Interpelacja w sprawie obecności dużego kapitału ukraińskiego w Polsce oraz koordynacji działań państwa wobec inwestycji zagranicznych w sektorach strategicznych

Szanowny Panie Premierze,

w ostatnich latach w Polsce wzrosła obecność dużego kapitału ukraińskiego, w tym podmiotów powiązanych z ukraińskimi grupami oligarchicznymi. Dotyczy to m.in. energetyki, magazynowania energii, gazu, rynku kapitałowego, rolnictwa, przemysłu spożywczego, handlu detalicznego, nieruchomości oraz spółek notowanych na Giełdzie Papierów Wartościowych w Warszawie.

Nie chodzi o kwestionowanie pomocy Ukrainie w związku z rosyjską agresją. Chodzi o podstawowy obowiązek państwa polskiego: sprawdzenie, kto realnie kontroluje kapitał wchodzący do strategicznych sektorów polskiej gospodarki, czy podmioty te płacą podatki w Polsce, czy nie transferują zysków za granicę, czy ich struktury właścicielskie są przejrzyste oraz czy ich działalność nie zagraża bezpieczeństwu państwa i stabilności gospodarczej.

W debacie publicznej pojawiają się przykłady takich podmiotów, m.in. DTEK/DRI powiązane z Rinatem Achmetowem, spółki wskazywane jako powiązane z Dmytrem Firtaszem, Kernel Holding kontrolowany przez Andrija Werewskiego, a także podmioty związane z grupą Epicentr K i Galyną Geregą. Część tych spraw dotyczy energetyki i magazynów energii, część rynku kapitałowego i ochrony polskich inwestorów, część rolnictwa, importu produktów rolno-spożywczych oraz przejęć polskich spółek.

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Czy Rada Ministrów posiada całościową analizę obecności dużego kapitału ukraińskiego w Polsce, w szczególności kapitału powiązanego z osobami określanymi w źródłach publicznych jako ukraińscy oligarchowie?

2. Czy istnieje międzyresortowy zespół lub mechanizm koordynujący działania KPRM, MF, MSWiA, MKiŚ, MAP, MRiT, MRiRW, ABW, CBA, KAS, GIIF, UOKiK i KNF wobec dużego kapitału zagranicznego działającego w strategicznych sektorach polskiej gospodarki?

3. Czy rząd posiada listę dużych podmiotów ukraińskich działających w Polsce, obejmującą:

- nazwę spółki, - numer KRS, NIP i REGON, - sektor działalności, - beneficjenta rzeczywistego, - kraj rejestracji podmiotu dominującego, - strukturę właścicielską, - obroty w Polsce w latach 2015–2025 oraz dostępne dane za 2026 r., - aktywa w Polsce, - zapłacony CIT, VAT i inne podatki, - zatrudnienie, - otrzymaną pomoc publiczną, - udział w zamówieniach publicznych, - informacje o kontrolach państwowych?

Jeżeli rząd nie posiada takiego zestawienia, dlaczego nie zostało ono przygotowane?

4. Czy Rada Ministrów analizowała, czy obecność dużego kapitału ukraińskiego w sektorach takich jak energetyka, magazynowanie energii, gaz, rolnictwo, handel, przemysł spożywczy, rynek kapitałowy i nieruchomości może wpływać na bezpieczeństwo państwa?

5. Czy rząd planuje przygotowanie publicznego raportu o obecności dużego kapitału zagranicznego, w tym ukraińskiego, rosyjskiego, białoruskiego oraz kapitału pochodzącego z jurysdykcji pośrednich, w strategicznych sektorach polskiej gospodarki?

6. Czy rząd planuje wzmocnienie przepisów o kontroli inwestycji zagranicznych, zwłaszcza w energetyce, magazynowaniu energii, rolnictwie, przemyśle spożywczym, infrastrukturze krytycznej i rynku kapitałowym?

7. Czy prezes Rady Ministrów może zobowiązać właściwe resorty do przedstawienia Sejmowi pełnego zestawienia dużych podmiotów ukraińskich działających w Polsce wraz z obrotami, podatkami, aktywami, strukturą właścicielską i oceną ryzyka dla bezpieczeństwa państwa?