Interpelacja w sprawie funkcjonowania postępowania egzekucyjnego oraz kierunków ewentualnych zmian legislacyjnych
Data wpływu: 2025-07-30
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka Małgorzata Pępek interpeluje w sprawie niskiej skuteczności postępowań egzekucyjnych w Polsce i braku równowagi między prawami wierzyciela i dłużnika. Pyta o analizy ministerstwa, plany zmian legislacyjnych oraz dostosowanie przepisów do nowoczesnych form obrotu pieniądzem.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie funkcjonowania postępowania egzekucyjnego oraz kierunków ewentualnych zmian legislacyjnych Interpelacja nr 11288 do ministra sprawiedliwości w sprawie funkcjonowania postępowania egzekucyjnego oraz kierunków ewentualnych zmian legislacyjnych Zgłaszający: Małgorzata Pępek Data wpływu: 30-07-2025 Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura poselskiego wpłynął postulat autorstwa adwokat Katarzyny Gajdy, reprezentującej kancelarię Targosz Gajda Adwokaci spółka cywilna z siedzibą w Krakowie, w którym poruszono szereg systemowych problemów związanych z funkcjonowaniem postępowania egzekucyjnego w Polsce.
W piśmie wskazano m.in. na bardzo niską skuteczność egzekucji komorniczych, które – według danych szacunkowych – kończą się powodzeniem zaledwie w około 25% przypadków, a w niektórych rewirach wskaźniki te są jeszcze niższe. Autorka zwraca również uwagę na brak równowagi między pozycją prawną wierzyciela i dłużnika w toku egzekucji, wskazując, że przepisy w nadmiernym stopniu chronią dłużników, nawet w sytuacjach uporczywego uchylania się przez nich od wykonania orzeczeń sądowych.
Zgłoszono również inne problemy, w szczególności: marginalną skuteczność egzekucji z ruchomości – w praktyce nierealizowaną, brak dostosowania przepisów do nowych zjawisk technologicznych, takich jak obrót środkami finansowymi z wykorzystaniem rozwiązań FinTech, niedostateczne narzędzia prawne umożliwiające dłużnikom wyjście z zadłużenia w sposób uporządkowany i kontrolowany, przy jednoczesnej ochronie interesów wierzyciela. Zwrócono również uwagę na brak kompleksowej reformy postępowania egzekucyjnego mimo wieloletnich postulatów zarówno środowiska komorniczego, jak i pełnomocników wierzycieli.
W związku z powyższym, proszę Pana Ministra o przedstawienie stanowiska w następujących kwestiach: Czy Ministerstwo Sprawiedliwości prowadzi bieżącą analizę skuteczności postępowań egzekucyjnych w Polsce, w tym w ujęciu terytorialnym (rewirów komorniczych)? Jeżeli tak, proszę o udostępnienie danych za lata 2020–2024. Czy ministerstwo planuje działania legislacyjne mające na celu przywrócenie skuteczności egzekucji z ruchomości – np. poprzez uproszczenie procedur lub poszerzenie katalogu podlegających zajęciu składników majątkowych?
Czy w ocenie resortu obecne przepisy zapewniają równowagę ochrony praw wierzyciela i dłużnika, czy też planowane są zmiany mające na celu przywrócenie tej równowagi? Czy planowane są regulacje dostosowujące postępowanie egzekucyjne do nowoczesnych form obrotu pieniądzem (np. aplikacje płatnicze, rachunki FinTech, cyfrowe portfele), które obecnie mogą pozostawać poza zasięgiem komornika? Czy ministerstwo analizuje skuteczność i funkcjonowanie egzekucji alimentów oraz planuje działania zwiększające ich realną wykonalność? Z wyrazami szacunku Małgorzata Pępek Poseł na Sejm RP
Posłanka interweniuje w sprawie braku ciągłości ważności kart parkingowych dla osób z niepełnosprawnościami, co powoduje utrudnienia w ich codziennym funkcjonowaniu. Pyta ministerstwo o planowane działania legislacyjne mające na celu rozwiązanie tego problemu i zapewnienie ciągłości uprawnień.
