Interpelacja w sprawie potrzeby zmian legislacyjnych w kontekście konfliktu na Uniwersytecie Warmińsko-Mazurskim w Olsztynie
Data wpływu: 2024-11-18
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka Arent interweniuje w sprawie konfliktu na Uniwersytecie Warmińsko-Mazurskim, który blokuje wypłatę podwyżek dla pracowników i wzywa do zmian legislacyjnych umożliwiających podejmowanie decyzji większością głosów związków zawodowych. Pyta o działania ministerstwa w celu rozwiązania konfliktu i zapobieżenia podobnym sytuacjom w przyszłości.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie potrzeby zmian legislacyjnych w kontekście konfliktu na Uniwersytecie Warmińsko-Mazurskim w Olsztynie Interpelacja nr 6368 do ministra nauki, ministra rodziny, pracy i polityki społecznej w sprawie potrzeby zmian legislacyjnych w kontekście konfliktu na Uniwersytecie Warmińsko-Mazurskim w Olsztynie Zgłaszający: Iwona Ewa Arent Data wpływu: 18-11-2024 Szanowni Państwo Ministrowie, na prośbę 300 pracowników Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie zwracam uwagę na poważny problem wynikający z nieprawidłowości w funkcjonowaniu związków zawodowych w instytucjach publicznych.
Trwający spór pomiędzy rektorem uczelni a związkiem zawodowym „Prawda” nie tylko odbija się negatywnie na pracownikach, ale również uwidacznia systemowe luki prawne. Konflikt ten stał się precedensem, który może wywrzeć szkodliwy wpływ na inne uczelnie w kraju. Pracownicy Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego są jedynymi w Polsce, którzy do tej pory nie otrzymali obiecanych podwyżek, pomimo że ministerstwo przekazało na ten cel środki już na początku roku. Geneza konfliktu Spór pomiędzy rektorem UWM a przewodniczącym związku zawodowego „Prawda” ma swoje korzenie w decyzji władz uczelni o zwolnieniu przewodniczącego.
Decyzja ta została uznana przez sąd za niezgodną z prawem, co doprowadziło do jego przywrócenia na stanowisko. W wyniku tych wydarzeń konflikt przeniósł się na płaszczyznę zarządzania uczelnią i negocjacji ze związkami zawodowymi. Pomimo przywrócenia przewodniczącego do pracy konflikt personalny pomiędzy nim a rektorem wpływa na codzienne funkcjonowanie uczelni. Skutkiem tej sytuacji jest m.in. brak realizacji wypłat podwyżek dla pracowników, co generuje frustrację i destabilizuje życie zawodowe niemal 3000 osób. Spór uniemożliwia wypłatę środków przeznaczonych przez ministerstwo na podwyżki (79 milionów złotych).
Głównym punktem sporu jest propozycja podziału funduszy, która została zaakceptowana przez większość związków zawodowych, ale zablokowana przez związek „Prawda”. Możliwe jest sfinansowanie podwyżek nauczycielom ze środków własnych uczelni, natomiast istnieje wtedy ryzyko zmniejszenia przyszłorocznej subwencji ze strony ministerstwa. Taki scenariusz mógłby skutkować problemami finansowymi uczelni. Propozycje zmian legislacyjnych W celu uniknięcia powtórzenia podobnych sytuacji w przyszłości konieczne są zmiany w przepisach dotyczących związków zawodowych i zarządzania w instytucjach publicznych.
Proponuję wprowadzenie zasady, że w przypadku gdy związki zawodowe nie osiągają porozumienia, decyzje powinny być podejmowane większością głosów reprezentatywnych związków zawodowych. Przykład UWM (jako jedyny taki przypadek w Polsce) pokazuje, że brak odpowiednich regulacji prowadzi do destrukcji dialogu społecznego i destabilizacji funkcjonowania instytucji publicznych. W przypadku zaniechania działań legislacyjnych inne uczelnie mogą postępować podobnie, co pogorszy sytuację pracowników oraz reputację polskich uczelni na arenie międzynarodowej.
W związku z powyższym proszę o informacje: Czy ministerstwo planuje wprowadzenie zmian w ustawie o związkach zawodowych, aby decyzje w sprawach takich jak podział środków mogły być podejmowane większością głosów związków reprezentatywnych, zamiast wymogu jednomyślności? Czy ministerstwo rozważa ustanowienie mechanizmu mediacyjnego lub arbitrażu w przypadku sporów między związkami zawodowymi i pracodawcami w instytucjach publicznych? Jakie działania podjęło lub zamierza podjąć ministerstwo w celu monitorowania i rozwiązania konfliktu na UWM, aby zapobiec dalszym stratom finansowym i negatywnym konsekwencjom dla pracowników?
Czy ministerstwo dostrzega ryzyko, że brak działań w sprawie konfliktu na UWM może stworzyć precedens dla innych uczelni, które mogłyby wykorzystać podobne mechanizmy do utrudniania dialogu społecznego? Jeśli tak, to jakie kroki zostaną podjęte, aby temu zapobiec? Proszę o rozważenie zaproponowanych zmian, które mają na celu ochronę interesów pracowników oraz zwiększenie stabilności finansowej i organizacyjnej w instytucjach publicznych. Z poważaniem Iwona Ewa Arent
Interpelacja dotyczy tragicznej śmierci pensjonariuszki DPS, która zmarła z wychłodzenia po opuszczeniu placówki, co rodzi pytania o nadzór i bezpieczeństwo w DPS-ach. Posłowie pytają o działania ministerstwa w celu zapobiegania podobnym tragediom i wzmocnienia nadzoru nad domami pomocy społecznej.
