Interpelacja w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach dialogu społecznego
Data wpływu: 2025-01-31
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłowie pytają minister o brak konsensusu w Radzie Dialogu Społecznego w sprawie projektu ustawy UD180, który ogranicza reprezentację pracodawców i daje ministrowi prawo ich wyboru. Wyrażają obawę, że narusza to trójstronny dialog i proponują wycofanie projektu w celu ponownego osiągnięcia porozumienia.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach dialogu społecznego Interpelacja nr 7738 do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach dialogu społecznego Zgłaszający: Izabela Bodnar, Bożenna Hołownia, Barbara Okuła, Ewa Schädler, Piotr Paweł Strach, Ewa Szymanowska, Kamil Wnuk Data wpływu: 31-01-2025 Szanowna Pani Ministro, dialog trójstronny w Polsce prowadzony jest od lat w ramach Rady Dialogu Społecznego złożonej z delegatów reprezentatywnych związków zawodowych i organizacji pracodawców, a także przedstawicieli rządu.
Dobrą praktyką było dotychczas uzgadnianie zmian w zakresie ustawy z partnerami społecznymi zasiadającymi w radzie i procedowanie ich wyłącznie w ramach konsensusu wszystkich stron. 13 stycznia 2025 roku do wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów wpisany został projekt ustawy o zmianie ustawy o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach dialogu społecznego, o numerze UD180. Projekt zakłada m.in. ograniczenie reprezentacji organizacji po stronie pracodawców do trzech podmiotów, a także wyposażenie ministra właściwego do spraw pracy w uprawnienie do wskazywania ich, w oparciu o kryterium „liczebności”.
W opisie projektu mowa jest o „najliczniejszych” organizacjach. Jak wynika z doniesień medialnych i przedstawianych przez organizacje biznesu oświadczeń, proponowane zmiany w ustawie nie zostały uzgodnione na poziomie Rady Dialogu Społecznego i nie są rezultatem porozumienia nie tylko wszystkich stron, ale także samej strony pracodawców. Mając na uwadze powyższe, chciałabym poprosić Panią Ministrę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: 1. Czy wszyscy partnerzy społeczni zasiadający w RDS wyrazili zgodę i poparcie dla zmian przewidzianych w projekcie UD180? 2.
Jeśli nie, to dlaczego zdecydowała się Pani Ministra zerwać z tradycją trójstronnego dialogu opartego na równorzędności wszystkich stron – tzn. pracowników, pracodawców i rządu? 3. Czy wziąwszy pod uwagę sprzeciw zarówno zasiadających w Radzie Dialogu Społecznego organizacji, jak i np. rzeczniczki małych i średnich przedsiębiorców, nie uważa Pani, że zasadne byłoby wycofanie projektu UD180 z wykazu i powrót do rzeczowego dialogu prowadzonego między partnerami społecznymi w ramach RDS w celu ustalenia konsensusu dotyczącego ewentualnego kierunku zmian w ustawie?
Posłanka pyta o obowiązek prowadzenia dokumentacji medycznej zwierząt w schroniskach oraz o plany wprowadzenia ogólnopolskiej bazy danych. Wyraża zaniepokojenie brakiem jednolitych standardów i proponuje wprowadzenie centralnej bazy danych i obligatoryjnego wzoru książeczki zdrowia.
Posłowie pytają o dopuszczalność zatrudniania w schroniskach dla zwierząt lekarzy weterynarii pracujących jednocześnie w Inspekcji Weterynaryjnej, wskazując na potencjalny konflikt interesów. Interpelacja kwestionuje obecne regulacje i domaga się wyjaśnień dotyczących nadzoru nad schroniskami w takich sytuacjach.
Posłowie pytają o możliwość wprowadzenia jednolitego i obligatoryjnego wzoru umowy wolontariackiej w schroniskach dla zwierząt, argumentując to potrzebą uporządkowania sytuacji prawnej wolontariuszy i zwiększenia przejrzystości działania organizacji. Podkreślają brak jednolitych standardów i nadmierną dowolność w zakresie umów wolontariackich, co negatywnie wpływa na ochronę praw wolontariuszy.