Posłanka interweniuje w sprawie projektowanych zmian w ustawie o usługach hotelarskich, uwzględniając obawy Rady Miasta Ustroń dotyczące wpływu limitu 6 lokali na małe pensjonaty i standardy przeciwpożarowe. Pyta, czy ministerstwo przeanalizuje skutki tych zmian i rozważy alternatywne kryteria, aby uniknąć negatywnego wpływu na lokalne budżety i konkurencyjność.
Posłanka pyta o działania Ministerstwa Zdrowia w sprawie komercjalizacji parkingów przy szpitalach publicznych i ich wpływu na dostęp do świadczeń zdrowotnych, szczególnie w kontekście wysokich opłat i braku regulacji systemowych. Domaga się wprowadzenia jednolitych standardów i rozważenia ustawowego zagwarantowania bezpłatnego parkowania dla pacjentów.
Posłanka Pępek pyta o potrzebę nowelizacji ustaw samorządowych w celu określenia maksymalnego terminu publikacji nagrań z sesji, argumentując, że brak regulacji prowadzi do opóźnień i ogranicza jawność. Pyta również, czy ministerstwo planuje inicjatywę legislacyjną lub inne działania w tej sprawie.
Posłanka Małgorzata Pępek zwraca uwagę na problem nieodpłatnych praktyk studenckich w sądach i prokuraturach, które mogą ograniczać dostęp do doświadczenia zawodowego studentom z mniej zamożnych środowisk. Pyta, czy Ministerstwo Sprawiedliwości rozważa wprowadzenie odpłatności za te praktyki oraz analizuje możliwość zmian w prawie w tym zakresie.
Projekt uchwały dotyczy działań mających na celu zapewnienie, że Trybunał Konstytucyjny spełnia wymogi sądu ustanowionego na mocy prawa, niezawisłego i bezstronnego. Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka, po ponownym rozpatrzeniu wniosku, wnosi o odrzucenie projektu uchwały. Inicjatywa ustawodawcza związana jest z postulatami niezależności i bezstronności Trybunału Konstytucyjnego. Proponowane odrzucenie sugeruje brak zgody na interwencję w obecny stan prawny lub sposób funkcjonowania TK.
Druk sejmowy nr 2334 dotyczy zgłoszenia kandydatury Pana Artura Kotowskiego na stanowisko sędziego Trybunału Konstytucyjnego. Pan Kotowski jest profesorem nauk prawnych, specjalistą w dziedzinie prawa publicznego i teorii prawa, z bogatym dorobkiem naukowym i doświadczeniem w praktyce prawniczej. Wnioskodawcy, grupa posłów Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość, argumentują, że jego wykształcenie, wiedza i doświadczenie czynią go bardzo dobrym kandydatem na to stanowisko. Kandydaturę popiera szereg posłów z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość.
Sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji dotyczy rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (druk nr 2291). Komisja po pierwszym czytaniu i rozpatrzeniu projektu na posiedzeniu wnioskuje o uchwalenie projektu ustawy przez Sejm bez poprawek. Projekt ten ma na celu deregulację w obszarze szkolnictwa wyższego i nauki, jednak szczegółowe zmiany nie są w tym sprawozdaniu wymienione.
Przedstawiony dokument to pismo Marszałka Senatu do Marszałka Sejmu, informujące o uchwałach podjętych przez Senat w dniu 4 marca 2026 r. Dotyczą one szeregu ustaw, w tym ustawy o niekaraniu obywateli RP walczących na Ukrainie, zmian w ustawach o obrocie towarami strategicznymi, CEIDG, ochronie zabytków, prawie oświatowym, inwestycjach przeciwpowodziowych, prawie energetycznym oraz wykonywaniu mandatu posła i senatora. Pismo sygnalizuje potencjalną konieczność zmian redakcyjnych i systematyzacyjnych w związku z przyjęciem poprawek Senatu, aby zachować spójność numeracji i odesłań w aktach prawnych.
Dokument przedstawia listę ustaw przekazanych przez Senat do Sejmu po 53. posiedzeniu. Ustawy te obejmują zmiany w różnych obszarach prawa, m.in. niekaralności obywateli walczących na Ukrainie, obrotu towarami strategicznymi, ewidencji działalności gospodarczej, ochrony zabytków, prawa oświatowego, inwestycji przeciwpowodziowych, prawa energetycznego oraz wykonywania mandatu posła i senatora. Przyjęcie poprawek Senatu może wiązać się z koniecznością korekt redakcyjnych i numeracyjnych w ustawach.