Posłowie interweniują w sprawie braku dostępu pacjentów onkologicznych do orzeczeń lekarzy orzeczników ZUS, co opóźnia przyznawanie świadczeń rehabilitacyjnych. Kwestionują organizację pracy ZUS i pytają o działania naprawcze ministerstwa.
Posłanka Iwona Ewa Arent wyraża zaniepokojenie współpracą lokalnych władz Gołdapi z niemieckim Związkiem Wypędzonych i zarzuca staroście gołdapskiemu wprowadzenie jej w błąd w oficjalnej korespondencji. Pyta ministra o działania wyjaśniające oraz zapobiegawcze, mające na celu uniemożliwienie współpracy samorządów z organizacjami rewizjonistycznymi.
Posłowie pytają o przyczyny odmawiania zgody na modernizację obiektów rekreacyjno-wypoczynkowych dzierżawionych od Lasów Państwowych, pomimo umownych uprawnień dzierżawców. Interpelacja wyraża obawę o degradację obiektów i ograniczenie działalności gospodarczej dzierżawców.
Interpelacja dotyczy upolitycznienia przekazywania sprzętu dla OSP zakupionego ze środków KRUS przez polityków PSL, co budzi wątpliwości co do przejrzystości i wykorzystywania środków publicznych. Posłowie pytają o podstawę prawną takiego działania, procedury zapraszania gości, udostępnienie listy wspartych OSP oraz o monitoring wykorzystywania środków publicznych w celach promocyjnych.
Projekt uchwały dotyczy ustanowienia dnia 19 września Dniem Służby Bezpieczeństwa i Higieny Pracy w Polsce. Ma to na celu podkreślenie wkładu tej służby w zapewnianie bezpiecznych warunków pracy oraz jej fundamentalnego znaczenia dla ochrony zdrowia i życia pracowników. Uchwała nawiązuje do historycznych początków służby BHP w Polsce, sięgających lat 20. XX wieku i oficjalnego powołania służby 19 września 1953 roku. Ustanowienie tego dnia ma na celu uhonorowanie roli pracowników BHP w tworzeniu bezpiecznego środowiska pracy w Polsce.
Sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji dotyczy rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (druk nr 2291). Komisja po pierwszym czytaniu i rozpatrzeniu projektu na posiedzeniu wnioskuje o uchwalenie projektu ustawy przez Sejm bez poprawek. Projekt ten ma na celu deregulację w obszarze szkolnictwa wyższego i nauki, jednak szczegółowe zmiany nie są w tym sprawozdaniu wymienione.
Projekt ustawy ma na celu zmianę przepisów dotyczących Państwowej Inspekcji Pracy (PIP) oraz innych ustaw związanych z prawem pracy. Najważniejsze zmiany obejmują wprowadzenie administracyjnych kar pieniężnych dla pracodawców naruszających przepisy dotyczące umów o pracę, doprecyzowanie uprawnień PIP w zakresie kontroli i stwierdzania istnienia stosunku pracy, oraz modyfikacje procedur odwoławczych od decyzji PIP. Celem jest zwiększenie skuteczności PIP w walce z nieprawidłowościami w zatrudnieniu oraz ochrona praw pracowniczych, w szczególności w obszarze umów cywilnoprawnych. Ustawa wprowadza kary finansowe zależne od obrotu firmy, co ma stanowić realną sankcję za łamanie prawa pracy.
Projekt ustawy ma na celu zmianę w Prawie o szkolnictwie wyższym i nauce, aby umożliwić uczelniom finansowanie wsparcia dla osób niepełnosprawnych uczestniczących w studiach podyplomowych z dotacji budżetowej przeznaczonej na ten cel. Obecnie dotacja ta obejmuje tylko studentów i doktorantów, a proponowane zmiany mają na celu rozszerzenie wsparcia na uczestników studiów podyplomowych. Zmiana ta ma zapewnić równy dostęp do kształcenia podyplomowego dla wszystkich zainteresowanych, niezależnie od niepełnosprawności. Ustawa ma charakter deregulacyjny i nie wiąże się ze zwiększeniem środków na dotacje, lecz umożliwia uczelniom elastyczne gospodarowanie środkami.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o rachunkowości ma na celu wdrożenie opcji z dyrektywy UE, umożliwiającej zwolnienie niektórych przedsiębiorstw z obowiązku raportowania w zakresie zrównoważonego rozwoju (ESG) za lata 2025 i 2026. Zwolnienie to dotyczy jednostek, które nie przekraczają określonych progów zatrudnienia (1000 osób) i przychodów (1,9 mld zł). Celem jest zmniejszenie obciążeń administracyjnych dla firm, które docelowo nie będą objęte szerszym zakresem raportowania ESG. Ustawa wprowadza przepis epizodyczny pozwalający na niewykonywanie obowiązków w zakresie sprawozdawczości zrównoważonego rozwoju w okresie przejściowym.