Interpelacja w sprawie nowelizacji ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych

Szanowna Pani Minister,

w latach 2021-2023, obejmujących IX kadencję Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, z inicjatywy pełnomocnika prezesa Rady Ministrów do spraw reformy regulacji administracyjnych związanych z ruchem naturalnym ludności i ochrony miejsc pamięci, prowadzone były prace nad projektem ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych, który to projekt, po ewentualnym uchwaleniu, miałby zastąpić ustawę z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych.

Po przeprowadzeniu niezbędnych uzgodnień i konsultacji społecznych oraz uzyskaniu opinii właściwych organów i instytucji, prace nad projektem zostały jednak wstrzymane. Finalnie nie został on skierowany pod obrady Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej IX kadencji.

Projekt ten wprowadzać miał zaś istotne modyfikacje w istniejącym obecnie stanie prawnym, dostosowujące omawiane regulacje do aktualnych realiów. Z perspektywy jednostek samorządu terytorialnego istotne jest, że porządkować miał między innymi kwestie dotyczące organizacji cmentarzy (w tym możliwości ponownego użycia grobu przed upływem 20 lat od pochówku, możliwości likwidacji grobów murowanych i przeznaczonych do chowania popiołów ludzkich oraz rodzajów opłat możliwych do pobierania w związku z prowadzonym pochówkiem) czy też wprowadzać instytucję koronera, która zniwelować miała istniejący od wielu lat spór interpretacyjny dotyczący art. 11 aktualnie obowiązującej ustawy. Zauważyć należy bowiem, że obowiązujące obecnie prawo dotyczące zarządzania cmentarzami i organizacji pochówków nie zostało zreformowane od kilkudziesięciu lat i nie odzwierciedla zmian zachodzących w społeczeństwie przez ostatnie dekady w podejściu do kwestii chowania zmarłych.

Na problemy związane ze stosowaniem aktualnie obowiązującej ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych zwrócili także uwagę eksperci Unii Metropolii Polskich w raporcie zatytułowanym „Miejskie nekropolie. Diagnoza sytuacji i wyzwań dotyczących cmentarzy komunalnych w miastach Unii Metropolii Polskich”. Zdaniem ekspertów UMP należy pilnie dostosować przepisy mającej ponad 60 lat ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych do aktualnych potrzeb. Nowych regulacji wymagają m.in. kwestie związane z kremacją, alternatywnymi formami pochówku czy prawem do grobu.

Zwracam się zatem z wnioskiem o udzielenie informacji:

Czy ministerstwo planuje przystąpienie do prac nad nowelizacją ustawy z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych lub przyjęciem nowej ustawy regulującej tożsamy zakres, zauważając, że aktualne regulacje prawne wymagają przystosowania do istniejących problemów praktycznych?