Interpelacja w sprawie zasięgu sieci komórkowych na liniach kolejowych

Szanowny Panie Ministrze,

dostęp do stabilnego Internetu mobilnego podczas podróży koleją ma coraz większe znaczenie dla pasażerów. Dotyczy to zarówno osób pracujących w podróży, jak i pasażerów korzystających z usług cyfrowych, aplikacji przewoźników, informacji pasażerskiej czy bieżącej komunikacji. Jednocześnie z relacji pasażerów wynika, że na wielu odcinkach tras kolejowych dostęp do Internetu bywa niestabilny albo w praktyce niemożliwy.

W odpowiedzi na moją interwencję dotyczącą jakości i dostępności Internetu pokładowego w pociągach PKP Intercity przewoźnik wskazał, że jakość i ciągłość sygnału zależą bezpośrednio od operatorów komórkowych świadczących usługi transmisji danych. Spółka poinformowała również, że brak dostępu do sieci wynika zazwyczaj z ograniczeń zasięgu operatorów na danych odcinkach linii kolejowych lub przeciążeń stacji bazowych. Jednocześnie PKP Intercity wskazało, że dzięki systemom monitorującym działanie routerów jest w stanie określić obszary, gdzie sygnał jest słabszy lub zanika.

Problem ten wykracza więc poza samą infrastrukturę pokładową przewoźników kolejowych. Dotyczy także realizacji zobowiązań operatorów sieci komórkowych wynikających z rezerwacji częstotliwości oraz polityki państwa w zakresie zapewnienia zasięgu sieci mobilnych wzdłuż najważniejszych szlaków komunikacyjnych, w tym linii kolejowych.

W ostatnich latach prowadzone były aukcje częstotliwości pasma 3,4–3,8 GHz oraz pasm 700 i 800 MHz. W komunikatach publicznych wskazywano, że operatorzy będą zobowiązani do zapewnienia odpowiedniej jakości usług transmisji danych m.in. na głównych drogach i szlakach kolejowych. Z punktu widzenia pasażerów ważne jest, aby zobowiązania te były nie tylko formalnie zapisane, ale także realnie wykonywane, mierzone i weryfikowane.

Obecnie pasażerowie nie mają łatwego dostępu do informacji o tym, na których odcinkach tras kolejowych mogą występować problemy z zasięgiem sieci komórkowych. W praktyce dowiadują się o tym dopiero w trakcie podróży. Tymczasem skoro organy publiczne, regulator rynku telekomunikacyjnego oraz operatorzy posiadają dane dotyczące zasięgu i jakości usług, zasadne jest pytanie, czy informacje te mogą być wykorzystywane także w interesie pasażerów.

W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 907), proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

Z wyrazami szacunku Paulina Matysiak Posłanka na Sejm RP