Interpelacja w sprawie konieczności zmian przepisów regulujących strefy płatnego parkowania w zakresie obowiązku doręczania wezwań do zapłaty, naliczania odsetek i ochrony słabszych grup obywateli

Uzasadnienie

W moim okręgu (Katowice i okolice) do biura poselskiego zgłaszają się kierowcy obciążeni karami sięgającymi nawet 20 000 zł – z powodu opóźnień w dostarczeniu informacji o zaległościach za parkowanie. Są wśród nich osoby niepełnosprawne, studenci czy długotrwale bezrobotni, dla których tak wysokie opłaty stanowią nieraz równowartość miesięcznych dochodów i prowadzą do poważnych trudności finansowych.

Aktualna praktyka „ukrywania” wezwań wyłącznie w miejskim portalu (spp.katowice.eu), bez jednoczesnego doręczenia listownego czy elektronicznego, uniemożliwia terminowe uregulowanie należności i skorzystanie z procedury odwoławczej. Za brak formalnego doręczenia gminy i ich wykonawcy naliczają odsetki, które kumulują się przez miesiące, co przeczy konstytucyjnym gwarancjom prawa do obrony (art. 78 ust. 1), zasady proporcjonalności sankcji (art. 31 ust. 3) oraz równości wobec prawa.

Obecne regulacje (art. 13e ustawy o drogach publicznych w powiązaniu z art. 18 Prawa o ruchu drogowym) pozostawiają samorządom całkowitą dowolność w zakresie formy i terminu informowania o opłatach dodatkowych. W efekcie dochodzi do rażących nadużyć, szczególnie w stosunku do najsłabszych grup.

Pytania i wnioski

1. Czy minister planuje zmianę art. 13e ustawy o drogach publicznych lub delegacji w art. 18 Prawa o ruchu drogowym, nakładając obowiązek doręczania wezwania do zapłaty listem poleconym lub – za zgodą strony – elektronicznie (ePUAP/e-mail) w terminie nie dłuższym niż 14 dni od dnia zdarzenia?

2. Czy zostanie doprecyzowane, że odsetki od opłaty dodatkowej mogą być naliczane dopiero od dnia doręczenia takiego wezwania, a roszczenie przedawnia się w ciągu 3 miesięcy od tej daty?

3. Czy planowane są kontrole centralne (np. audyty GDDKiA lub Inspekcji Transportu Drogowego) w stosunku do praktyk informowania i egzekucji opłat w miastach takich jak Katowice?

4. Czy przewidziane są jakieś zmiany legislacyjne w tym zakresie?

Liczę na wyczerpującą odpowiedź i pilne działania legislacyjne, które zakończą praktykę „ukrywania” kar w systemach online i przywrócą obywatelom pewność i równość wobec prawa.

Z poważaniem

Michał Wójcik Poseł na Sejm RP