Interpelacja w sprawie zmiany sposobu liczenia minimalnego wskaźnika koncentracji
Data wpływu: 2024-08-23
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka Jolanta Niezgodzka krytykuje obecny sposób liczenia minimalnego wskaźnika koncentracji dla projektów kanalizacyjnych w aglomeracji Wrocław, wskazując, że uniemożliwia on dofinansowanie inwestycji na obrzeżach aglomeracji, mimo dynamicznego rozwoju tych obszarów. Pyta, czy ministerstwo rozważy przywrócenie metodyki obliczania wskaźnika z poprzedniej perspektywy finansowej.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie zmiany sposobu liczenia minimalnego wskaźnika koncentracji Interpelacja nr 4445 do ministra funduszy i polityki regionalnej w sprawie zmiany sposobu liczenia minimalnego wskaźnika koncentracji Zgłaszający: Jolanta Niezgodzka Data wpływu: 23-08-2024 Szanowna Pani Minister, dla projektów składanych w ramach działania 1.3 FEnIKS jednym z obligatoryjnych kryteriów oceny jest tzw. minimalny wskaźnik koncentracji.
Definicja kryterium wskazuje, iż planowana do budowy sieć kanalizacji sanitarnej w ramach projektu z doprowadzeniem do oczyszczalni ścieków powinna być uzasadniona ekonomicznie i technicznie, przy czym wyliczony dla projektu wskaźnik koncentracji nie może być mniejszy niż 120 stałych mieszkańców aglomeracji i osób czasowo przebywających w aglomeracji na 1 km planowanej do budowy sieci kanalizacyjnej. W uzasadnionych przypadkach wyliczony dla projektu wskaźnik koncentracji nie może być mniejszy niż 90 stałych mieszkańców aglomeracji i osób czasowo przebywających w aglomeracji na 1 km planowanej do budowy sieci kanalizacyjnej.
W ujęciu KPOŚK aglomeracja oznacza teren, na którym zaludnienie lub działalność gospodarcza są wystarczająco skoncentrowane, aby ścieki komunalne były zbierane i przekazywane do oczyszczalni ścieków komunalnych lub do końcowego punktu zrzutu. Obecny obszar i granice aglomeracji Wrocław zostały wyznaczone zgodnie z rozporządzeniem Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej z dnia 27 lipca 2018 r. w sprawie sposobu wyznaczania obszaru i granic aglomeracji (Dz.U. z 2018 r. poz. 1586), z uwzględnieniem zapisów dokumentu Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie pn.
„Wytyczne do tworzenia, zmiany lub likwidacji obszarów i granic aglomeracji” - publikacja z 2019 r. (dalej jako „Wytyczne”). Podkreślenia wymaga fakt, że zgodnie z Wytycznymi wskaźnik koncentracji dla planowanej do budowy sieci kanalizacji sanitarnej w aglomeracji określany jest sumarycznie dla wszystkich planowanych do budowy odcinków sieci w aglomeracji.
Z uwagi na niejednorodny charakter zabudowy aglomeracji Wrocław (miasto o dużej gęstości zaludnienia oraz przyległe do jego granic miejscowości z zabudową jednorodzinną) występują znaczne różnice wartości wskaźnika koncentracji pomiędzy poszczególnymi odcinkami planowanej do budowy sieci kanalizacyjnej w aglomeracji – z tego względu planowana do budowy sieć kanalizacji sanitarnej na obrzeżach aglomeracji samodzielnie charakteryzuje się w większości przypadków wskaźnikiem <120 Mk/km. Jednocześnie to właśnie obszary stanowiące obrzeża aglomeracji charakteryzuje dynamiczny rozwój.
Liczba osób zameldowanych nie odzwierciedla rzeczywistej liczby mieszkańców, która jest znacznie wyższa i jest to tendencja zauważalna we wszystkich gminach stanowiących obrzeża aglomeracji. Gminie Miękinia przybywa średniorocznie 1000 osób. Gminę cechuje również dodatni przyrost naturalny. Obecnie wydanych jest ponad 3000 pozwoleń na budowę, co będzie miało ogromny wpływ na zwiększenie wartości wskaźnika koncentracji. Wiele terenów pod inwestycje mieszkaniowe jest zablokowanych z uwagi na braki w infrastrukturze. Po zrealizowaniu kluczowych inwestycji przemysłowych w gminie m.in.
po wybudowaniu największej w Polsce fabryki półprzewodników firmy INTEL Corporation liczba nowych mieszkańców znacząco wzrośnie przekładając się bezpośrednio na wskaźnik koncentracji i umożliwi, w niedalekiej przyszłości, osiągnięcie go na poziomie 120 Mk/km.