Posłanka pyta o jakość kształcenia lekarzy weterynarii w zakresie kastracji zwierząt oraz o potrzebę wprowadzenia jednolitych standardów i certyfikacji w celu poprawy bezpieczeństwa zabiegów i dobrostanu zwierząt. Wyraża wątpliwości, czy obecny system kształcenia jest wystarczający i proponuje rozważenie systemowych rozwiązań, w tym certyfikacji.
Projekt uchwały dotyczy ustanowienia dnia 19 września Dniem Służby Bezpieczeństwa i Higieny Pracy w Polsce. Ma to na celu podkreślenie wkładu tej służby w zapewnianie bezpiecznych warunków pracy oraz jej fundamentalnego znaczenia dla ochrony zdrowia i życia pracowników. Uchwała nawiązuje do historycznych początków służby BHP w Polsce, sięgających lat 20. XX wieku i oficjalnego powołania służby 19 września 1953 roku. Ustanowienie tego dnia ma na celu uhonorowanie roli pracowników BHP w tworzeniu bezpiecznego środowiska pracy w Polsce.
Projekt ustawy ma na celu zmianę przepisów dotyczących Państwowej Inspekcji Pracy (PIP) oraz innych ustaw związanych z prawem pracy. Najważniejsze zmiany obejmują wprowadzenie administracyjnych kar pieniężnych dla pracodawców naruszających przepisy dotyczące umów o pracę, doprecyzowanie uprawnień PIP w zakresie kontroli i stwierdzania istnienia stosunku pracy, oraz modyfikacje procedur odwoławczych od decyzji PIP. Celem jest zwiększenie skuteczności PIP w walce z nieprawidłowościami w zatrudnieniu oraz ochrona praw pracowniczych, w szczególności w obszarze umów cywilnoprawnych. Ustawa wprowadza kary finansowe zależne od obrotu firmy, co ma stanowić realną sankcję za łamanie prawa pracy.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o Państwowej Inspekcji Pracy oraz w niektórych innych ustawach, mające na celu wzmocnienie pozycji Państwowej Inspekcji Pracy (PIP) w zakresie ustalania istnienia stosunku pracy, zwalczania nadużywania umów cywilnoprawnych oraz poprawy efektywności kontroli. PIP zyskuje nowe uprawnienia, w tym możliwość wytaczania powództw w sprawach o ustalenie istnienia stosunku pracy, a także wydawania decyzji o stwierdzeniu istnienia stosunku pracy. Ustawa wprowadza także nowe procedury dotyczące kontroli, interpretacji indywidualnych oraz wymiany informacji z Zakładem Ubezpieczeń Społecznych (ZUS), dążąc do uszczelnienia systemu i zapewnienia lepszej ochrony praw pracowniczych.
Projekt uchwały Komisji Polityki Społecznej i Rodziny proponuje ustanowienie dnia 19 września Dniem Służby Bezpieczeństwa i Higieny Pracy. Celem jest podkreślenie znaczenia i roli służb BHP w zapewnieniu bezpiecznych i higienicznych warunków pracy. Poseł Bożena Borys-Szopa została upoważniona do reprezentowania Komisji w pracach nad projektem.
Projekt ustawy zakłada wprowadzenie dodatkowego wynagrodzenia rocznego (tzw. "trzynastki") dla pracowników instytucji kultury. Ma to na celu zniwelowanie nierówności w uprawnieniach pracowniczych między pracownikami instytucji kultury a pracownikami sfery budżetowej, gdzie takie wynagrodzenie jest standardem. Projekt przywraca stan prawny sprzed 2000 roku, kiedy część instytucji kultury miało możliwość wypłaty dodatkowych wynagrodzeń. Wprowadzenie "trzynastki" ma wzmocnić poczucie sprawiedliwości, docenić rolę pracowników kultury oraz poprawić ich sytuację finansową i stabilność zatrudnienia.