Interpelacja w sprawie kontroli czasu pracy oraz prawidłowego rozliczania wynagrodzeń kierowców zatrudnionych w przedsiębiorstwach transportowych

Szanowny Panie Ministrze,

zwracam się z interpelacją w sprawie sygnalizowanego problemu nieprawidłowego rozliczania czasu pracy oraz wynagrodzeń kierowców zatrudnionych w przedsiębiorstwach transportowych.

Problem dotyczy w szczególności sytuacji, w których kierowca jest zatrudniony na podstawie umowy o pracę z wynagrodzeniem odpowiadającym minimalnemu wynagrodzeniu, podczas gdy faktycznie otrzymuje dodatkowe środki, które nie są wykazywane w dokumentacji pracowniczej i nie są uwzględniane w podstawie wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne.

W przypadku kierowców istotnym źródłem informacji o rzeczywistym wykonywaniu pracy są dane z tachografów oraz kart kierowców. Dane te mogą pozwalać na zweryfikowanie czasu prowadzenia pojazdu, innych aktywności oraz okresów odpoczynku, a w połączeniu z ewidencją czasu pracy mogą stanowić podstawę do oceny prawidłowości rozliczeń pracownika.

Powstaje jednak pytanie, czy obecny system kontroli pozwala na skuteczne porównywanie danych dotyczących rzeczywistej aktywności kierowcy z prowadzoną przez pracodawcę ewidencją czasu pracy oraz dokumentacją płacową.

Szczególne znaczenie ma również sytuacja pracownika w przypadku choroby lub ustalania przyszłych świadczeń emerytalnych. Jeżeli część faktycznie otrzymywanego wynagrodzenia nie jest wykazywana i nie stanowi podstawy wymiaru składek, może to skutkować zaniżeniem świadczeń należnych pracownikowi.

Istotna wydaje się zatem skuteczna współpraca pomiędzy organami kontrolującymi przestrzeganie przepisów dotyczących transportu drogowego, prawa pracy oraz ubezpieczeń społecznych, a także możliwość wykorzystywania już dostępnych danych do wykrywania nieprawidłowości.

Mając powyższe na uwadze, zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:

1. Czy Państwowa Inspekcja Transportu Drogowego lub Państwowa Inspekcja Pracy prowadzą kontrole przedsiębiorstw transportowych, w ramach których porównywane są dane z tachografów i kart kierowców z ewidencją czasu pracy oraz dokumentacją dotyczącą wypłacanych wynagrodzeń?

2. Czy dane z tachografów mogą być wykorzystywane przez Państwową Inspekcję Pracy i Zakład Ubezpieczeń Społecznych do weryfikacji rzeczywistego czasu pracy kierowców oraz ustalenia, czy wynagrodzenie i składki na ubezpieczenia społeczne zostały prawidłowo naliczone?

3. Czy istnieje skuteczny mechanizm wymiany informacji pomiędzy Państwową Inspekcją Pracy, Inspekcją Transportu Drogowego i Zakładem Ubezpieczeń Społecznych w przypadku stwierdzenia rozbieżności pomiędzy danymi z tachografów, ewidencją czasu pracy i dokumentacją płacową?

4. Czy ministerstwo rozważa wprowadzenie lub usprawnienie rozwiązań umożliwiających systemowe wykorzystywanie danych z tachografów do wykrywania przypadków zaniżania wynagrodzeń oraz podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne kierowców?

Zapewnienie prawidłowego rozliczania czasu pracy i wynagrodzeń kierowców ma istotne znaczenie nie tylko dla przestrzegania praw pracowniczych, lecz również dla prawidłowego funkcjonowania systemu ubezpieczeń społecznych. Wykorzystanie danych już gromadzonych w związku z wykonywaniem przewozów drogowych może stanowić istotne narzędzie pozwalające na skuteczniejsze wykrywanie przypadków nierzetelnego prowadzenia ewidencji czasu pracy i zaniżania wynagrodzeń.

Zwracam się zatem o przedstawienie informacji, czy w ocenie ministerstwa obecny system kontroli zapewnia wystarczającą ochronę kierowców przed tego rodzaju praktykami oraz jakie działania mogą zostać podjęte w celu zwiększenia skuteczności kontroli i współpracy właściwych organów.

Z poważaniem

Karolina Pawliczak Poseł na Sejm RP