Interpelacja w sprawie zadłużenia szpitali powiatowych oraz planowanych działań naprawczych
Data wpływu: 2025-06-19
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłowie pytają Ministerstwo Zdrowia o potwierdzenie danych dotyczących zadłużenia szpitali powiatowych i pogarszającej się ich sytuacji finansowej, oraz o planowane działania naprawcze. Wyrażają zaniepokojenie sytuacją i pytają o konkretne mechanizmy poprawy płynności szpitali i zmiany w kontraktowaniu z NFZ.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie zadłużenia szpitali powiatowych oraz planowanych działań naprawczych Interpelacja nr 10425 do ministra zdrowia w sprawie zadłużenia szpitali powiatowych oraz planowanych działań naprawczych Zgłaszający: Agnieszka Ścigaj, Anna Dąbrowska-Banaszek Data wpływu: 19-06-2025 Szanowna Pani Minister, na podstawie informacji zawartych w artykule opublikowanym na portalu Prawo.pl w dniu 9 czerwca 2025 r., zatytułowanym „Skóbel: Sytuacja finansowa szpitali powiatowych jest krytyczna”, a także innych doniesień medialnych zwracam się z interpelacją dotyczącą pogarszającej się sytuacji finansowej szpitali powiatowych w Polsce.
Z danych Związku Powiatów Polskich wynika, że w 2024 roku jedynie 39 z 219 szpitali powiatowych osiągnęło zysk operacyjny. Średni wynik finansowy netto to strata 6,2 mln zł, a w przypadku szpitali stale notujących straty – nawet 8,5 mln zł. Łączna wartość zobowiązań wymagalnych przekroczyła 1 mld zł, z czego 880 mln zł stanowią zobowiązania wobec dostawców, 72 mln zł wobec ZUS, a 66 mln zł wobec dostawców mediów. Zadłużenie ponad 200 szpitali powiatowych oraz ryzyko ograniczenia dostępności usług zdrowotnych w regionach stwarzają realne zagrożenie dla bezpieczeństwa zdrowotnego obywateli.
Wymaga to zdecydowanych działań systemowych, które ustabilizują sytuację finansową tych placówek i zapewnią ciągłość świadczeń medycznych w całym kraju. Szpitale powiatowe pełnią istotną rolę w systemie ochrony zdrowia, zapewniając mieszkańcom mniejszych miejscowości dostęp do podstawowej opieki szpitalnej, w tym w porze nocnej oraz w dni wolne od pracy. Ich zadłużenie zagraża stabilności systemu oraz dostępności świadczeń zdrowotnych dla milionów obywateli.
Do głównych przyczyn obecnego kryzysu zaliczyć można: nadmierne uzależnienie przychodów szpitali od kontraktów z NFZ (93% przychodów), skutki ustawy o wynagrodzeniach z 2022 r., która wymusiła wzrost wynagrodzeń, bez pełnego zabezpieczenia środków w kontraktach z NFZ, pogarszającą się płynność finansową – aż 124 szpitale powiatowe mają wskaźnik płynności poniżej 0,5, konieczność korzystania z kosztownego, krótkoterminowego finansowania, co dodatkowo obciąża budżety placówek.
Z doniesień medialnych wynika, że Ministerstwo Zdrowia pracuje nad pakietem ustawowym zawierającym mechanizmy naprawcze oraz wsparcie dla szpitali powiatowych, a także powołało w maju 2024 r. Zespół ds. zmian systemowych w ochronie zdrowia. W związku z powyższym uprzejmie proszę Panią Minister o odpowiedź na następujące pytania: Czy Ministerstwo Zdrowia potwierdza dane dotyczące skali zadłużenia szpitali powiatowych oraz ich pogarszającej się sytuacji finansowej? Jakie działania naprawcze przewiduje resort w najbliższym czasie oraz w jakim horyzoncie czasowym planowane jest ich wdrożenie?
Czy projektowane przepisy zawierają mechanizmy poprawiające płynność szpitali – w tym np. wyższe wyceny świadczeń, rekompensaty kosztów pracy, wsparcie z BGK? Czy planowana jest zmiana zasad kontraktowania z NFZ, tak aby uwzględnić rzeczywiste koszty świadczeń i podwyżek wynagrodzeń? W jaki sposób ministerstwo zamierza uwzględnić w projektowanych rozwiązaniach rekomendacje Zespołu ds. zmian systemowych w ochronie zdrowia?
Interpelacja dotyczy nieefektywnych i biurokratycznych procedur przyznawania indywidualnego nauczania dzieciom przewlekle chorym, co prowadzi do przerw w edukacji. Posłowie pytają o plany ministerstwa dotyczące cyfryzacji procesu, zmiany przepisów dotyczących częstotliwości posiedzeń zespołów orzekających oraz scentralizowania obiegu orzeczeń.
