Interpelacja w sprawie podjęcia działań legislacyjnych zwiększających dochody gmin uzdrowiskowych
Data wpływu: 2025-06-16
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka Małgorzata Pępek pyta ministra sportu i turystyki o planowane działania legislacyjne mające na celu zwiększenie dochodów gmin uzdrowiskowych, argumentując, że obecny system finansowania jest niewystarczający i nie uwzględnia specyfiki tych gmin. Interpelacja wyraża zaniepokojenie trudną sytuacją finansową gmin uzdrowiskowych i apeluje o wsparcie ze strony państwa.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie podjęcia działań legislacyjnych zwiększających dochody gmin uzdrowiskowych Interpelacja nr 10361 do ministra sportu i turystyki w sprawie podjęcia działań legislacyjnych zwiększających dochody gmin uzdrowiskowych Zgłaszający: Małgorzata Pępek Data wpływu: 16-06-2025 Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura poselskiego zwróciła się Rada Miasta Ustroń, przekazując przyjętą uchwałę nr XV/165/2025 z dnia 25 kwietnia 2025 r., w której apeluje o podjęcie działań legislacyjnych mających na celu zwiększenie dochodów gmin uzdrowiskowych.
Gminy uzdrowiskowe pełnią szczególną rolę w systemie ochrony zdrowia i turystyki leczniczej, będąc istotnym elementem dziedzictwa narodowego oraz dobra publicznego. Obecne mechanizmy finansowe ograniczają ich możliwości rozwoju, hamują inwestycje prozdrowotne i utrudniają realizację zadań związanych z ochroną środowiska, klimatu, utrzymaniem walorów leczniczych oraz infrastrukturą uzdrowiskową. Podkreślić należy, że utrzymanie statusu uzdrowiska wiąże się dla takich gmin z dodatkowymi rygorami i kosztami – w tym z koniecznością spełniania szczególnych norm środowiskowych i urbanistycznych.
To generuje wysokie wydatki po stronie gmin uzdrowiskowych, które mają ograniczony potencjał rozwoju w zakresie przemysłu i usług, a także powoduje realne utrudnienia dla mieszkańców. Konieczne jest wprowadzenie mechanizmów kompensacyjnych ze strony państwa, aby zrekompensować te obciążenia. Należy zaznaczyć, że wzrost dochodów gmin uzdrowiskowych nie nadąża za dynamicznie rosnącymi kosztami bieżącymi, szczególnie tymi o charakterze uzdrowiskowym.
Obecny system finansowania nie uwzględnia specyfiki obciążeń wynikających z funkcji uzdrowiskowej, co skutkuje tym, że zamiast korzystać ze statusu uzdrowiska, gminy uzdrowiskowe ponoszą dodatkowe straty i ograniczenia rozwojowe. Sytuacja ta narusza zasadę sprawiedliwości społecznej i równych szans rozwojowych dla gmin.
W trosce o zachowanie unikatowych walorów środowiskowych, klimatycznych i zdrowotnych gmin uzdrowiskowych oraz dobrostanu obszarów ochrony uzdrowiskowej zwracam się do Pana Ministra z poniższymi pytaniami: Czy Ministerstwo Sportu i Turystyki planuje podjęcie działań legislacyjnych zmierzających do zwiększenia udziału gmin uzdrowiskowych w dochodach publicznych, w tym z podatków PIT i CIT? Czy ministerstwo rozważa utworzenie specjalnego funduszu wsparcia dla gmin uzdrowiskowych, który umożliwiłby inwestycje prozdrowotne, modernizację infrastruktury uzdrowiskowej oraz ochronę środowiska?
Czy ministerstwo zamierza wprowadzić ulgi podatkowe dla przedsiębiorstw działających w gminach uzdrowiskowych, zwłaszcza w branży turystyki zdrowotnej, sanatoriów i usług prozdrowotnych, celem pobudzenia rozwoju lokalnej gospodarki i wzrostu zatrudnienia? Czy analizują Państwo obciążenia związane z wymogami środowiskowymi i urbanistycznymi, które obciążają budżety gmin uzdrowiskowych? Czy resort zamierza prowadzić konsultacje z gminami uzdrowiskowymi, w tym Ustroniem, w sprawie wypracowania optymalnych rozwiązań legislacyjnych? Czy przewiduje się system monitorowania i ewaluacji skutków wprowadzenia nowych rozwiązań dla gmin uzdrowiskowych?
Z wyrazami szacunku Małgorzata Pępek Poseł na Sejm RP
Posłanka interweniuje w sprawie braku ciągłości ważności kart parkingowych dla osób z niepełnosprawnościami, co powoduje utrudnienia w ich codziennym funkcjonowaniu. Pyta ministerstwo o planowane działania legislacyjne mające na celu rozwiązanie tego problemu i zapewnienie ciągłości uprawnień.
