Interpelacja w sprawie blokady rozwoju technologii DAB+ i DVB-T2 przez Urząd Komunikacji Elektronicznej oraz braku transparentności w kwestii multipleksu MUX-4

Szanowny Panie Ministrze,

w ostatnim czasie otrzymałem wiele sygnałów i uwag dotyczących kwestii związanych z funkcjonowaniem rynku radiowego i telewizyjnego w Polsce. W toku rozmów z przedstawicielami branży medialnej, ekspertami oraz osobami zainteresowanymi rozwojem technologii cyfrowych pojawiły się istotne wątpliwości dotyczące działań Urzędu Komunikacji Elektronicznej, które – według zgłaszanych do mnie opinii – mogą hamować rozwój nowoczesnych technologii nadawczych w Polsce.

Jednym z poruszanych problemów jest sytuacja dotycząca technologii DAB+, która miała zapewnić rozwój cyfrowego radia. W 2022 roku Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji przyznała koncesje na emisję programów radiowych w tej technologii, jednak do tej pory Urząd Komunikacji Elektronicznej nie rozstrzygnął postępowania dotyczącego wyboru operatora multipleksu. W rezultacie nadawcy posiadający koncesje nie mogą rozpocząć emisji, a odbiorcy pozostają bez dostępu do cyfrowego radia.

Zgłaszane są również obawy dotyczące braku postępów w sprawie MUX-5 w standardzie DVB-T2, który mógłby wzbogacić ofertę darmowej telewizji naziemnej. Pomimo dostępności tej częstotliwości oraz potencjalnych korzyści dla widzów, wciąż nie został ogłoszony konkurs na jego operatora.

Kwestia MUX-4 budzi dodatkowe wątpliwości w kontekście pluralizmu medialnego. Z informacji, które do mnie dotarły, wynika, że pierwotnie multipleks ten został przyznany w 2009 roku firmie INFO-TV-FM z przeznaczeniem na emisję w standardzie DVB-H, jednak po zmianach technologicznych przeszedł na standard DVB-T i do dziś pozostaje w rękach tego samego podmiotu. Decyzją UKE z 2023 roku rezerwacja została przedłużona na kolejne 10 lat bez przeprowadzenia otwartego konkursu. Obecnie multipleks ten wykorzystywany jest do nadawania kanałów kodowanych, co – według zgłaszanych opinii – może ograniczać dostęp do pluralistycznej oferty informacyjnej w ramach naziemnej telewizji cyfrowej.

W związku z powyższym, zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami.

1. Jakie są przyczyny braku rozstrzygnięcia przez UKE postępowania dotyczącego wyboru operatora multipleksu DAB+, mimo upływu ponad dwóch lat od przyznania koncesji przez KRRiT?

2. Czy Ministerstwo Cyfryzacji podejmuje działania mające na celu przyspieszenie tego procesu i czy monitoruje wpływ tej sytuacji na rozwój rynku radiowego w Polsce?

3. Dlaczego dotychczas nie ogłoszono konkursu na operatora MUX-5 w standardzie DVB-T2 i jakie są plany w tym zakresie?

4. Czy Ministerstwo Cyfryzacji zamierza podjąć kroki w celu przyspieszenia wdrożenia MUX-5 i zapewnienia widzom dostępu do nowych, darmowych kanałów telewizji naziemnej?

5. Na jakiej podstawie podjęto decyzję o przedłużeniu rezerwacji częstotliwości MUX-4 dla spółki INFO-TV-FM na kolejne 10 lat bez przeprowadzenia otwartego konkursu?

6. Czy Ministerstwo Cyfryzacji uważa, że taki sposób przyznawania rezerwacji częstotliwości jest zgodny z zasadami transparentności i konkurencyjności na rynku medialnym?

7. Czy ministerstwo analizowało wpływ dotychczasowych decyzji UKE dotyczących MUX-4 na pluralizm medialny w Polsce? Jeśli tak, jakie są wyniki tej analizy?

8. Czy rząd planuje podjęcie działań, które zwiększą dostępność kanałów informacyjnych w ramach telewizji naziemnej i zapewnią szerszy dostęp do niekodowanych treści?

Z poważaniem

Krzysztof Piątkowski Poseł na Sejm RP