Interpelacja w sprawie blokady rozwoju technologii DAB+ i DVB-T2 przez Urząd Komunikacji Elektronicznej oraz braku transparentności w kwestii multipleksu MUX-4
Data wpływu: 2025-03-17
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł kwestionuje opóźnienia UKE w sprawie DAB+ i DVB-T2, szczególnie brak konkursów na operatorów multipleksów MUX-5 i przedłużenie rezerwacji MUX-4 bez otwartego konkursu, co może wpływać na pluralizm medialny. Pyta o przyczyny tych opóźnień, zgodność z zasadami transparentności i czy ministerstwo analizowało wpływ decyzji UKE na rynek medialny.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie blokady rozwoju technologii DAB+ i DVB-T2 przez Urząd Komunikacji Elektronicznej oraz braku transparentności w kwestii multipleksu MUX-4 Interpelacja nr 8691 do ministra cyfryzacji w sprawie blokady rozwoju technologii DAB+ i DVB-T2 przez Urząd Komunikacji Elektronicznej oraz braku transparentności w kwestii multipleksu MUX-4 Zgłaszający: Krzysztof Piątkowski, Piotr Adamowicz Data wpływu: 17-03-2025 Szanowny Panie Ministrze, w ostatnim czasie otrzymałem wiele sygnałów i uwag dotyczących kwestii związanych z funkcjonowaniem rynku radiowego i telewizyjnego w Polsce.
W toku rozmów z przedstawicielami branży medialnej, ekspertami oraz osobami zainteresowanymi rozwojem technologii cyfrowych pojawiły się istotne wątpliwości dotyczące działań Urzędu Komunikacji Elektronicznej, które – według zgłaszanych do mnie opinii – mogą hamować rozwój nowoczesnych technologii nadawczych w Polsce. Jednym z poruszanych problemów jest sytuacja dotycząca technologii DAB+, która miała zapewnić rozwój cyfrowego radia.
W 2022 roku Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji przyznała koncesje na emisję programów radiowych w tej technologii, jednak do tej pory Urząd Komunikacji Elektronicznej nie rozstrzygnął postępowania dotyczącego wyboru operatora multipleksu. W rezultacie nadawcy posiadający koncesje nie mogą rozpocząć emisji, a odbiorcy pozostają bez dostępu do cyfrowego radia. Zgłaszane są również obawy dotyczące braku postępów w sprawie MUX-5 w standardzie DVB-T2, który mógłby wzbogacić ofertę darmowej telewizji naziemnej. Pomimo dostępności tej częstotliwości oraz potencjalnych korzyści dla widzów, wciąż nie został ogłoszony konkurs na jego operatora.
Kwestia MUX-4 budzi dodatkowe wątpliwości w kontekście pluralizmu medialnego. Z informacji, które do mnie dotarły, wynika, że pierwotnie multipleks ten został przyznany w 2009 roku firmie INFO-TV-FM z przeznaczeniem na emisję w standardzie DVB-H, jednak po zmianach technologicznych przeszedł na standard DVB-T i do dziś pozostaje w rękach tego samego podmiotu. Decyzją UKE z 2023 roku rezerwacja została przedłużona na kolejne 10 lat bez przeprowadzenia otwartego konkursu.
Obecnie multipleks ten wykorzystywany jest do nadawania kanałów kodowanych, co – według zgłaszanych opinii – może ograniczać dostęp do pluralistycznej oferty informacyjnej w ramach naziemnej telewizji cyfrowej. W związku z powyższym, zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami. 1. Jakie są przyczyny braku rozstrzygnięcia przez UKE postępowania dotyczącego wyboru operatora multipleksu DAB+, mimo upływu ponad dwóch lat od przyznania koncesji przez KRRiT? 2. Czy Ministerstwo Cyfryzacji podejmuje działania mające na celu przyspieszenie tego procesu i czy monitoruje wpływ tej sytuacji na rozwój rynku radiowego w Polsce? 3.
Dlaczego dotychczas nie ogłoszono konkursu na operatora MUX-5 w standardzie DVB-T2 i jakie są plany w tym zakresie? 4. Czy Ministerstwo Cyfryzacji zamierza podjąć kroki w celu przyspieszenia wdrożenia MUX-5 i zapewnienia widzom dostępu do nowych, darmowych kanałów telewizji naziemnej? 5. Na jakiej podstawie podjęto decyzję o przedłużeniu rezerwacji częstotliwości MUX-4 dla spółki INFO-TV-FM na kolejne 10 lat bez przeprowadzenia otwartego konkursu? 6. Czy Ministerstwo Cyfryzacji uważa, że taki sposób przyznawania rezerwacji częstotliwości jest zgodny z zasadami transparentności i konkurencyjności na rynku medialnym? 7.
