Interpelacja w sprawie podjęcia działań prawnych, które będą skutkowały zintensyfikowaniem procesów inwestycyjnych na obszarze zarządzanym przez Suwalską Specjalną Strefę Ekonomiczną SA
Data wpływu: 2024-06-13
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Jacek Niedźwiedzki pyta o plany Ministerstwa dotyczące zintensyfikowania inwestycji w Suwalskiej Specjalnej Strefie Ekonomicznej (SSSE), argumentując, że obecne progi inwestycyjne hamują rozwój regionu, szczególnie w obszarach przygranicznych. Proponuje obniżenie progu inwestycyjnego do 10 mln zł dla dużych przedsiębiorstw na obszarach objętych rządowym programem rozwoju północno-wschodnich obszarów przygranicznych.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie podjęcia działań prawnych, które będą skutkowały zintensyfikowaniem procesów inwestycyjnych na obszarze zarządzanym przez Suwalską Specjalną Strefę Ekonomiczną SA Interpelacja nr 3381 do ministra rozwoju i technologii w sprawie podjęcia działań prawnych, które będą skutkowały zintensyfikowaniem procesów inwestycyjnych na obszarze zarządzanym przez Suwalską Specjalną Strefę Ekonomiczną SA Zgłaszający: Jacek Niedźwiedzki Data wpływu: 13-06-2024 Suwałki, dn. 12 czerwca 2024 r. Szanowny Panie Ministrze! Suwalska Specjalna Strefa Ekonomiczna powstała w 1996 roku.
Obejmuje obszar 19 wydzielonych podstref o łącznej powierzchni prawie 663 ha, położonych na terenie trzech województw: podlaskiego, warmińsko-mazurskiego i mazowieckiego. Po wejściu w życie ustawy z dnia 10 maja 2018 roku o wspieraniu nowych inwestycji swoim zasięgiem działania SSSE SA obejmuje całe województwo podlaskie, 2 powiaty województwa warmińsko-mazurskiego (ełcki i gołdapski) oraz 4 powiaty województwa mazowieckiego (łosicki, ostrowski, sokołowski i węgrowski), pełniąc funkcję zarządzającego obszarem wspierania nowych inwestycji o łącznej powierzchni około 26 414 km 2 .
Niestety obecnie obowiązujące rozwiązania prawne doprowadziły do zmniejszenia, a wręcz wyhamowania nowych inwestycji realizowanych na zarządzanym obszarze, które mogły być objęte pomocą publiczną wynikającą z obowiązującej ustawy o wspieraniu nowych inwestycji. Powodem swoistej stagnacji inwestycyjnej jest wysoka bariera kosztów minimalnych, które zobowiązany jest ponieść inwestor chcący zrealizować inwestycję, korzystając jednocześnie z ulgi podatkowej wynikającej z otrzymanej decyzji o wsparciu.
Koszty minimalne nowej inwestycji (obowiązek spełnienia kryterium ilościowego), związane z założeniem nowego zakładu, które zobowiązany jest ponieść inwestor w 2024 roku chcący jednocześnie skorzystać z ulgi podatkowej, wynoszą dla dużego przedsiębiorcy od 10 mln zł (powiat kolneński) do 80 mln zł (powiat łosicki, sokołowski, bielski, łomżyński, suwalski). W przypadku miast tracących funkcje społeczno-gospodarcze minimalna wysokość nakładów inwestycyjnych, które zobowiązany jest ponieść duży przedsiębiorca, wynosi 10 mln zł.
Podane wysokości minimalnych nakładów inwestycyjnych stały się wysokością zaporową dla realizacji nowych inwestycji, ograniczając ich liczbę. Skutkiem tego jest stopniowe wyhamowywanie rozwoju gospodarczego regionu, które będzie się pogłębiać, czego następstwem będą negatywne konsekwencje zarówno w sferze ekonomicznej, jak i szeroko rozumianej sferze społecznej. Przeprowadzona w 2016 roku delimitacja miast średnich mająca na celu wskazanie miast średnich tracących funkcje społeczno-gospodarcze, która została zaktualizowana w 2019 roku, wskazała, iż na obszarze zarządzanym przez SSSE SA znajduje się tylko 9 miast tracących takowe funkcje.
Oznacza to, że obecnie obowiązujące rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 grudnia 2022 roku w sprawie pomocy publicznej udzielanej niektórym przedsiębiorcom na realizację nowych inwestycji (Dz. U. 2022 r. poz. 2861, ze zm.), zawierające załącznik nr 1 tabelę nr 3, która wymienia 139 miast średnich tracących funkcje społeczno-gospodarcze, obejmuje tylko niewielką część obszaru zarządzanego przez SSSE SA, na którym obowiązują obniżone progi inwestycyjne - § 4 ust. 4 pkt 1, 2 i 3 rozporządzenia.
Tym samym inwestorzy nie mogą korzystać w szerokim zakresie z obniżonego progu inwestycyjnego dającego możliwość realizacji nowej inwestycji i skorzystania z ulgi podatkowej, już po zainwestowaniu minimum 10 mln zł, przez dużego przedsiębiorcę w mieście średnim tracącym funkcje społeczno-gospodarcze. Przykładem miejsca, gdzie ustalony tylko w oparciu o relację przeciętnej stopy bezrobocia w danym powiecie (mieście na prawach powiatu) do przeciętnej stopy bezrobocia w kraju minimalny próg inwestycyjny jest czynnikiem hamującym inwestorów, jest miasto Suwałki.
