Interpelacja w sprawie zasadności nałożenia mandatu przez Opolski Urząd Celno-Skarbowy na osobę prowadzącą działalność handlową na targowisku miejskim w Rybniku oraz praktyki stosowania przepisów systemu SENT

Panie Ministrze,

do mojego biura poselskiego docierają sygnały od przedsiębiorców prowadzących działalność handlową, transportową oraz dystrybucyjną dotyczące problemów związanych ze stosowaniem przepisów regulujących funkcjonowanie systemu SENT. Szczególne obawy budzi praktyka nakładania wysokich kar finansowych w sytuacjach, w których stan faktyczny sprawy nie jest jednoznaczny, istnieją wątpliwości interpretacyjne lub zachodzi konieczność uwzględnienia dokumentów funkcjonujących w systemach elektronicznych administracji skarbowej.

Przedsiębiorcy wskazują, że podczas kontroli drogowych funkcjonariusze często muszą podejmować decyzje w bardzo krótkim czasie, co może prowadzić do sytuacji, w których nie wszystkie okoliczności sprawy zostają wystarczająco zweryfikowane. Dotyczy to w szczególności przypadków związanych z funkcjonowaniem Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF), dokumentacją elektroniczną oraz przewidzianymi w przepisach wyjątkami od obowiązku zgłoszenia przewozu w systemie SENT.

Przykładem może być sprawa przedsiębiorcy prowadzącego działalność handlową na targowisku miejskim w Rybniku, wobec którego funkcjonariusz Opolskiego Urzędu Celno-Skarbowego nałożył mandat karny w wysokości 5 000 zł za rzekome naruszenie obowiązków związanych z systemem SENT. Po przeanalizowaniu dokumentacji przedsiębiorca zakwestionował zasadność nałożonej kary, wskazując między innymi na możliwość zastosowania ustawowego wyłączenia od obowiązku zgłoszenia przewozu oraz na fakt posiadania dokumentacji w systemie KSeF. W konsekwencji skierował do właściwego sądu wniosek o uchylenie prawomocnego mandatu.

Przedstawiona sprawa rodzi pytania nie tylko o prawidłowość działań organów w konkretnej sprawie, ale również o jednolitość stosowania przepisów przez organy Krajowej Administracji Skarbowej w skali całego kraju oraz o adekwatność obowiązujących procedur kontrolnych.

Dokumentacja dotycząca opisanej sprawy zawiera dane osobowe i nie jest publikowana w treści niniejszej interpelacji. Zostaje przekazana ministrowi finansów i gospodarki w załączeniu.

W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: