Interpelacja w sprawie wykorzystania środków z tzw. ustawy amunicyjnej na budowę fabryk amunicji w Polsce
Data wpływu: 2025-04-17
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł pyta o konkretne terminy przekazania środków z ustawy amunicyjnej na budowę fabryk amunicji 155 mm, zarówno państwowych, jak i prywatnych, oraz o podział kwoty 3 miliardów złotych między te podmioty. Pyta także o lokalizacje nowych fabryk amunicji.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie wykorzystania środków z tzw. ustawy amunicyjnej na budowę fabryk amunicji w Polsce Interpelacja nr 9363 do ministra obrony narodowej w sprawie wykorzystania środków z tzw. ustawy amunicyjnej na budowę fabryk amunicji w Polsce Zgłaszający: Przemysław Wipler Data wpływu: 17-04-2025 Szanowny Panie Ministrze, działając na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu RP [1] , składam za pośrednictwem marszałka Sejmu RP interpelację poselską dotyczącą realizacji ustawy z dnia 27 listopada 2024 r. o finansowaniu działań zmierzających do zwiększenia zdolności produkcji amunicji [2] , zwanej ustawą amunicyjną.
Zgodnie z przepisami tej ustawy rząd przeznaczy kwotę 3 miliardów złotych na inwestycje związane z uruchomieniem produkcji amunicji 155 mm w polskich zakładach. Środki te mają być przekazane za pośrednictwem Funduszu Inwestycji Kapitałowych w celu dokapitalizowania spółek przygotowanych do rozpoczęcia produkcji tej amunicji. Co istotne, ustawa nie zawiera przepisu o tym, że środki te mają trafić wyłącznie do Polskiej Grupy Zbrojeniowej (PGZ).
Z uznaniem przyjąłem Pańskie publiczne deklaracje, że środki z ustawy amunicyjnej mają zostać przeznaczone także dla prywatnych firm zbrojeniowych, które zadeklarowały chęć zainwestowania w budowę fabryk amunicji niezbędnej dla Sił Zbrojnych RP. Z informacji dostępnych publicznie wiadomo, że kilka takich firm złożyło już stosowne wnioski o pozyskanie tych środków. W pełni popieram również Pańskie wypowiedzi, w których wskazywał Pan na konieczność budowy co najmniej trzech nowych fabryk amunicji 155 mm w Polsce z uwagi na niedostateczne zdolności produkcyjne obecnych zakładów.
Jest to szczególnie istotne w kontekście planowanego przyjęcia na uzbrojenie ponad 600 haubic K9, do których PGZ obecnie nie posiada zdolności produkcji amunicji. W związku z powyższym zwracam się do Pana Premiera z następującymi pytaniami: Kiedy konkretne środki z ustawy amunicyjnej trafią do polskich zakładów – zarówno państwowych, jak i prywatnych – które zobowiązały się do budowy fabryk produkujących amunicję 155 mm? Jaka część z łącznej kwoty 3 miliardów złotych została lub zostanie przeznaczona dla polskich zakładów prywatnych? Czy zostały już wybrane lokalizacje dla nowych fabryk produkujących amunicję w ramach ustawy amunicyjnej?
Budowa krajowych zdolności do produkcji amunicji to nie tylko inwestycja w bezpieczeństwo państwa, ale też test na efektywność i otwartość polityki zbrojeniowej, na realne partnerstwo sektora prywatnego z państwowym. Apeluję o zapewnienie pełnej przejrzystości w rozdysponowywaniu środków publicznych i równego dostępu do nich dla wszystkich zdolnych i gotowych do działania podmiotów. [1] Uchwała Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. - Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M.P. z 2022 r., poz. 990 t.j. z dnia 18.10.2022 r.), dalej jako: Regulamin Sejmu [2] Ustawa z dnia 27 listopada 2024 r.
o finansowaniu działań zmierzających do zwiększenia zdolności produkcji amunicji (Dz. U. 2024 poz. 1826), dalej jako: ustawa
Poseł Wipler wyraża zaniepokojenie doniesieniami o nadużywaniu procedury "Niebieskiej Karty" w konfliktach okołorozwodowych i pyta o dane dotyczące interwencji policji, liczby spraw, powodów umorzeń oraz analiz ministerstwa w tym zakresie. Poseł dopytuje się o statystyki związane z wykorzystaniem procedury "Niebieskiej Karty" w kontekście sporów rodzicielskich.
