Interpelacja w sprawie konieczności zmian w ustawie o finansowaniu zadań oświatowych dotyczących rozliczeń finansowych między jednostkami samorządu terytorialnego
Data wpływu: 2025-03-19
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka pyta o plany Ministerstwa Edukacji Narodowej dotyczące uregulowania rozliczeń finansowych między jednostkami samorządu terytorialnego w kontekście finansowania uczniów uczęszczających do szkół w innych gminach, co obciąża budżety niektórych samorządów. Wyraża zaniepokojenie obecną sytuacją i apeluje o zmiany w ustawie o finansowaniu zadań oświatowych.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie konieczności zmian w ustawie o finansowaniu zadań oświatowych dotyczących rozliczeń finansowych między jednostkami samorządu terytorialnego Interpelacja nr 8753 do ministra edukacji w sprawie konieczności zmian w ustawie o finansowaniu zadań oświatowych dotyczących rozliczeń finansowych między jednostkami samorządu terytorialnego Zgłaszający: Danuta Jazłowiecka Data wpływu: 19-03-2025 Szanowna Pani Minister, w związku z uchwałą nr 73/XI/2025 Rady Miejskiej w Praszce z dnia 20 lutego 2025 r., w której zawarto apel dotyczący konieczności zmiany ustawy o finansowaniu zadań oświatowych, zwracam się z uprzejmą prośbą o szczegółowe odniesienie się do przedstawionych w niej postulatów oraz wskazanie planów resortu w tej sprawie.
W obecnym stanie prawnym gmina, w której mieszka uczeń uczęszczający do szkoły innej, do sąsiedniej gminy, nie ma obowiązku pokrycia kosztów dotacji przekraczających kwotę subwencji oświatowej z uwagi na brak odpowiednich regulacji prawnych dotyczących rozliczeń finansowych między jednostkami samorządu terytorialnego w przypadku przekazywania dotacji na ucznia uczęszczającego do szkoły publicznej prowadzonej przez osoby fizyczne lub prawne niebędące jednostkami samorządu terytorialnego. W efekcie gminy takie jak Praszka zmuszone są do finansowania również uczniów spoza swojej gminy, co stanowi znaczne obciążenie dla ich budżetów.
Problem ten będzie się coraz bardziej nasilał z uwagi na niż demograficzny i konieczność likwidowania niektórych szkół. W świetle powyższego uprzejmie proszę o odpowiedź na następujące pytania: Czy prowadzone były analizy dotyczące wpływu obecnych regulacji na budżety gmin, w tym skutków finansowych dla gmin o ograniczonych dochodach własnych? Czy Ministerstwo Edukacji Narodowej dostrzega potrzebę wprowadzenia zmian w ustawie o finansowaniu zadań oświatowych, mających na celu uregulowanie zasad rozliczeń między jednostkami samorządu terytorialnego w przypadku dotacji na uczniów uczęszczających do szkół prowadzonych przez inne podmioty?
Czy ministerstwo planuje wprowadzenie przepisów umożliwiających uczestniczenie gminy, której mieszkańcem jest uczeń, w pokrywaniu kosztów dotacji przekraczających kwotę subwencji oświatowej? Obecne zasady rozliczeń finansowych w przypadku placówek niepublicznych i publicznych prowadzonych przez inne podmioty niż jednostki samorządu terytorialnego mogą przyczyniać się do nadmiernego obciążenia budżetów niektórych gmin. Sytuacja ta, przy rosnących kosztach utrzymania placówek oświatowych, wpływa negatywnie na kondycję finansową samorządów, tym samym na warunki nauczania.
Dlatego też uregulowanie tej kwestii wydaje się uzasadnione i zapewne pilne. Proszę o rozważenie przedstawionych postulatów. Chętnie zapoznam się ze stanowiskiem resortu w tej sprawie. Z wyrazami szacunku Danuta Jazłowiecka Poseł na Sejm
Posłanka Danuta Jazłowiecka interpeluje w sprawie złego stanu technicznego wałów przeciwpowodziowych rzeki Nysy Kłodzkiej, który zagraża bezpieczeństwu regionu, i pyta o planowane działania naprawcze oraz zabezpieczenie środków finansowych. Podkreśla konieczność działań wyprzedzających w kontekście doświadczeń związanych z powodziami.
Posłanka interweniuje w sprawie braku ciągłości ważności kart parkingowych dla osób z niepełnosprawnościami w okresie oczekiwania na wydanie nowej karty. Pyta, czy ministerstwo analizowało problem i rozważa wprowadzenie rozwiązań legislacyjnych lub organizacyjnych, które by tę ciągłość zapewniły.
