Interpelacja w sprawie kary porządkowej dla świadka w postępowaniu administracyjnym

Szanowny Panie Ministrze,

zgodnie z art. 88 Kodeksu postępowania administracyjnego [Sankcje za naruszenie obowiązku osobistego stawiennictwa; procesowe kary porządkowe]:

§ 1. Kto, będąc obowiązany do osobistego stawienia się (art. 51), mimo prawidłowego wezwania nie stawił się bez uzasadnionej przyczyny jako świadek lub biegły albo bezzasadnie odmówił złożenia zeznania, wydania opinii, okazania przedmiotu oględzin albo udziału w innej czynności urzędowej, może być ukarany przez organ przeprowadzający dowód grzywną do 50 zł, a w razie ponownego niezastosowania się do wezwania - grzywną do 200 zł. Na postanowienie o ukaraniu grzywną służy zażalenie.

Wysokość kary porządkowej dla świadka w postępowaniu administracyjnym została ustalona w 1996 r. Ze względu na spadek siły nabywczej pieniądza kwota 50 zł nie przedstawia obecnie tej samej wartości ekonomicznej, co w chwili wprowadzenia obowiązujących przepisów.

Świadkowie często nie stawiają się na rozprawach administracyjnych, gdyż dla wielu osób koszt dojazdu do sądu albo poświęcony czas stanowią większą stratę niż możliwa kara grzywny. W przypadku postępowania karnego oraz cywilnego kary grzywny dla świadków wynoszą do 3 tys. zł, co jest zdecydowanie bardziej adekwatną kwotą przekonującą świadków do wzięcia udziału w rozprawie.

Niestawianie się świadków często wydłuża czas postępowania, a także utrudnia pracę prokuratury i sądów.

W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:

1. Czy ministerstwo dostrzega konieczność wprowadzenia zmian w wysokości kary porządkowej dla świadka?

2. Jakie inne działania skłaniające świadków do stawiania się na rozprawach w postępowaniach administracyjnych planuje resort?

Z poważaniem Poseł na Sejm RP Magdalena Łośko