Interpelacja w sprawie koniecznych zmian w Systemie Zarządzania Rozwojem Polski (SZRP) wynikających z planowanej realizacji polityki rozwoju Polski w latach 2028-2034 na podstawie Wspólnych Ram Finansowych UE na lata 2028-2034 (WRF 2028-2034) oraz nowych dokumentów krajowych dotyczących rozwoju Polski

Po wstąpieniu Polski do UE w 2004 roku, na wniosek rządu PiS, Sejm uchwalił w 2006 r. ustawę o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (UOZPPR). Ustawa określa zasady prowadzenia polityki rozwoju, podmioty prowadzące tę politykę oraz tryb współpracy między nimi.

W roku 2009 Rząd PO-PSL przyjął dokument: „Założenia systemu zarządzania rozwojem Polski”. Na tej podstawie w listopadzie 2009 r. przyjęty został „Plan uporządkowania strategii rozwoju”.

Rada Ministrów przyjęła 14 lutego 2017 r. „Strategię na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju do roku 2020 z perspektywą do 2030 r.” – SOR 2030.

29 października 2018 r. Rada Ministrów przyjęła uchwałę w sprawie „Systemu Zarządzania Rozwojem Polski”. Wprowadzono nowy system zarządzania rozwojem Polski poprzez wprowadzenie:

1) podsystemu programowania, zastosowania zintegrowanego podejścia,

2) podsystemu programowania, układ i zakres zintegrowanych dokumentów,

3) podsystemu instytucjonalnego,

4) zasad i procedur stosowanych przy realizacji działań rozwojowych,

5) podsystemu wdrażania,

6) ewaluacji polityki rozwoju,

7) finansowania polityki rozwoju.

15 lipca 2020 r. dokonano nowelizacji ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, wprowadzając w życie nową architekturę programowania rozwoju. W lipcu 2025 r. KE ogłosiła projekt Wspólnych Ram Finansowych na lata 2028–2034. Jest to długoterminowy, siedmioletni budżet UE, określający limity wydatków na politykę rozwoju.

Propozycja przewiduje zastąpienie dotychczasowej Umowy Partnerstwa i Planu Strategicznego WPR nową koncepcją Planu Partnerstwa Krajowego i Regionalnego. Całkowity budżet dla Polski wynosi 123,3 mld euro, z czego 24,6 mld euro zarezerwowano na obowiązujące instrumenty WPR.

Proponowana architektura oznacza rezygnację z dotychczasowej WPR. Po raz pierwszy w ramach budżetu przewidzianego dla Polski znajdują się wydatki nie tylko na Politykę Spójności, ale także na Wspólną Politykę Rolną, Politykę Rybołówstwa, Społeczny Fundusz Klimatyczny, fundusze dotyczące azylu, migracji i zarządzania granicami oraz cele dotyczące zdolności obronnych i bezpieczeństwa UE.

Przyjęcie nowych zasad finansowania polityki rozwoju w UE i w Polsce wymaga moim zdaniem zmian ustawowych oraz Systemu Zarządzania Rozwojem Polski.

W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 1282), proszę o odpowiedź na następujące pytania:

Z poważaniem

Kazimierz Gwiazdowski

Poseł na Sejm RP