Interpelacja w sprawie naruszenia praw akcjonariuszy PZU SA

Szanowny Panie Ministrze,

zwracam się z interpelacją dotyczącą poważnego i systemowego problemu naruszania praw akcjonariuszy mniejszościowych przez spółki publiczne z udziałem Skarbu Państwa, w szczególności przez PZU SA.

Do mojego biura poselskiego docierają sygnały świadczące o lekceważeniu obowiązków ustawowych wobec akcjonariuszy przez zarząd PZU SA, co może stanowić naruszenie przepisów Kodeksu spółek handlowych, w tym art. 428 § 1 i § 6. Chodzi przede wszystkim o brak odpowiedzi na zapytania kierowane przez akcjonariuszy w trybie przewidzianym prawem, mimo że pytania te:

- dotyczyły spraw spółki, - miały znaczenie dla porządku obrad walnego zgromadzenia, - zostały złożone w terminie.

Brak odpowiedzi ze strony zarządu spółki – bez wskazania jakiejkolwiek podstawy prawnej (takiej jak tajemnica handlowa czy zagrożenie dla interesu spółki) – narusza ustawowe uprawnienia właścicielskie i jest sprzeczny z zasadami dobrego ładu korporacyjnego. Jest to szczególnie niepokojące w przypadku spółki, w której Skarb Państwa posiada znaczący pakiet akcji i która powinna dawać przykład poszanowania prawa oraz przejrzystości działania.

Dodatkowo istnieją wątpliwości co do skuteczności nadzoru sprawowanego przez Komisję Nadzoru Finansowego. Mimo kierowanych od dłuższego czasu sygnałów o nieprawidłowościach, nadzór ten wydaje się bierny, a działania departamentów odpowiedzialnych za monitorowanie zgodności z przepisami prawa nie przynoszą wymiernych rezultatów. Dotyczy to w szczególności:

- Departamentu Nadzoru nad Systemem Zarządzania i Dystrybucją Ubezpieczeń (DZD), - Departamentu Audytu Wewnętrznego (DAW).

Spółka publiczna, taka jak PZU SA, powinna nie tylko realizować obowiązki ustawowe wobec akcjonariuszy, ale również stosować się do zasad dobrych praktyk spółek giełdowych, w tym zasady „zastosuj lub wyjaśnij“, wynikającej z rekomendacji z lipca 2022 r.

W związku z powyższym zwracam się z pytaniami do Pana Ministra:

1. Czy Ministerstwo Aktywów Państwowych oraz Komisja Nadzoru Finansowego mają wiedzę o przypadkach naruszeń art. 428 K.s.h. przez PZU SA lub inne spółki z udziałem Skarbu Państwa?

2. Jakie działania zostały lub zostaną podjęte w celu wyegzekwowania od zarządów spółek publicznych obowiązków wobec akcjonariuszy mniejszościowych?

3. Czy są planowane kontrole lub audyty w PZU SA w zakresie:

- sposobu udzielania odpowiedzi na pytania akcjonariuszy, - transparentności tworzenia rezerw księgowych i wpływu tych działań na politykę dywidendową?

4. Czy MAP lub KNF rozważają odpowiedzialność osób nadzorujących w spółkach, które systemowo naruszają prawa akcjonariuszy i nie przestrzegają przepisów prawa?

5. Czy zostaną podjęte działania mające na celu zwiększenie skuteczności nadzoru ze strony KNF nad największymi spółkami z udziałem Skarbu Państwa?

Powyższe kwestie nie mają charakteru jednostkowego, lecz systemowy, a ich zignorowanie może prowadzić do dalszej erozji zaufania inwestorów indywidualnych do rynku kapitałowego oraz instytucji państwowych.