Poseł Wipler pyta o funkcjonowanie systemu eWUŚ, w szczególności o liczbę świadczeń udzielonych na podstawie oświadczeń pacjentów, weryfikację tych oświadczeń oraz koszty działania systemu. Poseł wyraża obawę co do potencjalnych nadużyć i efektywności systemu w kontekście kosztów i odzyskiwania nienależnych świadczeń.
Poseł kwestionuje decyzję o zakazie wjazdu na teren jednostek wojskowych samochodów wyprodukowanych w Chinach, argumentując, że kryterium kraju produkcji jest niespójne i pomija aspekty techniczne. Pyta o konkretne kryteria zakazu, jego egzekwowanie oraz planowane procedury weryfikacji.
Projekt ustawy zmienia ustawę o finansach publicznych oraz inne ustawy, wprowadzając poprawki zgłoszone w drugim czytaniu. Poprawki dotyczą m.in. definicji zasobów własnych Unii Europejskiej, zasad realizacji inwestycji o wysokiej wartości kosztorysowej, przenoszenia wydatków majątkowych, upoważnień do zmian limitów zobowiązań oraz terminów przekazywania dochodów budżetowych przez jednostki samorządu terytorialnego. Celem zmian jest doprecyzowanie i uelastycznienie przepisów dotyczących finansów publicznych w kontekście realizacji inwestycji i współpracy z Unią Europejską. Dodatkowo doprecyzowuje kwestie związane z darowiznami na rzecz JST.
Projekt ustawy o Finansowym Instrumencie Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE ma na celu wzmocnienie potencjału obronnego Sił Zbrojnych UE w obliczu zagrożenia ze strony Rosji. Proponowane poprawki, odrzucone przez Komisję, obejmują m.in. dodanie preambuły wykluczającej mechanizm warunkowości środków SAFE, zapewnienie dodatkowego charakteru tych środków względem budżetu państwa, zagwarantowanie wysokiego udziału polskiego przemysłu zbrojeniowego w modernizacjach oraz wprowadzenie kontroli parlamentarnej nad wykorzystaniem środków. Istotną zmianą jest również ustanowienie Komitetu Sterującego oraz obowiązek składania sprawozdań Sejmowi przez różne organy. Celem poprawek jest wzmocnienie kontroli nad wydatkowaniem środków i zapewnienie, że służą one interesom polskiego bezpieczeństwa narodowego.
Przedstawiony dokument jest dodatkowym sprawozdaniem Komisji Gospodarki i Rozwoju oraz Komisji Obrony Narodowej dotyczącym rządowego projektu ustawy o działalności kosmicznej. Zawiera on poprawki zgłoszone w drugim czytaniu i rozpatrzone przez komisje. Poprawki te dotyczą głównie doprecyzowania i uściślenia terminologii, wydłużenia terminów oraz zmian w zakresie przekazywania informacji do ONZ. Celem poprawek jest doprecyzowanie i usprawnienie wdrażania przepisów ustawy o działalności kosmicznej.
Ustawa o Finansowym Instrumencie Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE ustanawia ramy prawne dla działania tego instrumentu, mającego na celu finansowanie inwestycji w europejskim przemyśle obronnym. Określa zasady kontroli i audytu wykorzystania środków z pożyczki SAFE, udzielanej na podstawie rozporządzenia UE. Tworzy FIZB w Banku Gospodarstwa Krajowego, precyzuje źródła finansowania i przeznaczenie środków, a także zasady współpracy między ministrem obrony, innymi ministrami i BGK. Ustawa wprowadza zmiany w Prawie bankowym, ustawie o finansach publicznych i ustawie o Krajowej Administracji Skarbowej, dostosowując je do funkcjonowania FIZB.
Projekt ustawy o Finansowym Instrumencie Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE (FIZB) ma na celu stworzenie ram prawnych dla efektywnego wykorzystania środków z pożyczki SAFE od Komisji Europejskiej na wzmocnienie europejskiego przemysłu obronnego. Ustawa określa zasady działania FIZB, rolę Banku Gospodarstwa Krajowego (BGK) w zarządzaniu instrumentem oraz zasady kontroli i audytu wykorzystania środków. FIZB będzie finansować zadania wynikające z Planu inwestycji w europejskim przemyśle obronnym, spłatę pożyczki SAFE, a także inne wydatki związane z bezpieczeństwem i obronnością kraju. Wprowadza także mechanizmy prefinansowania w przypadku niedoboru środków.