Interpelacja w sprawie spotkania z Stowarzyszeniem Ajentów i Franczyzobiorców SAiF
Data wpływu: 2024-10-31
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka Marta Stożek interpeluje w sprawie pilnej potrzeby uregulowania rynku franczyzowego w Polsce z uwagi na rosnącą liczbę skarg franczyzobiorców i dysproporcję sił względem franczyzodawców, domagając się bezpośredniego spotkania z Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Pyta o planowane kroki ministerstwa, powołanie grupy roboczej i współpracę ze związkami zawodowymi oraz środowiskiem franczyzobiorców w celu opracowania ustawy franczyzowej.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie spotkania z Stowarzyszeniem Ajentów i Franczyzobiorców SAiF Interpelacja nr 5939 do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej w sprawie spotkania z Stowarzyszeniem Ajentów i Franczyzobiorców SAiF Zgłaszający: Marta Stożek Data wpływu: 31-10-2024 Szanowna Pani Ministro, od prawie dwóch dekad w Polsce obserwuje się intensywny rozwój modelu biznesowego opartego na franczyzie. Niestety, równie szybko wzrasta liczba skarg ze strony franczyzobiorców, które dotyczą warunków i zasad prowadzenia działalności na podstawie umów franczyzowych.
Obecna dysproporcja, w której franczyzodawca posiada znacznie większą przewagę nad franczyzobiorcą, wskazuje na pilną potrzebę wprowadzenia odpowiednich regulacji prawnych. Wprowadzenie regulacji dotyczących franczyzy jest obecnie jedyną możliwością, aby unormować a nawet wręcz ucywilizować stosunki pomiędzy franczyzodawcami i franczyzobiorcami. Potrzebne są rozwiązania, które określą klarowne reguły współpracy i zapewnią skuteczną ochronę przed nadużyciami ze strony franczyzodawców.
Obecne rozwiązania prawne są niewystarczające i liczne luki w regulacjach prowadzą do eskalacji problemów, które nierzadko kończą się bankructwami i wyniszczeniem psychicznym. Pragnę podkreślić, że w związku z poprzednią interpelacją dotyczącą konieczności opracowania i uchwalenia ustawy franczyzowej, złożoną przez osoby poselskie Razem, konieczne jest bezpośrednie spotkanie z Panią Minister. Ponadto, zdaniem Stowarzyszenia Ajentów i Franczyzobiorców (SAiF), poprzednie spotkanie z członkami Pani zespołu nie przyniosło oczekiwanych rezultatów.
Niezbędne jest zatem spotkanie na poziomie decyzyjnym, aby skutecznie można było omówić kluczowe kwestie. Zależy mi na prowadzeniu konstruktywnego dialogu, który umożliwi opracowanie przepisów uwzględniających interesy zarówno franczyzodawców, jak i franczyzobiorców. SAiF jest gotowe do współpracy z innymi resortami, które mogą wnieść istotny wkład w proces tworzenia regulacji. Kluczowym elementem pozostaje jednak zapewnienie możliwości bezpośrednich rozmów z Panią Minister, aby proces legislacyjny opierał się na solidnych podstawach.
Chciałabym również zaproponować zaangażowanie w te rozmowy ekspertów prawnych oraz przedstawicieli środowisk związkowych, którzy współpracowali przy opracowywaniu raportów i rekomendacji dotyczących tego sektora. Raporty przygotowane przez związki zawodowe i środowiska prawnicze jednoznacznie wskazują na konieczność wprowadzenia zmian w przepisach regulujących rynek franczyzowy. W ramach współpracy SAiF zwróciło się już do związków zawodowych o wsparcie w kwestiach dotyczących handlu w niedziele oraz umów cywilnoprawnych, które również uważam za kluczowe obszary wymagające regulacji.
Obecne działania SAiF koncentrują się na zdobyciu jak najszerszego poparcia politycznego dla wniosków i tez zawartych w raporcie, szczególnie w odniesieniu do kwestii stosunku pracy oraz utrzymania zakazu handlu w niedziele, z propozycją jego rozszerzenia na sektor franczyzowy. Celem SAiF jest przywrócenie projektu ustawy franczyzowej do procedowania w bieżącej kadencji Sejmu. Wcześniej zależy nam na zorganizowaniu szerokiego spotkania, które stworzy przestrzeń do współpracy dla ekspertów, parlamentarzystów oraz przedstawicieli strony społecznej.
W ramach projektu UniEuropa SAiF pozyskał środki na przeprowadzenie badań dotyczących franczyzy w krajach UE, z zamiarem stworzenia dyrektywy regulującej ten sektor w państwach członkowskich. Badania w Polsce mogą ruszyć już na przełomie roku. To dobry moment na zajęcie się tym tematem, szczególnie że Carrefour we Francji otrzymał wysoką karę za stosowanie twardej franczyzy, w ramach której faktycznie istniał stosunek pracy. Temat nabiera znaczenia, zwłaszcza w kontekście planów Poczty Polskiej dotyczących przekazania wszystkich swoich placówek we franczyzę, co może pomóc w zbudowaniu szerszego poparcia dla tego projektu.
W związku z powyższym, pragnę zwrócić się do Pani Minister z następującymi pytaniami: Czy Pani Minister zgodzi się na bezpośrednie spotkanie w tej sprawie, z udziałem przedstawicieli SAiF oraz ekspertów prawnych zaangażowanych w problematykę franczyzy? Jakie kroki planuje podjąć ministerstwo w celu uregulowania rynku franczyzowego, biorąc pod uwagę nie tylko kwestie finansowe, ale także ochronę praw pracowników franczyzobiorców? Czy Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej rozważa powołanie międzyresortowej grupy roboczej, która zajęłaby się kompleksowym rozwiązaniem problemów tego rynku, z udziałem innych ministerstw?
