Interpelacja w sprawie podjęcia działań legislacyjnych w celu rozwiązania problemów gmin wynikających ze zmiany ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Data wpływu: 2025-03-17
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka pyta o działania legislacyjne ministerstwa w celu zawieszenia postępowań WZ do czasu sporządzenia planów ogólnych oraz zawieszenia naliczania kar za opóźnienia w ich wydawaniu, argumentując to problemami gmin wynikającymi ze zmiany ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Wyraża zaniepokojenie sytuacją finansową gmin obciążonych karami i apeluje o wsparcie samorządów.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie podjęcia działań legislacyjnych w celu rozwiązania problemów gmin wynikających ze zmiany ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Interpelacja nr 8681 do ministra rozwoju i technologii w sprawie podjęcia działań legislacyjnych w celu rozwiązania problemów gmin wynikających ze zmiany ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Zgłaszający: Urszula Pasławska Data wpływu: 17-03-2025 Zgodnie z art. 14 ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora oraz art.
192 Regulaminu Sejmu RP zwracam się z interpelacją poselską w sprawie podjęcia działań legislacyjnych w celu rozwiązania problemów gmin wynikających ze zmiany ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z dnia 24 września 2023 roku. Chodzi przede wszystkim o możliwość zawieszenia postępowań dotyczących wydania decyzji o warunkach zabudowy (WZ) do czasu sporządzenia planów ogólnych oraz zawieszenie naliczania kar za opóźnienia w wydawaniu decyzji. Z prośbą o interwencję w tej sprawie zwrócił się do mnie zarząd Związku Gmin Warmińsko-Mazurskich. Jeszcze za rządów PiS, 24 września 2023 r.
weszła w życie zmiana ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, która zobowiązała gminy do sporządzenia planu ogólnego w zastępstwie dotychczasowego studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy. Samorządy zostały zobowiązane do sporządzenia planów ogólnych do końca 2025 r. (a według zapowiedzi – do końca czerwca 2026 r.). Relatywnie krótki termin vacatio legis spowodował, że niemal wszystkie pracownie urbanistyczne w Polsce zaangażowały się w opracowywanie planów ogólnych, co uniemożliwia im podpisywanie umów na sporządzanie projektów decyzji WZ.
Problem w tym, że wspomniana ustawa umożliwia nadal uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy na dotychczasowych, bardziej liberalnych zasadach. Efektem jest lawinowy wzrost wniosków o wydanie decyzji WZ, których gminy ze względu na braki kadrowe nie są w stanie wydawać w ustawowym 90-dniowym terminie. Tymczasem za każdy dzień zwłoki w wydaniu decyzji WZ gminy muszą zapłacić karę w wysokości 500 zł, co znacznie przekracza ich możliwości finansowe.
Zwracam się zatem do Pana o podjęcie działań prowadzących do ustawowego zawieszenia postępowań dotyczących wydania decyzji WZ do czasu sporządzenia planów ogólnych oraz zaprzestania naliczania gminom kar za opóźnienia w wydawaniu tych decyzji. Niniejszym proszę o odpowiedź na następujące pytania: Czy Ministerstwo Rozwoju i Technologii podjęło działania legislacyjne umożliwiające gminom zawieszenie postępowań dotyczących wydania decyzji WZ do czasu sporządzenia planów ogólnych? Czy resort rozważa zawieszenie naliczania gminom kar finansowych za opóźnienia w wydaniu decyzji WZ będące efektem braków kadrowych i dużej liczby wniosków?
Jakie są plany resortu w kwestii wsparcia gmin w zakresie sporządzania planów ogólnych, na przykład poprzez zwiększenie środków finansowych lub uproszczenie procedur? Czy możliwe jest wydłużenie ustawowego terminu na sporządzenie planów ogólnych poza obecnie zapowiadany koniec czerwca 2026 r., na przykład do końca 2026 roku?
Posłanka alarmuje o kryzysie w systemie wsparcia uczniów z orzeczeniami o kształceniu specjalnym w szkołach ogólnodostępnych, wskazując na niewystarczające zasoby i brak ochrony prawnej dla nauczycieli. Pyta o planowane działania w zakresie weryfikacji orzeczeń, zmiany algorytmu zatrudnienia specjalistów, ochrony nauczycieli i finansowania terapii.
Posłanka pyta o rosnącą liczbę ataków ransomware na samorządy i brak wystarczających środków na cyberbezpieczeństwo. Domaga się informacji o wsparciu dla zaatakowanych samorządów, ocenie przygotowania JST, finansowaniu cyberbezpieczeństwa oraz uruchomieniu dedykowanego programu wsparcia.
Przedstawiony fragment dotyczy sprawozdania Komisji Edukacji i Nauki oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw. Komisje te rozpatrzyły uchwałę Senatu i wnoszą do Sejmu o przyjęcie poprawek Senatu. Dokument ten jest procesem legislacyjnym dotyczącym zmian w prawie oświatowym i regulacjach dotyczących samorządu terytorialnego w kontekście edukacji. Nie zawiera szczegółów co do treści poprawek, a jedynie informację o rekomendacji ich przyjęcia przez Sejm.
Przedstawiony dokument to zbiór uchwał Senatu dotyczących zmian w różnych ustawach. Obejmują one m.in. niekaranie obywateli walczących na Ukrainie, zmiany w obrocie towarami strategicznymi, zmiany w CEIDG, ochronie zabytków, prawie oświatowym, inwestycjach przeciwpowodziowych, prawie energetycznym oraz wykonywaniu mandatu posła i senatora. Uzasadnienie szczegółowo opisuje poprawkę Senatu do ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora, mającą na celu doprecyzowanie zasad tworzenia zespołów parlamentarnych, by uniknąć wątpliwości interpretacyjnych i naruszenia autonomii regulaminowej Sejmu i Senatu.
Dokument przedstawia listę ustaw przekazanych przez Senat do Sejmu po 53. posiedzeniu. Ustawy te obejmują zmiany w różnych obszarach prawa, m.in. niekaralności obywateli walczących na Ukrainie, obrotu towarami strategicznymi, ewidencji działalności gospodarczej, ochrony zabytków, prawa oświatowego, inwestycji przeciwpowodziowych, prawa energetycznego oraz wykonywania mandatu posła i senatora. Przyjęcie poprawek Senatu może wiązać się z koniecznością korekt redakcyjnych i numeracyjnych w ustawach.
Przedstawiony dokument to pismo Marszałka Senatu do Marszałka Sejmu informujące o uchwałach podjętych przez Senat. Uchwały te dotyczą dwóch ustaw: zmiany Prawa o ruchu drogowym oraz innych ustaw, a także ustawy o zawodzie psychologa i samorządzie zawodowym psychologów. Pismo sygnalizuje możliwość konieczności dokonania zmian redakcyjnych i systematyzacyjnych w tekście ustaw w związku z przyjęciem poprawek Senatu, w celu zachowania spójności numeracji i odniesień.
Dokument jest pismem Marszałka Senatu do Marszałka Sejmu informującym o uchwałach podjętych przez Senat, w tym o ustawie o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw, a także o ustawie o zawodzie psychologa oraz samorządzie zawodowym psychologów. Sygnalizuje się potencjalną konieczność dokonania zmian redakcyjnych w celu zachowania spójności numeracji i alfabetyzacji. Pismo to ma charakter formalny i informuje o postępach w procesie legislacyjnym.