Rozwój miasta związany również z inwestycjami na terenie SSSE podstrefa Suwałki spowodował, iż nie zostało ono zaliczone do grona miast średnich tracących funkcje społeczno-gospodarcze, mimo że wskaźniki społeczno-ekonomiczne w coraz większym stopniu wskazują na możliwość pojawienia się problemów rozwojowych. Przeciętna stopa bezrobocia w Suwałkach (5,3% na dzień 30 czerwca 2023 roku), która jest wynikiem starań władz lokalnych, przedsiębiorców i mieszkańców, doprowadziła w konsekwencji do wysokich progów inwestycyjnych (próg inwestycyjny obowiązujący dużego przedsiębiorcę wynosi 60 mln zł).
Poseł pyta, czy ministerstwo przeprowadziło analizy dotyczące zmiany koloru kamizelek ostrzegawczych dla pracowników nadzoru ruchu i strażaków OSP z pomarańczowego na żółty, oraz czy podjęto w tej sprawie prace legislacyjne. Wyraża poparcie dla zmiany koloru kamizelek dla strażaków OSP poza akcjami ratowniczo-gaśniczymi, analogicznie jak w przypadku pracowników nadzoru ruchu.
Poseł wyraża zaniepokojenie rosnącym deficytem Polski w handlu produktami cyfrowymi i pyta ministrów o planowane działania mające na celu zwiększenie suwerenności cyfrowej kraju. Pyta o konkretne instrumenty wsparcia dla krajowych producentów technologii oraz o plany dotyczące audytu wydatków cyfrowych i wprowadzenia podatku cyfrowego.
Poseł pyta o plany Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji dotyczące zmian w przepisach regulujących procedurę zmiany granic administracyjnych gmin i miast. Podkreśla, że obecne przepisy są niejasne i prowadzą do napięć między samorządami, w związku z czym pyta o planowane zmiany legislacyjne w tym zakresie.
Poseł pyta o dostępność kartuszy gazowych dla turystów i organizacji społecznych w kontekście obecnych przepisów koncesyjnych, które są obciążeniem dla małych przedsiębiorstw. Sugeruje się zmianę przepisów w celu zwiększenia dostępności tych produktów, szczególnie w sytuacjach kryzysowych.
Posłowie pytają Ministra Obrony Narodowej o możliwość wprowadzenia dodatkowego urlopu wypoczynkowego dla żołnierzy WOT pracujących w sektorze cywilnym, argumentując to ich zwiększonym obciążeniem. Chcą wiedzieć, czy ministerstwo prowadziło analizy w tym zakresie i czy planuje inicjatywy legislacyjne wspierające żołnierzy WOT.
Informacja podsumowuje realizację programu modernizacji Służby Więziennej za 2025 r. Opisuje inwestycje, zakupy sprzętu, modernizacje budynków, cyberbezpieczeństwo i wyposażenie jednostek. To dokument sprawozdawczy, służący kontroli wykonania programu, a nie wprowadzaniu nowych regulacji.
Projekt uchwały dotyczy działań mających na celu zapewnienie, że Trybunał Konstytucyjny spełnia wymogi sądu ustanowionego na mocy prawa, niezawisłego i bezstronnego. Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka, po ponownym rozpatrzeniu wniosku, wnosi o odrzucenie projektu uchwały. Inicjatywa ustawodawcza związana jest z postulatami niezależności i bezstronności Trybunału Konstytucyjnego. Proponowane odrzucenie sugeruje brak zgody na interwencję w obecny stan prawny lub sposób funkcjonowania TK.
Druk sejmowy nr 2334 dotyczy zgłoszenia kandydatury Pana Artura Kotowskiego na stanowisko sędziego Trybunału Konstytucyjnego. Pan Kotowski jest profesorem nauk prawnych, specjalistą w dziedzinie prawa publicznego i teorii prawa, z bogatym dorobkiem naukowym i doświadczeniem w praktyce prawniczej. Wnioskodawcy, grupa posłów Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość, argumentują, że jego wykształcenie, wiedza i doświadczenie czynią go bardzo dobrym kandydatem na to stanowisko. Kandydaturę popiera szereg posłów z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość.
Sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji dotyczy rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (druk nr 2291). Komisja po pierwszym czytaniu i rozpatrzeniu projektu na posiedzeniu wnioskuje o uchwalenie projektu ustawy przez Sejm bez poprawek. Projekt ten ma na celu deregulację w obszarze szkolnictwa wyższego i nauki, jednak szczegółowe zmiany nie są w tym sprawozdaniu wymienione.
Przedstawiony dokument to pismo Marszałka Senatu do Marszałka Sejmu, informujące o uchwałach podjętych przez Senat w dniu 4 marca 2026 r. Dotyczą one szeregu ustaw, w tym ustawy o niekaraniu obywateli RP walczących na Ukrainie, zmian w ustawach o obrocie towarami strategicznymi, CEIDG, ochronie zabytków, prawie oświatowym, inwestycjach przeciwpowodziowych, prawie energetycznym oraz wykonywaniu mandatu posła i senatora. Pismo sygnalizuje potencjalną konieczność zmian redakcyjnych i systematyzacyjnych w związku z przyjęciem poprawek Senatu, aby zachować spójność numeracji i odesłań w aktach prawnych.