Interpelacja w sprawie oceny projektowanych zmian art. 11ba ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego z punktu widzenia prawa pracy oraz ochrony działalności związkowej

Szanowna Pani Minister,

w związku z przedstawieniem projektu ustawy o zmianie ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego oraz niektórych innych ustaw zwracam się z interpelacją dotyczącą oceny projektowanych rozwiązań z punktu widzenia prawa pracy, dialogu społecznego oraz ochrony działalności związkowej.

Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej uczestniczyło w uzgodnieniach międzyresortowych projektu oraz odpowiada za kształtowanie polityki państwa w zakresie prawa pracy i dialogu społecznego. W związku z tym zasadne jest przedstawienie stanowiska ministerstwa dotyczącego wpływu projektowanych przepisów na wykonywanie funkcji związkowych oraz realizację podstawowych zasad prawa pracy.

Projekt przewiduje uwzględnianie okresu wykonywania z wyboru funkcji związkowej przy ustalaniu prawa do emerytury górniczej, jednocześnie pozostawiając odmienne skutki prawne niż w przypadku okresu urlopu górniczego. Z punktu widzenia prawa pracy oraz ochrony działalności związkowej powstają wątpliwości wymagające wyjaśnienia.

W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Jak Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej ocenia projektowane rozwiązania dotyczące osób wykonujących z wyboru funkcje związkowe z punktu widzenia prawa pracy?

2. Czy w ocenie ministerstwa projekt zapewnia odpowiednią ochronę pracownikom wykonującym funkcje związkowe wynikające z ustawy o związkach zawodowych?

3. Czy ministerstwo zgłaszało podczas uzgodnień międzyresortowych uwagi dotyczące projektowanych rozwiązań odnoszących się do działalności związkowej? Jeżeli tak, jaki był ich zasadniczy zakres?

4. Czy ministerstwo uważa, że pozostawienie odmiennych skutków prawnych dla okresu urlopu górniczego i okresu wykonywania z wyboru funkcji związkowej jest zgodne z zasadami prawa pracy oraz ochrony działalności związkowej?

5. Czy projektowane rozwiązania były oceniane pod kątem ich wpływu na gotowość pracowników do podejmowania funkcji związkowych? Jeżeli tak, jakie były wnioski tej oceny?

6. Czy ministerstwo dostrzega potrzebę dalszych zmian legislacyjnych w przypadku stwierdzenia, że projektowane rozwiązania nie zapewniają wystarczającej ochrony działalności związkowej?

7. Czy po wejściu ustawy w życie ministerstwo planuje monitorować wpływ nowych przepisów na wykonywanie funkcji związkowych oraz przedstawić propozycje zmian, jeżeli okażą się one konieczne?

Mając na uwadze konstytucyjną rolę dialogu społecznego oraz znaczenie działalności związkowej dla ochrony praw pracowników, zwracam się z uprzejmą prośbą o udzielenie szczegółowej odpowiedzi na przedstawione pytania.