Czy ministerstwo analizowało wpływ dotychczasowych decyzji UKE dotyczących MUX-4 na pluralizm medialny w Polsce? Jeśli tak, jakie są wyniki tej analizy? 8. Czy rząd planuje podjęcie działań, które zwiększą dostępność kanałów informacyjnych w ramach telewizji naziemnej i zapewnią szerszy dostęp do niekodowanych treści? Z poważaniem Krzysztof Piątkowski Poseł na Sejm RP
Posłowie wyrażają zaniepokojenie nagłymi zmianami w Zarządzie Grupy Azoty, kwestionując ich sensowność w kontekście negocjacji z bankami i potencjalnego wpływu na sytuację finansową spółki. Pytają o przyczyny i konsekwencje tych decyzji, wzywając do wyjaśnień i zapewnienia stabilności Grupie Azoty.
Posłowie pytają o powody obniżenia docelowej mocy morskiej energetyki wiatrowej w Krajowym Planie w dziedzinie Energii i Klimatu (KPEiK) i wyrażają obawę, że Polska może utracić szansę na zbudowanie silnej pozycji w europejskim łańcuchu dostaw offshore wind. Interpelujący kwestionują spójność krajowej polityki energetycznej i jej wpływ na rozwój przemysłu na Pomorzu.
Posłowie pytają o status budowy Centrum Operacyjnego Polskiej Agencji Kosmicznej (POLSA) w Gdańsku, wyrażając zaniepokojenie brakiem jasnych informacji na temat postępu prac i harmonogramu. Interpelacja zawiera pytania o etap przygotowań, harmonogram, plany na rok 2026, współfinansowanie ze środków unijnych oraz planowany termin uruchomienia centrum.
Interpelacja dotyczy problemu spadku liczby absolwentów pedagogiki specjalnej spowodowanego wprowadzeniem jednolitych studiów magisterskich oraz rosnącego zapotrzebowania na pedagogów specjalnych. Poseł pyta, czy minister zgadza się z argumentacją oraz czy rozważane jest przywrócenie studiów licencjackich na tym kierunku.
Interpelacja dotyczy problemu niedoboru pedagogów specjalnych spowodowanego zmianą w systemie studiów (wprowadzenie jednolitych studiów magisterskich) i spadkiem zainteresowania kierunkami pedagogicznymi. Posłowie pytają, czy ministerstwo rozważa przywrócenie studiów licencjackich z pedagogiki specjalnej lub inne działania zwiększające zainteresowanie tym kierunkiem.
Projekt ustawy zakłada wprowadzenie dobrowolności stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). Nowelizacja ma na celu odciążenie tych podmiotów od kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem obowiązkowego KSeF, który według wnioskodawców stanowi dodatkowe obciążenie i ryzyko dla najmniejszych firm. Autorzy argumentują, że KSeF jest niedopracowany, zagraża stabilności gospodarki i narusza zasadę zaufania do przedsiębiorcy. Zmiana ta ma być trwała i niezależna od czasowych zwolnień, przywracając stan zgodny z prawem UE, które chroni dobrowolność wyboru formy faktury.
Projekt ustawy o zarządzaniu danymi został skierowany ponownie do Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii w celu rozpatrzenia poprawki zgłoszonej w drugim czytaniu. Komisja rozpatrzyła poprawkę i wnosi o skreślenie art. 37. Poprawkę popierają kluby poselskie Konfederacji i PiS. Celem proponowanej zmiany jest eliminacja konkretnego przepisu z pierwotnej wersji ustawy o zarządzaniu danymi.
Projekt ustawy ma na celu deregulację i modyfikację ustawy o systemie teleinformatycznym do obsługi niektórych umów (eUmowy). Zmiany koncentrują się na rozszerzeniu funkcjonalności Systemu eUmowy, umożliwiając obsługę umów związanych z zatrudnieniem i porozumień, a także udoskonaleniu procesów związanych z zawarciem, zmianą i rozwiązaniem umów. Dodatkowo, projekt wprowadza mechanizmy weryfikacji danych oraz przekazywania informacji między różnymi instytucjami, takimi jak ZUS, CEIDG i Krajowa Administracja Skarbowa, w celu usprawnienia obsługi umów. Celem jest digitalizacja i centralizacja procesów związanych z umowami, ułatwiając ich zarządzanie i kontrolę.
Projekt ustawy zakłada odroczenie obowiązku stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikroprzedsiębiorców o dwa lata, tj. do 31 grudnia 2027 r. Celem jest uniknięcie dodatkowych kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem KSeF dla najmniejszych firm, które często wystawiają faktury ręcznie i nie odnajdują się w transformacji cyfrowej. Wnioskodawcy argumentują, że obowiązkowy KSeF dla mikroprzedsiębiorców może doprowadzić do zamknięcia firm i negatywnie wpłynąć na gospodarkę. Odroczenie ma dać czas na okrzepnięcie systemu i spokojne przygotowanie się mikroprzedsiębiorców.
Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii dotyczące wniosku Prezydenta RP o ponowne rozpatrzenie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną oraz niektórych innych ustaw. Komisja po rozpatrzeniu wniosku Prezydenta wnosi o ponowne uchwalenie ustawy w dotychczasowym brzmieniu. Oznacza to odrzucenie zastrzeżeń Prezydenta i poparcie dla pierwotnej wersji ustawy przez Komisję. Celem jest utrzymanie zmian w przepisach dotyczących świadczenia usług drogą elektroniczną, które zostały wcześniej przyjęte.