Posłanka Danuta Jazłowiecka pyta o plany modernizacji drogi krajowej nr 43 na odcinku Rudniki-Kałuże, zwracając uwagę na jej zły stan techniczny, liczne wypadki i brak infrastruktury dla pieszych. Interpelacja dotyczy analiz, planów inwestycyjnych oraz doraźnych działań poprawiających bezpieczeństwo na tym odcinku.
Posłanka Danuta Jazłowiecka wyraża zaniepokojenie planowanymi zmianami w funkcjonowaniu warsztatów terapii zajęciowej, szczególnie wprowadzeniem limitu czasu uczestnictwa, co może negatywnie wpłynąć na osoby z niepełnosprawnościami. Pyta o analizę skutków tych zmian oraz o planowane formy wsparcia dla osób wyłączonych z WTZ.
Posłanka Danuta Jazłowiecka wyraża zaniepokojenie wdrożonym pilotażowym programem centralizacji harmonogramów pracy drużyn konduktorskich w PKP Intercity, wskazując na negatywne konsekwencje dla pracowników, takie jak przemęczenie i brak dialogu. Pyta Ministra Infrastruktury o monitoring programu, analizę wpływu na zmęczenie pracowników, ewaluację z udziałem pracowników i możliwość modyfikacji programu.
Przedstawiony fragment dotyczy sprawozdania Komisji Edukacji i Nauki oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw. Komisje te rozpatrzyły uchwałę Senatu i wnoszą do Sejmu o przyjęcie poprawek Senatu. Dokument ten jest procesem legislacyjnym dotyczącym zmian w prawie oświatowym i regulacjach dotyczących samorządu terytorialnego w kontekście edukacji. Nie zawiera szczegółów co do treści poprawek, a jedynie informację o rekomendacji ich przyjęcia przez Sejm.
Projekt ustawy wprowadza Wojewódzkie Zespoły Koordynacji do spraw polityki umiejętności (WZK), które mają pełnić funkcje opiniodawczo-doradcze dla zarządów województw w zakresie rozwoju umiejętności mieszkańców i promocji uczenia się przez całe życie. WZK będą monitorować, koordynować i ewaluować działania związane z polityką umiejętności na poziomie regionalnym, a także wydawać rekomendacje dotyczące kształcenia zawodowego i potrzeb rynku pracy. Ustawa określa również skład, zadania, organizację i finansowanie WZK, a także wprowadza zmiany w ustawach o samorządzie województwa, prawie oświatowym, polityce rozwoju oraz rynku pracy.
Projekt ustawy ma na celu powołanie Wojewódzkich Zespołów Koordynacji (WZK) do spraw polityki umiejętności. WZK mają wspierać województwa w realizacji zadań związanych z rozwojem umiejętności mieszkańców i promocją uczenia się przez całe życie, poprzez opiniowanie i rekomendowanie działań w zakresie strategii rozwoju województwa i polityk publicznych. Ustawa określa organizację, zadania, skład i finansowanie WZK, a także wprowadza zmiany w ustawach o samorządzie województwa, prawie oświatowym, zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Wprowadzenie ustawy jest wymagane w ramach Krajowego Planu Odbudowy (KPO).
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o systemie oświaty oraz ustawę o finansowaniu zadań oświatowych. Sprawozdanie Komisji Edukacji i Nauki wnioskuje o uchwalenie projektu bez poprawek. Wnioski mniejszości zgłoszone przez posła M. Józefaciuka dotyczą wprowadzenia możliwości zróżnicowania opłat za dopuszczenie podręczników przez Ministra Edukacji i Wychowania, a także obniżenia tych opłat o co najmniej 50% dla podręczników przeznaczonych dla uczniów z niepełnosprawnościami, do nauczania języków mniejszości, języka regionalnego i przedmiotów zawodowych.
Projekt uchwały Sejmu ma na celu potępienie aktu publicznego znieważenia symbolu religijnego, do którego doszło w Szkole Podstawowej w Kielnie. Uchwała wyraża stanowczy protest wobec zachowania nauczycielki, która zdjęła krzyż ze ściany i go znieważyła. Sejm podkreśla, że szkoła nie może być miejscem agresji światopoglądowej, a takie zachowania naruszają wolność religii i godność wierzących. Dodatkowo, uchwała wzywa Ministra Edukacji do podjęcia działań dyscyplinarnych i apeluje o poszanowanie wolności religijnej we wszystkich instytucjach publicznych.