Interpelacja w sprawie skutków jakie niesie za sobą projekt zmian w podatku akcyzowym

Szanowny Panie Ministrze,

w ostatnim czasie Ministerstwo Finansów zaproponowało kolejną podwyżkę podatku akcyzowego na alkohol. Jest oczywiście zasadne, aby ze względu na czynniki zdrowotne stopniowo zwiększać obciążenia fiskalne na produkty alkoholowe oraz inne używki , szczególnie w połączeniu z kierowaniem pozyskanych w ten sposób środków na funkcjonowanie opieki zdrowotnej.

Jednocześnie pragnę prosić Pana Ministra o wzięcie pod rozwagę kilku poniższych kwestii.

Jako wnioskodawca złożonego w Sejmie 26 stycznia 2026 r. poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (druk nr 2358), dotyczącego m.in. zasad promocji i sprzedaży internetowej wyrobów winiarskich, rozumiem skalę wyzwań, z którymi na co dzień mierzą się rodzimi drobni producenci oraz sadownicy. W związku z tym jest zasadne, aby polityka fiskalna państwa w zakresie opodatkowania napojów alkoholowych uwzględniała także popularność poszczególnych kategorii alkoholu. Warto również, aby w ramach tworzenia nowych obciążeń fiskalnych brano pod uwagę interes polskich przedsiębiorców. Polska branża winiarska w ostatnich latach przeżywa rozkwit. Jednocześnie w powszechnej opinii spożycie wina nie jest kojarzone z najbardziej szkodliwymi praktykami konsumenckimi sprzyjającymi rozwojowi alkoholizmu. Innym istotnym z punktu widzenia polskich sadowników oraz przetwórców napojem jest cydr, który ma szanse stać się jedną z wizytówek Polski.

W myśl przepisów proponowanych przez ministerstwo podwyżka akcyzy na cydr jest wyższa niż na pozostałe napoje alkoholowe. Projekt nowelizacji ustawy akcyzowej przewiduje dla cydru i perry podwyżkę akcyzy aż o ponad 20%. Zważywszy na fakt, że polski rynek cydru jest wciąż bardzo mały (wskazuje na to również ministerstwo rolnictwa w piśmie z 3 lipca 2026 r.), dodatkowe wpływy do budżetu z akcyzy na tę kategorie alkoholu będą w praktyce niezauważalne. Obecnie wpływy z akcyzy od cydru wynoszą jedynie ok. 5 mln zł. Zmianę z całą pewnością odczują zaś rodzimi producenci cydru oraz sadownicy. Projektowana podwyżka może skutkować zablokowaniem rozwoju tej branży, w której – co należy podkreślić – kluczową rolę odgrywają rodzime przedsiębiorstwa.

Na tym tle warto spojrzeć również na sytuację wina i cydru. W wielu krajach winiarskich UE (m.in. we Włoszech, Hiszpanii, Niemczech, Grecji, Portugalii i Słowenii) wino częściowo objęte jest zerową stawką akcyzy jako produkt uznawany czasami nawet za dobro narodowe. Polskie winiarstwo, a w jeszcze większym stopniu także sadownictwo cydrownicze, to branże wciąż młode i rozwijające się, oparte niemal wyłącznie na krajowym surowcu.

Mając na względzie powyższe, zwracam się do Pana Ministra z prośbą o rozważenie, czy biorąc pod uwagę z jednej strony względy polityki zdrowotnej, a z drugiej potrzebę wspierania polskiego rolnictwa, przetwórstwa oraz krajowych przedsiębiorców z sektora MŚP, nie byłoby zasadne powtórne zweryfikowanie konieczności objęcia wyrobów takich jak cydr dodatkowymi obciążeniami fiskalnymi. Tożsame wątpliwości podnosi Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi we wspomnianym wyżej piśmie.

Będę także wdzięczny za udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: