Interpelacja w sprawie ponoszenia przez rolników kosztów związanych ze zwalczaniem chorób, za które przysługuje odszkodowanie

Występuję do Pana Ministra z pytaniem dotyczącym zasad ponoszenia kosztów związanych ze zwalczaniem chorób, za które przysługuje odszkodowanie ze środków budżetu Skarbu Państwa, o których mowa w załączniku nr 1 do ustawy z dnia 21 listopada 2025 r. o zdrowiu zwierząt (Dz. U. 2025 poz. 1795; dalej: ustawa o zdrowiu zwierząt).

Zgodnie z art. 45 ust. 1 ustawy o zdrowiu zwierząt za zwierzęta zabite lub poddane ubojowi z nakazu organów Inspekcji Weterynaryjnej oraz za takie zwierzęta padłe w wyniku zastosowania zabiegów nakazanych przez te organa przy zwalczaniu chorób określonych w załączniku nr 1 do ustawy albo padłe po dokonaniu przez posiadacza powiadomienia, jeżeli organ Inspekcji Weterynaryjnej stwierdził, że te zwierzęta padły z powodu zachorowania na chorobę, przysługuje odszkodowanie ze środków budżetu państwa. Odszkodowanie to przysługuje w wysokości wartości rynkowej zwierzęcia.

Z kolei na podstawie art. 47 ust. 2 ustawy o zdrowiu zwierząt odszkodowanie ze środków budżetu państwa przysługuje również za zniszczone z nakazu organu Inspekcji Weterynaryjnej przy zwalczaniu chorób produkty pochodzenia zwierzęcego, materiał biologiczny, pasze i sprzęt, które nie mogą zostać poddane odkażaniu. Odszkodowanie to przysługuje w wysokości wartości rynkowej tych rzeczy.

Natomiast art. 47 ust. 10 ustawy o zdrowiu zwierząt stanowi, że podmiotowi, który dokonał nakładów związanych:

1) z zabiciem lub ubojem zwierząt, transportowaniem zwierząt lub zwłok zwierzęcych albo unieszkodliwieniem zwłok zwierzęcych w związku z wykonaniem nakazów Inspekcji Weterynaryjnej

albo

2) ze zniszczeniem produktów pochodzenia zwierzęcego, materiału biologicznego, paszy i sprzętu, które nie mogły zostać poddane odkażaniu, w związku z wykonaniem takich nakazów Inspekcji Weterynaryjnej

– przysługuje ze środków budżetu państwa zwrot poniesionych nakładów.

Mając na uwadze powyższe, proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:

1. Czy w świetle aktualnych przepisów prawnych, aby hodowca zwierząt mógł otrzymać od Skarbu Państwa zwrot nakładów związanych np. z zabiciem lub ubojem zwierząt, transportowaniem zwłok zwierzęcych albo utylizacji tych zwłok konieczne jest najpierw uprzednie (rzeczywiste) poniesienie tego kosztu przez hodowcę czy też wystarczające jest wykonanie nakazów Inspekcji Weterynaryjnej i obciążenie hodowcy tymi kosztami przez osoby trzecie, a więc bez rzeczywistego dokonania zapłaty za te usługi?

2. Czy hodowca, który wykonał nakazy Inspekcji Weterynaryjnej w związku ze zwalczaniem określonej choroby zwierząt, może dokonać cesji przysługującego mu od Skarbu Państwa odszkodowania tytułem zapłaty za usługi podmiotów trzecich, z których skorzystał przy realizacji tych obowiązków?