Interpelacja w sprawie nierówności konkurencyjnych pomiędzy przedsiębiorcami unijnymi a podmiotami spoza UE działającymi na europejskim rynku e-commerce
Data wpływu: 2025-06-02
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Jacek Tomczak zwraca uwagę na nierówności konkurencyjne między przedsiębiorcami z UE a podmiotami spoza UE w e-commerce, wynikające z omijania unijnych regulacji. Pyta ministra o plany wzmocnienia egzekwowania prawa unijnego wobec zagranicznych platform i sprzedawców oraz poparcie dla wprowadzenia instrumentów mających na celu walkę z tymi praktykami.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie nierówności konkurencyjnych pomiędzy przedsiębiorcami unijnymi a podmiotami spoza UE działającymi na europejskim rynku e-commerce Interpelacja nr 10050 do ministra rozwoju i technologii w sprawie nierówności konkurencyjnych pomiędzy przedsiębiorcami unijnymi a podmiotami spoza UE działającymi na europejskim rynku e-commerce Zgłaszający: Jacek Tomczak Data wpływu: 02-06-2025 Szanowny Panie Ministrze, w ostatnim czasie przedstawiciele branży e-commerce w Polsce wyrażają coraz większe zaniepokojenie narastającą nierównowagą konkurencyjną pomiędzy przedsiębiorcami unijnymi - przestrzegającymi restrykcyjnych przepisów dotyczących ochrony konsumentów, bezpieczeństwa produktów, ochrony danych osobowych i zasad komunikacji elektronicznej - a podmiotami spoza Unii Europejskiej, w szczególności z krajów takich jak Chiny, które bardzo często tych przepisów nie respektują.
Zgłaszane są liczne przypadki działalności platform handlowych i sprzedawców spoza UE, którzy: omijają unijne regulacje dotyczące bezpieczeństwa produktów i obowiązków informacyjnych wobec konsumentów, nie podlegają realnej egzekucji decyzji administracyjnych wydanych przez unijne organy nadzorcze, zaniżają wartość przesyłek poniżej progu 150 EUR, by uniknąć opłat celnych i podatkowych, co stanowi nieuczciwą przewagę nad europejskimi przedsiębiorcami.
Branża zwraca również uwagę na niedostateczne możliwości techniczne i prawne polskich organów administracyjnych do skutecznego egzekwowania prawa wobec podmiotów spoza EOG, które działają w Internecie, często bez fizycznej obecności w UE. W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z prośbą o odpowiedzi na następujące pytania: Czy ministerstwo dostrzega problem systemowej nierówności konkurencyjnej między przedsiębiorcami unijnymi a podmiotami spoza UE, funkcjonującymi na rynku e-commerce?
Czy resort planuje oprócz obecnie prowadzonych projektów, inne działania mające na celu wzmocnienie egzekwowania unijnego prawa wobec zagranicznych platform internetowych i sprzedawców, którzy nie stosują się do europejskich standardów? Czy ministerstwo popiera wprowadzenie instrumentów takich jak: możliwość blokowania interfejsów internetowych platform dopuszczających się rażących naruszeń prawa unijnego, publikowanie oficjalnych ostrzeżeń konsumenckich bezpośrednio na stronach tych platform, utworzenie rejestru domen internetowych przeznaczonych do blokowania?
Czy ministerstwo popiera rozwiązanie polegające na zniesieniu progu celnego 150 EUR dla przesyłek spoza UE? Czy resort wspiera rozwój i wdrażanie europejskiego systemu EU Customs Data Hub , który ma integrować dane celne państw członkowskich, a jeśli tak - czy planowany jest udział przedstawicieli polskiego sektora prywatnego i ekspertów w jego projektowaniu? Czy przedstawiciele ministerstwa spotykają się z członkami reprezentatywnych organizacji branżowych z sektora e-commerce w celu omawiania strategii rozwoju sektora i bieżącej sytuacji?
Poseł Jacek Tomczak wyraża zaniepokojenie ograniczeniem środków na kształcenie zawodowe młodocianych przez Ochotnicze Hufce Pracy i pyta, czy finansowanie pilotażu czterodniowego tygodnia pracy jest zasadne w tej sytuacji, kwestionując priorytety wydatków państwa. Pyta również, czy minister konsultował się ze Związkiem Rzemiosła Polskiego w sprawie finansowania kształcenia zawodowego.
Poseł pyta o skalę przesyłek e-commerce z Azji, szczególnie z Chin, i o to, czy Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej monitoruje tę sytuację i jakie działania podejmuje w związku z potencjalnym wpływem na Pocztę Polską oraz zgodność chińskich platform z przepisami. Wyraża zaniepokojenie wpływem uprzywilejowanych taryf pocztowych dla Chin na polskiego operatora pocztowego.
