Interpelacja w sprawie wykorzystania potencjału Wojskowych Zakładów Lotniczych Nr 2 SA
Data wpływu: 2025-03-03
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Norbert Pietrykowski wyraża zaniepokojenie niewykorzystaniem potencjału Wojskowych Zakładów Lotniczych Nr 2 SA w zakresie obsługi i modernizacji samolotów F-16, FA-50 i innych, oraz krytykuje sposób dysponowania środkami budżetowymi przez MON. Pyta o systemowe rozwiązania MON w tej kwestii oraz o szczegółowy zakres prac przewidzianych dla spółki, a także o zmiany w sposobie dysponowania budżetem.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie wykorzystania potencjału Wojskowych Zakładów Lotniczych Nr 2 SA Interpelacja nr 8455 do ministra obrony narodowej w sprawie wykorzystania potencjału Wojskowych Zakładów Lotniczych Nr 2 SA Zgłaszający: Norbert Pietrykowski Data wpływu: 03-03-2025 Wojskowe Zakłady Lotnicze Nr 2 SA realizują swoje statutowe zobowiązania, wspierając eksploatację statków powietrznych użytkowanych przez polskie Siły Powietrzne. Spółka posiada blisko 80-letnie doświadczenie w zakresie remontów, obsługi, napraw i modernizacji statków powietrznych.
Są to zadania kluczowe dla bezpieczeństwa narodowego, co potwierdzają kolejne umowy remontowe i serwisowe zawierane w trybie PIBP. Spółka bierze również udział w zabezpieczeniu potrzeb Sił Zbrojnych RP na czas „W”, z czego wynika konieczność utrzymania wymaganej zdolności w zakresie infrastruktury, wyposażenia i zasobów ludzkich na poziomie zapewniającym realizację przydzielonych zadań. Niestety, zbudowane przez lata działalności kompetencje i potencjał zakładu są dalece niewykorzystane.
Wspomnieć należy ustanowione zdolności remontowo-naprawcze w zakresie wytypowanych komponentów wyposażenia samolotu F-16C/D Block 52+, pozyskane w ramach programu offsetowego. Spółka w ramach programów offsetowych pozyskała zdolności do napraw ponad 50 agregatów systemów, m.in. elektrycznego, awionicznego i hydraulicznego. Pomimo kosztów poniesionych przez spółkę oraz polskiego podatnika, użytkownik preferuje proces usprawniania agregatów w ramach Foreign Military Sales (FMS). W efekcie suma środków na serwisowanie samolotów F-16 skierowanych w 2025 roku do WZL-2 wynosi 1,5 mln zł.
Jest to sytuacja skrajnie niekorzystna nie tylko dla utrzymania i rozwoju kompetencji WZL Nr 2 SA, ale również bezpieczeństwa państwa. Spółka nie jest w stanie odzyskać zainwestowanych środków, nieutrzymywane są kompetencje i nawyki techniczne personelu, a na poziomie bezpieczeństwa narodowego uzależniamy się od niepewnych w czasie „W” łańcuchów dostaw. Dotychczas zaproponowany przez MON poziom środków do realizacji umów serwisowych w roku 2025 jest skrajnie niewystarczający do zabezpieczenia potrzeb Sił Zbrojnych; nie daje również szans na utrzymanie potencjału spółki.
Może to spowodować konieczność głębokiej reorganizacji zasobowej, mającej daleki wpływ na utratę posiadanych kompetencji, których odbudowa w przyszłości może okazać się nierealna, a w najlepszym wypadku czasochłonna i kosztowna. Na powyższe nakłada się również nieracjonalny sposób dysponowania budżetem przez zamawiającego na przestrzeni roku kalendarzowego. Skrajnym przykładem takiego stanu rzeczy jest umowa z 2024 r. na obsługę samolotów MiG-29 oraz Su-22, gdzie przydzielone na początku roku środki wynosiły 8 000 000 zł, w 4.
kwartale dziewięciokrotnie aneksowano umowę na łączną kwotę 42 300 000 zł, a zakładane umową środki wynosiły 100 000 000 zł. Dodatkowo taki sposób działania powoduje, że termin oczekiwania na części czy usprawnienia agregatów często nie daje możliwości realizacji zlecenia w jednym roku budżetowym.
Obecne działania WZL Nr 2 SA zmierzają do wypełnienia luki po wycofywanej technice wschodniej i zagospodarowania bezcennych zasobów personalnych, które z powodzeniem można wykorzystać w realizacji planowanych w najbliższych latach modernizacjach samolotów F-16C/D Block 52+ MLU, FA-50GF czy uczestnictwie w systemie wsparcia eksploatacji samolotów FA-50GF/PL, posłużyć również mogą we wsparciu eksploatacji nowych platform wdrażanych w SZ RP (F-35, potencjalnie F-15, A400, KC-395).
W związku z opisaną powyżej sytuacją zwracam się z pytaniami: Jakie systemowe rozwiązania proponuje MON, których celem jest wykorzystanie zbudowanych kompetencji w zakresie obsług i modernizacji F-16 w WZL Nr 2 SA i wykorzystywanie zasobów rodzimego przemysłu w procesie obsługi użytkowanej w Polsce techniki lotniczej? Kiedy zatem zostanie przedstawiony szczegółowy zakres prac przewidzianych dla spółki w zakresie najbliższego terminowo zadania, tj. wsparcia eksploatacji samolotu FA-50GF po okresie gwarancyjnym, umożliwiający właściwe przygotowanie się do tego procesu?