Interpelacja w sprawie systemowej ochrony nabywców lokali działających w zaufaniu do decyzji administracyjnych oraz skutków uchylenia miejscowych planów zagospodarowania przestrzen…
Posłowie wyrażają zaniepokojenie działaniami reorganizacyjnymi w PKP PLK SA, w tym likwidacją posterunków i redukcją zatrudnienia, obawiając się negatywnego wpływu na bezpieczeństwo ruchu kolejowego. Pytają ministra o analizy bezpieczeństwa i nadzór nad sytuacją kadrową oraz o reakcję na sygnały o presji na pracowników.
Posłowie pytają o działania Ministerstwa Infrastruktury w sprawie poprawy warunków pracy kontrolerów ruchu w lokalnych centrach sterowania (LCS), zwracając uwagę na bezpieczeństwo i higienę pracy przy wielu monitorach oraz brak finansowania badań w tym zakresie. Interpelacja dotyczy również planów zmian w przepisach prawa pracy w celu poprawy bezpieczeństwa na kluczowych stanowiskach.
Posłanka Marta Stożek pyta o stan wyposażenia Policji w kamery nasobne, zasady ich przydziału oraz plany dalszych zakupów, w kontekście braku kamer podczas interwencji, która zakończyła się śmiercią mieszkańca Wrocławia. Wyraża zaniepokojenie brakiem powszechnego wyposażenia patroli w kamery pomimo wcześniejszych zapowiedzi.
Posłanka Marta Stożek pyta o brak spójnej strategii państwa w zakresie ochrony i rozwoju języka jidysz w polskim systemie oświaty, w tym o nauczanie w szkołach publicznych i uwzględnienie w egzaminach. Wyraża zaniepokojenie brakiem systemowych działań i pyta o plany ministerstw w tej sprawie.
Projekt uchwały dotyczy ustanowienia dnia 19 września Dniem Służby Bezpieczeństwa i Higieny Pracy w Polsce. Ma to na celu podkreślenie wkładu tej służby w zapewnianie bezpiecznych warunków pracy oraz jej fundamentalnego znaczenia dla ochrony zdrowia i życia pracowników. Uchwała nawiązuje do historycznych początków służby BHP w Polsce, sięgających lat 20. XX wieku i oficjalnego powołania służby 19 września 1953 roku. Ustanowienie tego dnia ma na celu uhonorowanie roli pracowników BHP w tworzeniu bezpiecznego środowiska pracy w Polsce.
Projekt ustawy zmienia ustawę o obrocie z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa oraz ustawę o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym. Celem zmian jest prawdopodobnie aktualizacja i doprecyzowanie przepisów regulujących obrót strategicznymi towarami i technologiami, aby lepiej chronić bezpieczeństwo państwa i utrzymać międzynarodowy pokój. Komisja Gospodarki i Rozwoju rekomenduje przyjęcie poprawek Senatu. Szczegóły zmian nie są zawarte w niniejszym fragmencie sprawozdania.
Projekt ustawy ma na celu zmianę przepisów dotyczących Państwowej Inspekcji Pracy (PIP) oraz innych ustaw związanych z prawem pracy. Najważniejsze zmiany obejmują wprowadzenie administracyjnych kar pieniężnych dla pracodawców naruszających przepisy dotyczące umów o pracę, doprecyzowanie uprawnień PIP w zakresie kontroli i stwierdzania istnienia stosunku pracy, oraz modyfikacje procedur odwoławczych od decyzji PIP. Celem jest zwiększenie skuteczności PIP w walce z nieprawidłowościami w zatrudnieniu oraz ochrona praw pracowniczych, w szczególności w obszarze umów cywilnoprawnych. Ustawa wprowadza kary finansowe zależne od obrotu firmy, co ma stanowić realną sankcję za łamanie prawa pracy.
Senat RP wprowadza poprawki do ustawy mającej na celu usprawnienie procesu zakładania i rejestracji stowarzyszeń poprzez wykorzystanie narzędzi teleinformatycznych. Poprawki doprecyzowują przepisy dotyczące uproszczonego trybu rejestracji, wprowadzając ograniczenia podmiotowe, aby zapewnić bezpieczeństwo obrotu prawnego. Umożliwiono dokonywanie niektórych czynności (zmiana adresu, składu władz, zatwierdzenie dokumentów finansowych, likwidacja) w systemie teleinformatycznym po spełnieniu określonych warunków. Zniesiono także opłatę za rejestrację stowarzyszenia nieprowadzącego działalności gospodarczej, którego statut uchwalono przy wykorzystaniu wzorca, korygując pierwotne założenia ustawy.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o Państwowej Inspekcji Pracy oraz w niektórych innych ustawach, mające na celu wzmocnienie pozycji Państwowej Inspekcji Pracy (PIP) w zakresie ustalania istnienia stosunku pracy, zwalczania nadużywania umów cywilnoprawnych oraz poprawy efektywności kontroli. PIP zyskuje nowe uprawnienia, w tym możliwość wytaczania powództw w sprawach o ustalenie istnienia stosunku pracy, a także wydawania decyzji o stwierdzeniu istnienia stosunku pracy. Ustawa wprowadza także nowe procedury dotyczące kontroli, interpretacji indywidualnych oraz wymiany informacji z Zakładem Ubezpieczeń Społecznych (ZUS), dążąc do uszczelnienia systemu i zapewnienia lepszej ochrony praw pracowniczych.