Poseł Tomczak wyraża zaniepokojenie związane z ekspansją chińskich platform e-commerce w Polsce i jej wpływem na wpływy z podatku VAT i CIT. Pyta o szacunki Ministerstwa Finansów dotyczące wartości sprzedaży, lukę VAT, działania uszczelniające pobór podatków oraz potencjalne skutki zniesienia progu de minimis.
Poseł Jacek Tomczak interpeluje w sprawie niedotrzymywania ustawowych terminów odpowiedzi na interpelacje przez minister rodziny, pracy i polityki społecznej, co narusza zasady współpracy między władzą wykonawczą i ustawodawczą. Pyta, czy KPRM monitoruje terminowość odpowiedzi i czy podejmie działania w celu zapewnienia terminowości.
Poseł pyta o ograniczenia w refundacji wynagrodzeń pracowników młodocianych z Funduszu Pracy przez Ochotnicze Hufce Pracy i ich wpływ na system kształcenia zawodowego. Wyraża zaniepokojenie sytuacją i pyta o plany ministerstwa w celu zapewnienia stabilnego finansowania kształcenia dualnego.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi ma na celu doprecyzowanie przepisów dotyczących promocji napojów alkoholowych, w szczególności wyrobów winiarskich. Wprowadza definicje wydarzeń enokulinarnych i przekazów informacyjno-kulturalnych, aby odróżnić działania edukacyjne od komercyjnej promocji. Ustawa umożliwia sprzedaż alkoholu na odległość, ale pod ścisłymi warunkami, takimi jak weryfikacja wieku, oznakowanie przesyłki i osobisty odbiór. Ma to wspierać rozwój sektora winiarskiego i turystyki kulinarnej przy jednoczesnym zachowaniu ochrony zdrowia publicznego i małoletnich.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej. Celem zmian jest dostosowanie polskiego prawa do regulacji unijnych dotyczących wywozu i przywozu dóbr kultury, w szczególności rozporządzeń Rady (WE) 116/2009 i Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/880. Ustawa wyznacza ministra właściwego do spraw kultury jako organ wydający pozwolenia na przywóz dóbr kultury spoza UE oraz wprowadza sankcje karne za naruszenie przepisów dotyczących przywozu i wywozu dóbr kultury. Ponadto, ustawa aktualizuje przepisy dotyczące Krajowej Administracji Skarbowej w zakresie kontroli nad przestrzeganiem przepisów o ochronie zabytków i dóbr kultury.
Projekt ustawy nowelizuje przepisy dotyczące obrotu z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa oraz wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym. Głównym celem jest dostosowanie polskiego prawa do unijnego, w szczególności do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/821, a także implementacja dyrektywy wykonawczej Komisji (UE) 2024/325. Ustawa wprowadza zmiany w definicjach, procedurach uzyskiwania zezwoleń oraz obowiązkach informacyjnych, uwzględniając obrót produktami podwójnego zastosowania i uzbrojeniem. Projekt zakłada również utworzenie rejestru udzielonych zezwoleń.
Projekt ustawy ma na celu wdrożenie prawa Unii Europejskiej w zakresie przekazywania informacji do europejskiego pojedynczego punktu dostępu (ESAP). Nowe przepisy modyfikują szereg ustaw regulujących rachunkowość, Krajowy Rejestr Sądowy, funkcjonowanie funduszy emerytalnych, prawo bankowe, rynek kapitałowy i inne obszary finansowe. Zmiany te mają na celu ułatwienie dostępu do danych finansowych i zrównoważonego rozwoju dla inwestorów i innych interesariuszy w całej Unii Europejskiej. Wprowadzenie ESAP ma zwiększyć przejrzystość i efektywność rynków kapitałowych.
Prezydent RP odmawia podpisania ustawy o rynku kryptoaktywów, argumentując to nadmierną regulacją i wysokimi kosztami nadzoru. Ustawa, mająca wdrożyć rozporządzenie UE 2023/1114 (MiCA), zdaniem Prezydenta wprowadza rozwiązania bardziej restrykcyjne niż w innych krajach UE, co może negatywnie wpłynąć na konkurencyjność Polski i rozwój rynku kryptoaktywów. Prezydent wskazuje na nieproporcjonalne obciążenia finansowe dla małych i średnich przedsiębiorstw oraz zastrzeżenia dotyczące kompetencji KNF w zakresie blokowania domen internetowych. W efekcie, głowa państwa wnosi o ponowne rozpatrzenie ustawy przez Sejm w celu usunięcia istotnych wątpliwości.