Poseł Pietrykowski pyta o status projektu nowelizacji Prawa farmaceutycznego przygotowanego przez GIF, wyrażając zaniepokojenie brakiem dostępu do niego dla parlamentarzystów i interesariuszy. Uważa, że udostępnienie projektu przyspieszy prace nad regulacjami dotyczącymi rynku aptecznego.
Poseł kwestionuje brak obowiązku rejestracji fundacji rodzinnych w CEIDG, mimo prowadzenia przez nie działalności gospodarczej i dysponowania znacznym majątkiem. Pyta, czy ministerstwo planuje zmiany legislacyjne zwiększające transparentność fundacji rodzinnych i zapewniające równy dostęp do informacji o uczestnikach obrotu gospodarczego.
Interpelacja dotyczy niewydolności systemu orzekania o świadczeniu wspierającym, gdzie postępowania trwają zbyt długo, a osoby ciężko chore umierają przed otrzymaniem decyzji. Posłanka pyta o efekty przeglądu przepisów, działania ministerstwa na rzecz usprawnienia systemu oraz możliwość wydawania decyzji wyłącznie na podstawie dokumentacji medycznej.
Poseł Norbert Pietrykowski wyraża zaniepokojenie procesami koncentracji na rynku aptecznym w Polsce, wskazując na przejęcie sieci Gemini przez zagraniczne fundusze mimo obowiązujących ograniczeń prawnych. Pyta Ministerstwo Zdrowia o planowane działania w celu zbadania tej transakcji, uszczelnienia prawa farmaceutycznego oraz rozważa wprowadzenie wymogu prowadzenia aptek wyłącznie w formie spółek osobowych/osób fizycznych.
Poseł pyta o planowane zmiany w rozporządzeniu dotyczącym procesu odzysku R10, argumentując, że obecne przepisy są niewystarczające i prowadzą do zagrożeń dla środowiska oraz braku uwzględnienia głosu społeczności lokalnych. Podnosi problem braku oceny oddziaływania na środowisko ex ante i pyta o działania ministerstwa w tej sprawie.
Projekt ustawy zmienia ustawę o finansach publicznych oraz inne ustawy, wprowadzając poprawki zgłoszone w drugim czytaniu. Poprawki dotyczą m.in. definicji zasobów własnych Unii Europejskiej, zasad realizacji inwestycji o wysokiej wartości kosztorysowej, przenoszenia wydatków majątkowych, upoważnień do zmian limitów zobowiązań oraz terminów przekazywania dochodów budżetowych przez jednostki samorządu terytorialnego. Celem zmian jest doprecyzowanie i uelastycznienie przepisów dotyczących finansów publicznych w kontekście realizacji inwestycji i współpracy z Unią Europejską. Dodatkowo doprecyzowuje kwestie związane z darowiznami na rzecz JST.
Projekt ustawy o Finansowym Instrumencie Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE ma na celu wzmocnienie potencjału obronnego Sił Zbrojnych UE w obliczu zagrożenia ze strony Rosji. Proponowane poprawki, odrzucone przez Komisję, obejmują m.in. dodanie preambuły wykluczającej mechanizm warunkowości środków SAFE, zapewnienie dodatkowego charakteru tych środków względem budżetu państwa, zagwarantowanie wysokiego udziału polskiego przemysłu zbrojeniowego w modernizacjach oraz wprowadzenie kontroli parlamentarnej nad wykorzystaniem środków. Istotną zmianą jest również ustanowienie Komitetu Sterującego oraz obowiązek składania sprawozdań Sejmowi przez różne organy. Celem poprawek jest wzmocnienie kontroli nad wydatkowaniem środków i zapewnienie, że służą one interesom polskiego bezpieczeństwa narodowego.
Przedstawiony dokument jest dodatkowym sprawozdaniem Komisji Gospodarki i Rozwoju oraz Komisji Obrony Narodowej dotyczącym rządowego projektu ustawy o działalności kosmicznej. Zawiera on poprawki zgłoszone w drugim czytaniu i rozpatrzone przez komisje. Poprawki te dotyczą głównie doprecyzowania i uściślenia terminologii, wydłużenia terminów oraz zmian w zakresie przekazywania informacji do ONZ. Celem poprawek jest doprecyzowanie i usprawnienie wdrażania przepisów ustawy o działalności kosmicznej.
Projekt ustawy o Finansowym Instrumencie Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE (FIZB) ma na celu stworzenie ram prawnych dla efektywnego wykorzystania środków z pożyczki SAFE od Komisji Europejskiej na wzmocnienie europejskiego przemysłu obronnego. Ustawa określa zasady działania FIZB, rolę Banku Gospodarstwa Krajowego (BGK) w zarządzaniu instrumentem oraz zasady kontroli i audytu wykorzystania środków. FIZB będzie finansować zadania wynikające z Planu inwestycji w europejskim przemyśle obronnym, spłatę pożyczki SAFE, a także inne wydatki związane z bezpieczeństwem i obronnością kraju. Wprowadza także mechanizmy prefinansowania w przypadku niedoboru środków.
Projekt ustawy zakłada utworzenie Uniwersytetu Bezpieczeństwa Narodowego poprzez przekształcenie istniejącej Akademii Sztuki Wojennej. Celem jest stworzenie wiodącego ośrodka rozwoju myśli strategicznej, innowacji technologicznych i interdyscyplinarnych badań nad bezpieczeństwem, zdolnego do kształcenia kadr na najwyższym poziomie. Ustawa przewiduje zachowanie ciągłości działalności dydaktycznej i badawczej, a także praw i obowiązków Akademii. Uniwersytet ma wzmocnić obronność państwa, rozwijać kompetencje cyfrowe i wspierać współpracę międzynarodową.