Stanowisko
Projekt, nad którym dziś procedujemy, ma charakter techniczny. Przesuwa termin obowiązku stosowania kas rejestrujących w transporcie kolejowym do 1 kwietnia 2027 r., tak aby był on spójny z przepisami podatkowymi. Intencja jest jasna: uniknąć chaosu, sporów interpretacyjnych i niepotrzebnych kosztów po stronie przewoźników. Jednocześnie nie można zlekceważyć wątpliwości, które pojawiają się w debacie. Po pierwsze, kwestia mocy wstecznej. Nawet jeśli regulacja ma charakter porządkujący i korzystny dla adresatów, każda retroaktywność powinna być stosowana wyjątkowo i ostrożnie. Zasada zaufania obywatela do państwa to nie jest ozdobnik w konstytucji. Po drugie, tryb pilny. Legislacja techniczna nie powinna automatycznie oznaczać skracania debaty. Dobre prawo to prawo stabilne, przemyślane i transparentne. Po trzecie, szerszy kontekst systemowy. Ta ustawa nie reformuje systemu dopłat do ulg ustawowych, a jedynie dostosowuje jego element techniczny. Być może w przyszłości będziemy musieli wrócić do pytania, czy model rekompensat jest wystarczająco przejrzysty, efektywny i odporny na nadużycia.
Mimo tych zastrzeżeń trzeba powiedzieć jasno: brak tej nowelizacji utrzymałby niespójność między ustawą a rozporządzeniem, generując realne ryzyko sporów i kosztów. Państwo nie powinno wymagać od przedsiębiorców wcześniejszego wdrażania obowiązków tylko dlatego, że system prawny jest niezsynchronizowany. Dlatego jako poseł niezrzeszony będę skłonny poprzeć ten projekt, pod warunkiem że w toku prac komisji doprecyzujemy kwestię vacatio legis oraz wyraźnie potwierdzimy, że zmiana nie osłabia transparentności rozliczeń środków publicznych.
Popierajmy porządkowanie prawa, ale róbmy to w sposób, który wzmacnia, a nie osłabia zaufanie do państwa. Dziękuję.