Posłanka interweniuje w sprawie projektowanych zmian w ustawie o usługach hotelarskich, uwzględniając obawy Rady Miasta Ustroń dotyczące wpływu limitu 6 lokali na małe pensjonaty i standardy przeciwpożarowe. Pyta, czy ministerstwo przeanalizuje skutki tych zmian i rozważy alternatywne kryteria, aby uniknąć negatywnego wpływu na lokalne budżety i konkurencyjność.
Posłanka pyta o działania Ministerstwa Zdrowia w sprawie komercjalizacji parkingów przy szpitalach publicznych i ich wpływu na dostęp do świadczeń zdrowotnych, szczególnie w kontekście wysokich opłat i braku regulacji systemowych. Domaga się wprowadzenia jednolitych standardów i rozważenia ustawowego zagwarantowania bezpłatnego parkowania dla pacjentów.
Posłanka Pępek pyta o potrzebę nowelizacji ustaw samorządowych w celu określenia maksymalnego terminu publikacji nagrań z sesji, argumentując, że brak regulacji prowadzi do opóźnień i ogranicza jawność. Pyta również, czy ministerstwo planuje inicjatywę legislacyjną lub inne działania w tej sprawie.
Przedstawiony fragment dotyczy sprawozdania Komisji Edukacji i Nauki oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw. Komisje te rozpatrzyły uchwałę Senatu i wnoszą do Sejmu o przyjęcie poprawek Senatu. Dokument ten jest procesem legislacyjnym dotyczącym zmian w prawie oświatowym i regulacjach dotyczących samorządu terytorialnego w kontekście edukacji. Nie zawiera szczegółów co do treści poprawek, a jedynie informację o rekomendacji ich przyjęcia przez Sejm.
Przedstawiony dokument to zbiór uchwał Senatu dotyczących zmian w różnych ustawach. Obejmują one m.in. niekaranie obywateli walczących na Ukrainie, zmiany w obrocie towarami strategicznymi, zmiany w CEIDG, ochronie zabytków, prawie oświatowym, inwestycjach przeciwpowodziowych, prawie energetycznym oraz wykonywaniu mandatu posła i senatora. Uzasadnienie szczegółowo opisuje poprawkę Senatu do ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora, mającą na celu doprecyzowanie zasad tworzenia zespołów parlamentarnych, by uniknąć wątpliwości interpretacyjnych i naruszenia autonomii regulaminowej Sejmu i Senatu.
Dokument przedstawia listę ustaw przekazanych przez Senat do Sejmu po 53. posiedzeniu. Ustawy te obejmują zmiany w różnych obszarach prawa, m.in. niekaralności obywateli walczących na Ukrainie, obrotu towarami strategicznymi, ewidencji działalności gospodarczej, ochrony zabytków, prawa oświatowego, inwestycji przeciwpowodziowych, prawa energetycznego oraz wykonywania mandatu posła i senatora. Przyjęcie poprawek Senatu może wiązać się z koniecznością korekt redakcyjnych i numeracyjnych w ustawach.
Projekt ustawy zakłada wprowadzenie dobrowolności stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). Nowelizacja ma na celu odciążenie tych podmiotów od kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem obowiązkowego KSeF, który według wnioskodawców stanowi dodatkowe obciążenie i ryzyko dla najmniejszych firm. Autorzy argumentują, że KSeF jest niedopracowany, zagraża stabilności gospodarki i narusza zasadę zaufania do przedsiębiorcy. Zmiana ta ma być trwała i niezależna od czasowych zwolnień, przywracając stan zgodny z prawem UE, które chroni dobrowolność wyboru formy faktury.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie Ordynacja Podatkowa oraz w szeregu innych ustaw podatkowych, mające na celu uszczelnienie systemu podatkowego, usprawnienie kontroli podatkowych i postępowań podatkowych oraz dostosowanie przepisów do aktualnych potrzeb i praktyki. Kluczowe zmiany obejmują m.in. modyfikacje zasad dotyczących nadpłat podatkowych, terminy zwrotów, procedury zaliczania wpłat, a także definicje i obowiązki związane ze schematami podatkowymi (MDR). Celem zmian jest m.in. zwiększenie efektywności poboru podatków, ograniczenie możliwości unikania opodatkowania oraz zapewnienie większej jasności i spójności przepisów podatkowych. Nowelizacja ma także na celu dostosowanie polskich przepisów do prawa Unii Europejskiej w zakresie raportowania schematów podatkowych.