Stanowisko
Wypowiedź w sprawie rządowego projektu ustawy o wykonywaniu orzeczeń Europejskiego Trybunału Praw Człowieka - druk nr 2271
Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! To projekt ustawy, który ma kompleksowo uregulować sposób wykonywania przez Polskę orzeczeń Europejskiego Trybunału Praw Człowieka oraz stworzyć system ich koordynacji. Projekt przewiduje m.in. przyznanie szerokich kompetencji ministrowi spraw zagranicznych, w tym koordynowanie działań organów państwa, dostęp do akt spraw, a także odpowiedzialność za wypłatę zadośćuczynień.
Po pierwsze, mamy do czynienia z centralizacją kompetencji w rękach jednego organu, co rodzi pytania o zakres ingerencji w funkcjonowanie innych instytucji. Po drugie, wprowadza się szeroki obowiązek współdziałania podmiotów publicznych, co może oznaczać dodatkowe obciążenia administracyjne. Po trzecie, zamiast skupić się na ograniczaniu liczby naruszeń, tworzy się rozbudowany system obsługi wyroków ETPC.
Powstaje pytanie, czy rzeczywiście potrzebujemy kolejnej rozbudowanej regulacji i nowych struktur, czy raczej skutecznych działań zapobiegających naruszeniom prawa, które prowadzą do tych wyroków. Dziękuję.