Funkcjonowanie kryterium obligatoryjnego dotyczącego wskaźnika koncentracji w obecnym brzmieniu prowadzi zatem do paradoksalnej sytuacji, w której większość inwestycji w aglomeracji Wrocław z zakresu budowy kanalizacji sanitarnej wpisanych do VI AKPOŚK realizowanych jako odrębne projekty, ma ogromny problem aby uzyskać dofinansowania z funduszy, które z założenia są przeznaczone na zrealizowanie inwestycji ujętych w KPOŚK, niezbędnych do wypełnienia przez aglomerację wymagań dyrektywy ściekowej.
Posłowie pytają o stan zaawansowania prac nad poradnikiem bezpieczeństwa dla uczniów szkół podstawowych, zapowiedzianym przez Ministerstwo Edukacji Narodowej. Wyrażają zaniepokojenie brakiem publikacji poradnika pomimo upływu czasu.
Posłowie pytają o plany Ministerstwa Edukacji Narodowej dotyczące ujednolicenia pensum nauczycielek i nauczycieli w ogrodach jordanowskich z pensum obowiązującym w innych placówkach oświatowych, wskazując na trudności w rekrutacji i utrzymaniu kadry pedagogicznej z powodu obecnych różnic. Podnoszą problem zbyt wysokiego pensum w ogrodach jordanowskich (30 godzin tygodniowo) w porównaniu do innych placówek (18 godzin).
Posłowie kwestionują zasady podziału środków w ramach rządowego programu leczenia niepłodności in vitro na lata 2024-2028, wskazując na nieproporcjonalnie duże finansowanie podmiotów prywatnych kosztem publicznych. Domagają się ujawnienia kryteriów i algorytmu podziału środków oraz zapewnienia transparentności i równych warunków dla wszystkich realizatorów programu.
Posłowie pytają o odpowiedzialność karną za rozpowszechnianie w Internecie nagrań dokumentujących zabójstwo, zwracając uwagę na masowy charakter tego zjawiska i wątpliwości co do skuteczności obecnych przepisów. Interpelacja dotyczy działań prokuratury w takich przypadkach oraz ewentualnych zmian legislacyjnych w celu skuteczniejszego ścigania tego typu czynów.
Informacja podsumowuje realizację programu modernizacji Służby Więziennej za 2025 r. Opisuje inwestycje, zakupy sprzętu, modernizacje budynków, cyberbezpieczeństwo i wyposażenie jednostek. To dokument sprawozdawczy, służący kontroli wykonania programu, a nie wprowadzaniu nowych regulacji.
Projekt ustawy wprowadza Wojewódzkie Zespoły Koordynacji do spraw polityki umiejętności (WZK), które mają pełnić funkcje opiniodawczo-doradcze dla zarządów województw w zakresie rozwoju umiejętności mieszkańców i promocji uczenia się przez całe życie. WZK będą monitorować, koordynować i ewaluować działania związane z polityką umiejętności na poziomie regionalnym, a także wydawać rekomendacje dotyczące kształcenia zawodowego i potrzeb rynku pracy. Ustawa określa również skład, zadania, organizację i finansowanie WZK, a także wprowadza zmiany w ustawach o samorządzie województwa, prawie oświatowym, polityce rozwoju oraz rynku pracy.
Sprawozdanie komisji sejmowych (Komisji do Spraw Deregulacji oraz Komisji Infrastruktury) dotyczy uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw. Komisje po rozpatrzeniu uchwały Senatu wnoszą o przyjęcie poprawek zawartych w punktach 1 i 2. Celem nowelizacji jest prawdopodobnie deregulacja przepisów budowlanych i uproszczenie procedur związanych z budownictwem. Szczegóły dotyczące konkretnych zmian wymagają analizy pełnego tekstu ustawy i poprawek.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o Funduszu Medycznym wprowadza zmiany dotyczące finansowania ochrony zdrowia w Polsce. Ustanawia subfundusz infrastruktury na potrzeby obronne państwa oraz subfundusz chorób rzadkich u dzieci. Ustawa reguluje także finansowanie świadczeń opieki zdrowotnej, w tym leczenia chorób rzadkich u dzieci terapiami zaawansowanymi, oraz wspiera rozwój teleinformatycznej obsługi pacjentów. Dodatkowo, ustawa określa kwoty finansowania Funduszu Medycznego w latach 2026-2029 i wprowadza zmiany w procedurach związanych z dotacjami dla NFZ.
Sprawozdanie dotyczy rozpatrzenia przez Komisję do Spraw Deregulacji oraz Komisję Infrastruktury uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym. Komisje proponują Sejmowi przyjęcie poprawek zawartych w uchwale Senatu. Sprawozdanie nie precyzuje szczegółowo charakteru poprawek, jedynie wskazuje na ich akceptację przez komisje. Celem jest prawdopodobnie deregulacja i usprawnienie przepisów związanych z ruchem drogowym.