Interpelacja w sprawie przedstawionego przez Ministerstwo Sprawiedliwości postulatu wprowadzenia obowiązku rejestrowania wizerunku osób korzystających z usług płatniczych przy użyciu bankomatu

Szanowny Panie Ministrze,

w piśmie datowanym na 18 sierpnia 2026 r. (znak: DL-VIII.48.1145.2026), złożonym w ramach procesu uzgodnień złożonego przez Ministerstwo Finansów projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu rozwoju rynku finansowego oraz zwiększenia stabilności finansowej na tym rynku (numer z wykazu: UC132), Ministerstwo Sprawiedliwości przedstawiło „wstępnie omówioną z Ministerstwem Finansów propozycję uzupełnienia ustawy […] o zmianę ustawy o usługach płatniczych“, zgodnie z którą: „Banki, właściciele lub posiadacze bankomatu lub wpłatomatu zobowiązani są do rejestrowania wizerunku osób korzystających z usług płatniczych przy użyciu bankomatu oraz przechowywanie zarejestrowanych nagrań przez okres 90 dni od dnia wykonania usługi“.

Co więcej, „Banki, właściciele lub posiadacze bankomatu lub wpłatomatu na żądanie: 1. sądu; 2. prokuratora; 3. Policji; 4. Krajowej Administracji Skarbowej; 5. Żandarmerii Wojkowej; 6. Straży Granicznej; 7. Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego; 8. Centralnego Biura Antykorupcyjnego; 9. Służby Kontrwywiadu Wojskowego; 10. Agencji Wywiadu; 11. Służby Ochrony Państwa – dokonują zabezpieczenia wskazanych w wezwaniu zapisów monitoringu na okres 90 dni od dnia otrzymania wezwania w sposób uniemożliwiający jego utratę, nadpisanie lub usunięcie“.

Propozycja ta zakłada także umieszczenie w ustawie przepisu o charakterze wykroczeniowym: „Kto korzystając z usług płatniczych przy użyciu bankomatu lub wpłatomatu, zakrywa twarz lub część twarzy w sposób uniemożliwiający identyfikację tożsamości podlega karze grzywny albo karze nagany“.

Propozycja ta została zgłoszona już po zamknięciu procesu konsultacji publicznych, które trwały od 22 czerwca do 22 lipca. W praktyce uniemożliwione zostało zatem formalne ustosunkowanie się opinii publicznej zarówno do samej propozycji, jak i do jej uzasadnienia.

Tymczasem w uzasadnieniu tej propozycji zawarto cztery bardzo konkretne tezy, na poparcie których nie zostały przytoczone żadne konkretne dane:

Opinia publiczna zasługuje na to, by poznać szczegółowe dane stojące za tymi enigmatycznymi opisami. Zgodnie z informacjami udostępnionymi publicznie przez Narodowy Bank Polski „na koniec I kwartału 2026 r. w Polsce funkcjonowało 20 337 bankomatów“ ( https://nbp.pl/wp-content/uploads/2026/07/2026-Q1-informacja-o-kartach-platniczych.pdf ), natomiast zgodnie z informacjami portalu Cashless.pl bankomaty te należały w tym okresie do 11 podmiotów: Euronet, ITCARD/Planet Cash, PKO BP, BPS, Pekao, SGB, ATM Express, KBS, BS Brodnica, BSR w Krakowie oraz Citi ( https://www.cashless.pl/18861-liczba-bankomatow-1-kw-2026-r ).

W związku z powyższymi zagadnieniami niniejszym kieruję do Ministra Sprawiedliwości oraz Ministra Finansów i Gospodarki następujące pytania:

Z wyrazami szacunku Karina Bosak Poseł na Sejm RP