseł pyta o konkretne środki finansowe zabezpieczone na zwiększenie liczebności Wojska Polskiego do 500 tys. żołnierzy oraz kwestionuje rozbieżność między deklaracjami a ograniczeniem etatów aktywnej rezerwy. Wyraża wątpliwości co do realności finansowej i organizacyjnej planowanych zmian w systemie rezerw.
Przedstawiony dokument jest dodatkowym sprawozdaniem Komisji Gospodarki i Rozwoju oraz Komisji Obrony Narodowej dotyczącym rządowego projektu ustawy o działalności kosmicznej. Zawiera on poprawki zgłoszone w drugim czytaniu i rozpatrzone przez komisje. Poprawki te dotyczą głównie doprecyzowania i uściślenia terminologii, wydłużenia terminów oraz zmian w zakresie przekazywania informacji do ONZ. Celem poprawek jest doprecyzowanie i usprawnienie wdrażania przepisów ustawy o działalności kosmicznej.
Ustawa o Finansowym Instrumencie Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE ustanawia ramy prawne dla działania tego instrumentu, mającego na celu finansowanie inwestycji w europejskim przemyśle obronnym. Określa zasady kontroli i audytu wykorzystania środków z pożyczki SAFE, udzielanej na podstawie rozporządzenia UE. Tworzy FIZB w Banku Gospodarstwa Krajowego, precyzuje źródła finansowania i przeznaczenie środków, a także zasady współpracy między ministrem obrony, innymi ministrami i BGK. Ustawa wprowadza zmiany w Prawie bankowym, ustawie o finansach publicznych i ustawie o Krajowej Administracji Skarbowej, dostosowując je do funkcjonowania FIZB.
Projekt ustawy o Finansowym Instrumencie Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE (FIZB) ma na celu stworzenie ram prawnych dla efektywnego wykorzystania środków z pożyczki SAFE od Komisji Europejskiej na wzmocnienie europejskiego przemysłu obronnego. Ustawa określa zasady działania FIZB, rolę Banku Gospodarstwa Krajowego (BGK) w zarządzaniu instrumentem oraz zasady kontroli i audytu wykorzystania środków. FIZB będzie finansować zadania wynikające z Planu inwestycji w europejskim przemyśle obronnym, spłatę pożyczki SAFE, a także inne wydatki związane z bezpieczeństwem i obronnością kraju. Wprowadza także mechanizmy prefinansowania w przypadku niedoboru środków.
Projekt ustawy zakłada utworzenie Uniwersytetu Bezpieczeństwa Narodowego poprzez przekształcenie istniejącej Akademii Sztuki Wojennej. Celem jest stworzenie wiodącego ośrodka rozwoju myśli strategicznej, innowacji technologicznych i interdyscyplinarnych badań nad bezpieczeństwem, zdolnego do kształcenia kadr na najwyższym poziomie. Ustawa przewiduje zachowanie ciągłości działalności dydaktycznej i badawczej, a także praw i obowiązków Akademii. Uniwersytet ma wzmocnić obronność państwa, rozwijać kompetencje cyfrowe i wspierać współpracę międzynarodową.
Projekt ustawy dotyczy szczególnych zasad realizacji inwestycji w zakresie bezpieczeństwa i obronności w ramach Krajowego Planu Odbudowy. Dodatkowe sprawozdanie Komisji Obrony Narodowej odnosi się do poprawki zgłoszonej w drugim czytaniu projektu. Poprawka ta ma na celu dodanie do katalogu osób, których dotyczą przepisy ustawy, osoby zatrudnione w administracji rządowej. Zmiana ta ma zapewnić kompleksowe objęcie osób zaangażowanych w realizację inwestycji.