Interpelacja nr 6923

Fragment treści interpelacji

HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript

Interpelacja w sprawie mieszkań zakładowych Interpelacja nr 6923 do ministra rozwoju i technologii w sprawie mieszkań zakładowych Zgłaszający: Sylwia Bielawska Data wpływu: 10-12-2024 Szanowny Panie Ministrze, do mojego biura poselskiego zwrócili się z prośbą o pomoc i interwencję mieszkańcy miasta Wałbrzycha zamieszkali w wynajmowanych przez nich lokalach mieszkalnych, które stanowią tzw. byłe mieszkania zakładowe. Są to lokale mieszkalne zlokalizowane w budynkach, które do początku lat 90. ubiegłego wieku stanowiły własność przedsiębiorstw państwowych, a następnie przeszły na własność innej osoby prawnej na podstawie art.

7 ust. 1 w zw. z ust. 2 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o zasadach przekazywania zakładowych budynków mieszkalnych przez przedsiębiorstwa państwowe (w brzmieniu obowiązującym na dzień 8.02.1994 r.). W przedmiotowej sprawie prezydent miasta Wałbrzycha, po uznaniu, że dane mieszkanie stanowi tzw. byłe mieszkanie zakładowe, przed wystąpieniem o uzyskanie finansowego wsparcia z Banku Gospodarstwa Krajowego SA na zakup tego lokalu, dokonuje oceny spełniania przez poszczególne osoby przesłanek wynikających z art. 3 ustawy z dnia 8 grudnia 2006 r. o finansowym wsparciu niektórych przedsięwzięć mieszkaniowych (Dz. U. 2024 poz. 304).

Uznanie spełnienia tych przesłanek pozwala bowiem na zakwalifikowanie konkretnych osób jako uprawnionych do nabywania tzw. byłych mieszkań zakładowych po uzyskaniu przez gminę Wałbrzych finansowego wsparcia na jego zakup. W związku z powyższym ustalono, że niektóre z osób faktycznie zamieszkujących w tych lokalach od momentu ich przyznania przez przedsiębiorstwo państwowe, nie mogą zostać uznane za spełniające przesłanki wynikające z ustawy. Tym samym gmina nie uzyska finansowego wsparcia na zakup tych lokali, a w konsekwencji nie będzie mogła zbyć tych lokali na preferencyjnych warunkach.

Poszczególne z przypadków, w których osoby zamieszkujące w lokalu stanowiącym tzw. byłe mieszkanie zakładowe, z przyczyn od nich niezależnych, nie mogą zostać uznane za spełniające wymogi wynikające z ustawy, wydają się być niezgodne z konstytucyjnymi zasadami sprawiedliwości społecznej. Z tych też przyczyn niezbędne stało się zwrócenie do Pana Ministra o zajęcie stanowiska w sprawie i przedstawienie go w formie odpowiedzi na interpelację. Zgodnie z art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 8 grudnia 2006 r. o finansowym wsparciu niektórych przedsięwzięć mieszkaniowych (Dz. U. 2024 poz. 304), jeżeli przedmiotem finansowego wsparcia, o którym mowa w ust.

1 pkt 5 albo 6, są byłe mieszkania zakładowe, budynek mieszkalny z byłymi mieszkaniami zakładowymi albo udział we współwłasności budynku mieszkalnego, w którym znajdują się byłe mieszkania zakładowe, finansowego wsparcia udziela się pod warunkiem, że lokatorami tych mieszkań są: 1) osoby, które przed dniem 7 lutego 2001 r. były pracownikami przedsiębiorstwa państwowego lub spółki handlowej, w których Skarb Państwa był podmiotem dominującym w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r.

o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych; 2) zstępni, wstępni, małżonek lokatora, osoby przysposabiające lokatora i przysposobione przez niego oraz osoby, które pozostawały z lokatorem w faktycznym wspólnym pożyciu, zamieszkujące z lokatorem w chwili jego śmierci, którzy wstąpili w stosunek najmu po śmierci osób wskazanych w pkt 1. Taki sposób sformułowania przesłanek, jakie muszą spełnić najemcy tzw. byłych mieszkań zakładowych, aby mogli ubiegać się o nabycie lokalu, wyklucza z katalogu ww. podmiotów niektóre osoby, które zamieszkiwały w ww.

lokalach od wielu lat i nadal w nich zamieszkują . Z przyczyn losowych, od nich niezależnych, nie spełniają natomiast wymogów wynikających z art. 3 ust. 3 ww. ustawy. Wśród tych osób są m.in. małżonkowie tzw. osób uprawnionych, czyli byłych pracowników byłych przedsiębiorstw państwowych, którzy pozostali w zajmowanych lokalach mieszkalnych po ustaniu małżeństwa na skutek rozwodu. Wykładnia literalna art. 3 ust. 3 pkt 2 ustawy o finansowym wsparciu niektórych przedsięwzięć mieszkaniowych nie pozwala bowiem na objęcie dyspozycją tego przepisu byłych małżonków uprawnionego lokatora. Wskazany przepis prawa jako osobę uprawnioną do nabycia tzw.

byłego mieszkania zakładowego definiuje bowiem wyłącznie małżonka lokatora. Za małżonka lokatora nie można natomiast uznać osoby pozostałej w lokalu po ustaniu małżeństwa na skutek rozwodu, nawet jeśli wstąpiła ona w stosunek najmu tego lokalu. Osoba ta, w dacie uprawomocnienia się wyroku rozwodowego, nie jest już bowiem małżonkiem lokatora. Tym samym, mimo iż „były małżonek lokatora“ zamieszkiwał w lokalu stanowiącym tzw.