Interpelacja w sprawie uregulowania kwestii hałasu podczas imprez masowych na przykładzie festiwalu w Bielsku-Białej

Szanowny Panie Ministrze! Szanowna Pani Minister!

W ostatnich dniach opinię publiczną poruszyła sytuacja związana z organizacją festiwalu muzycznego w Bielsku-Białej, który odbył się na przełomie lipca i sierpnia 2026 r. Wydarzenie zostało zorganizowane zgodnie z obowiązującymi przepisami dotyczącymi bezpieczeństwa imprez masowych, jednak wywołało liczne skargi mieszkańców dotyczące nadmiernego hałasu, szczególnie w godzinach nocnych. Jak wynika z informacji przekazanych przez przedstawicieli Urzędu Miejskiego w Bielsku-Białej, w trakcie trwania festiwalu do miejskich służb wpłynęło około 1300 zgłoszeń dotyczących uciążliwości akustycznych.

Przedstawiciele Urzędu Miejskiego w Bielsku-Białej wskazali, że obecnie obowiązujące przepisy nie dają organom administracji publicznej skutecznych narzędzi pozwalających na określenie dopuszczalnych norm hałasu podczas imprez masowych ani na zobowiązanie organizatorów do ich przestrzegania. Ustawa o bezpieczeństwie imprez masowych reguluje kwestie bezpieczeństwa i porządku publicznego, natomiast nie odnosi się do poziomu emitowanego hałasu.

W konsekwencji samorządy wydające zgody na organizację imprez masowych nie posiadają wystarczających instrumentów prawnych umożliwiających skuteczną ochronę mieszkańców przed nadmiernymi uciążliwościami akustycznymi.

Problem ten od wielu lat wskazywany jest przez samorządy oraz rzecznika praw obywatelskich jako przykład istniejącej luki prawnej. Przez długi czas trwał również spór kompetencyjny pomiędzy Ministerstwem Spraw Wewnętrznych i Administracji a Ministerstwem Klimatu i Środowiska dotyczący właściwości w zakresie rozwiązania tego problemu. Pomimo rozstrzygnięcia tego sporu i wskazania Ministerstwa Klimatu i Środowiska jako resortu wiodącego, nadal brakuje kompleksowych regulacji prawnych.

Przykład festiwalu w Bielsku-Białej pokazuje, że obecne przepisy wymagają pilnej zmiany. Konieczne jest wypracowanie rozwiązań, które z jednej strony umożliwią organizację wydarzeń kulturalnych i rozrywkowych, a z drugiej zapewnią mieszkańcom prawo do spokojnego wypoczynku oraz ochronę przed nadmiernym hałasem.

W związku z powyższym zwracam się z pytaniami:

Z wyrazami szacunku

Małgorzata Pępek Poseł na Sejm RP