Posłowie wyrażają oburzenie kryzysem finansowania domowej wentylacji mechanicznej, który zmusza placówki do wstrzymania przyjęć pacjentów i zagraża ich życiu. Pytają ministerstwo o działania naprawcze, rozliczenie zaległych świadczeń i przywrócenie wdrożenia gotowego modelu opieki.
Posłanka Ścigaj interweniuje w sprawie dramatycznej sytuacji pacjentów wymagających domowej wentylacji mechanicznej, których finansowanie zostało ograniczone. Pyta Prezesa Rady Ministrów o odpowiedzialność rządu za dehumanizację pacjentów i brak reakcji na problemy w finansowaniu świadczeń ratujących życie.
Posłowie pytają o niewystarczające finansowanie świadczeń psychiatrycznych dla dzieci i młodzieży przez NFZ, co prowadzi do problemów finansowych placówek i ograniczenia dostępu do leczenia. Interpelacja dotyczy także braku zapewnienia ciągłości leczenia po osiągnięciu pełnoletności i proponuje włączenie tych świadczeń do katalogu nielimitowanych.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych. Najważniejszą zmianą jest zakaz wprowadzania do obrotu papierosów elektronicznych jednorazowego użytku, argumentowany koniecznością ograniczenia używania tych wyrobów przez młodzież. Ustawa zakazuje również wprowadzania do obrotu wyrobów zawierających nikotynę, które nie są wyrobami tytoniowymi lub powiązanymi wyrobami, z pewnymi wyjątkami (produkty lecznicze, wyroby medyczne, żywność i pasze). Projekt wprowadza także dodatkowe regulacje dotyczące składu, etykietowania i kontroli woreczków nikotynowych oraz papierosów elektronicznych.
Projekt uchwały dotyczy ustanowienia dnia 19 września Dniem Służby Bezpieczeństwa i Higieny Pracy w Polsce. Ma to na celu podkreślenie wkładu tej służby w zapewnianie bezpiecznych warunków pracy oraz jej fundamentalnego znaczenia dla ochrony zdrowia i życia pracowników. Uchwała nawiązuje do historycznych początków służby BHP w Polsce, sięgających lat 20. XX wieku i oficjalnego powołania służby 19 września 1953 roku. Ustanowienie tego dnia ma na celu uhonorowanie roli pracowników BHP w tworzeniu bezpiecznego środowiska pracy w Polsce.
Ustawa o Finansowym Instrumencie Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE ustanawia ramy prawne dla działania tego instrumentu, mającego na celu finansowanie inwestycji w europejskim przemyśle obronnym. Określa zasady kontroli i audytu wykorzystania środków z pożyczki SAFE, udzielanej na podstawie rozporządzenia UE. Tworzy FIZB w Banku Gospodarstwa Krajowego, precyzuje źródła finansowania i przeznaczenie środków, a także zasady współpracy między ministrem obrony, innymi ministrami i BGK. Ustawa wprowadza zmiany w Prawie bankowym, ustawie o finansach publicznych i ustawie o Krajowej Administracji Skarbowej, dostosowując je do funkcjonowania FIZB.
Projekt uchwały Sejmu dotyczy sfinansowania polskiego udziału w pożyczce udzielanej Ukrainie przez Unię Europejską w wysokości 90 miliardów euro. Środki na ten cel mają pochodzić z zamrożonych aktywów rosyjskich na terytorium Polski, należących do osób i podmiotów wpisanych na listę sankcyjną. Celem uchwały jest wsparcie Ukrainy oraz osłabienie Rosji, co Sejm postrzega jako polską rację stanu. Sejm wzywa Rząd RP do niezwłocznego wypracowania mechanizmów prawnych i organizacyjnych w celu realizacji tego finansowania.
Przedstawiony tekst to fragment druku sejmowego dotyczącego ustawy budżetowej na rok 2026, po rozpatrzeniu przez Senat. Senat proponuje 10 poprawek do ustawy, obejmujących głównie przesunięcia środków między różnymi częściami budżetu państwa. Celem tych poprawek jest m.in. zwiększenie finansowania zadań własnych JST, przygotowań do Jamboree Skautowego, wsparcie Europejskiego Centrum Solidarności, Biblioteki Narodowej, Polskiej Organizacji Turystycznej, programów dla seniorów, rozbudowy szpitala w Bydgoszczy, cyberbezpieczeństwa i aktualizacja terminu wejścia w życie ustawy. Poprawki te mają na celu lepsze dostosowanie budżetu do aktualnych potrzeb i priorytetów państwa.